在市交通运输重点工作推进会上的讲话

在〔*〕市交通运输重点工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开全市交通运输重点工作推进会,主要任务是深入贯彻落实上级关于交通运输工作的最新指示精神,总结近期工作,分析当前形势,并对下一阶段的重点任务进行全面部署。刚才,相关部门已经通报了近期全市交通运输工作的总体情况,并就具体业务作了说明,我都同意。下面,我再强调四点意见。

一、统一思想认识,深刻把握交通运输工作的时代内涵

交通是经济的脉络和文明的纽带,是兴国之要、强国之基。进入新发展阶段,交通运输的战略地位和先行作用愈发凸显。我们必须清醒地认识到,做好新时代的交通运输工作,不仅是保障经济社会平稳运行的基础性要求,更是推动区域协调发展、增进民生福祉、提升城市治理能力的战略性举措。

当前,我市正处在高质量发展的关键时期,各类要素加速流动,产业转型升级步伐加快,人民群众对出行品质的要求日益提高。这些都对我们的交通运输体系提出了更高标准和更严要求。然而,对照这些要求,我们工作中依然存在一些不容忽视的短板:部分道路基础设施尚不能完全满足发展需求;道路安全管理的基础还不够牢固,风险隐患依然存在;路域环境治理的长效机制仍需健全;项目谋划的前瞻性和科学性有待进一步加强。这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的着力点。全市各级各部门,特别是交通系统和各乡镇的同志们,务必要从全局和战略的高度,充分认识到做好交通运输工作的极端重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以高度的责任感和使命感,推动我市交通运输事业迈上新台阶。

二、聚焦核心任务,全力筑牢交通运输安全稳定防线

安全是交通运输工作的生命线,是不可逾越的红线和底线。任何时候都不能有丝毫麻痹和松懈。时值冬初,低温、雨雪、冰冻等恶劣天气将逐渐增多,这是对我们道路安全保障能力的年度大考。各单位必须坚持人民至上、生命至上,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细安全生产各项工作。

第一,要精准排查整治安全隐患。安全管理,功夫要下在平时,要下在隐患显现之前。市交通运输局、公路事业发展中心要立即牵头,组织开展覆盖全市范围的冬季道路交通安全隐患拉网式大排查。排查的重点要聚焦"两点一线":"两点"就是桥梁和隧道,"一线"就是急弯陡坡、临水临崖、长下坡等事故多发路段。要建立详尽的隐患台账,明确责任单位、责任人和整改时限,实行销号管理,确保每一处隐患都得到有效治理。根据过往数据分析,冬季因路面结冰导致的车辆失控事故占比较高。因此,必须提前备足融雪剂、防滑料、应急标志等物资,完善应急机械设备保养,确保关键时刻"拉得出、用得上、打得赢"。据不完全统计,过去一年,全市因交通事故造成的死亡人数仍处于高位,我们必须通过扎实有效的工作,坚决遏制重特大事故的发生,全力压降事故总量和伤亡人数。

第二,要强化道路养护与应急保通。良好的路况是安全通行的前提。公路养护部门要加强对路面、桥涵、标志标线的日常巡查和保养,及时处置路面坑槽、裂缝等病害,确保道路处于良好技术状况。要完善恶劣天气下的应急保通预案,加强与气象、应急、公安等部门的信息共享和联动协作。一旦出现冰雪灾害天气,要第一时间启动应急响应,科学高效组织除雪保通作业,优先保障国省干线和重点民生通道的通行顺畅,并通过各类媒体平台及时发布路况信息,引导公众合理出行。

第三,要确保行政执法权平稳有序承接。根据统一部署,部分交通行政处罚权已下放至乡镇。这是一项深化"放管服"改革、加强基层治理能力的重要举措。市交通运输局要担起"扶上马、送一程"的责任,不能"一放了之"。要针对下放的23项具体事权,组织开展系统化、专业化的业务培训,把法律法规、裁量标准、办案流程讲清楚、讲透彻。要建立常态化的督导指导机制,通过案卷评查、现场观摩等方式,及时发现并纠正基层执法中存在的问题。各乡镇要主动作为,积极与交通部门对接,建立畅通的沟通渠道,遇到疑难复杂案件要及时请教报告。要配齐配强执法力量,规范执法行为,确保权力下放后能真正"接得住、管得了、效果好",实现基层交通治理效能的整体跃升。

三、坚持综合施策,持续提升路域环境与交通服务水平

路域环境是城市的"面子",也是反映社会文明程度的"镜子"。一个干净、整洁、畅通、优美的交通环境,不仅能提升群众的出行体验,更能优化营商环境,展现城市形象。必须坚持源头治理与路面管控相结合、集中整治与长效管理相结合,打好路域环境综合治理的"组合拳"。

一方面,要铁腕整治货运车辆违法行为。货车超限超载、抛洒遗漏是破坏路产、污染环境的两大"顽疾"。交通执法部门要保持高压态势,依托固定治超站和流动稽查点,加大对重点路段、重点时段的执法检查力度,做到逢车必检、违法必究。要充分运用科技手段,提高非现场执法的覆盖面和精准度,让违法行为无处遁形。过去几年,我们在治超治抛方面投入了大量精力,例如,根据周边地区的数据参考一个地市在一年内查处超限超载车辆可达数千台,罚款金额数千万元。我们也要力争取得这样的执法成效。同时,治理不能只停留在路面。各乡镇要切实履行属地管理责任,对辖区内的矿山、沙石场、混凝土搅拌站等货运源头企业进行全面摸排,建立监管台账。要督促企业严格落实主体责任,安装称重和冲洗设备,严禁未经冲洗、覆盖不严的车辆出场上路,从源头上杜绝抛洒遗漏。

另一方面,要协同清理路域环境突出问题。"马路市场"、占道经营、乱堆乱放等问题,不仅影响通行,也存在安全隐患。这些问题成因复杂,单靠一个部门难以根治。必须建立"交通牵头、乡镇主责、多部门联动"的协同治理机制。交通、城管、公安、市场监管等部门要定期开展联合执法行动,对国道、省道、县乡道路沿线的违法占道行为进行集中清理整治。各乡镇要加强日常巡查,对发现的问题及时劝导、及时制止、及时上报,防止问题反弹。要通过宣传引导,提高沿线商户和居民的爱路护路意识,营造"人民公路为人民,管好公路靠人民"的良好社会氛围。通过不懈努力,我们的路域环境已得到极大改善,但对比先进地区仍有差距,必须常抓不懈,力争在未来一年内,使全市道路环境面貌实现根本性好转。

四、立足长远发展,科学谋划交通基础设施项目建设

项目建设是交通运输发展的"硬核"支撑,是补短板、强弱项、惠民生的根本途径。做好项目谋划工作,既要立足当前,解决群众反映强烈的出行难题;更要着眼长远,为我市未来发展预留空间、奠定基础。当前,正值"十五五"规划编制的关键节点,我们必须抢抓机遇,乘势而上。

首先,要全力以赴推进在建项目。项目建设,进度是关键。对于已经开工的〔*〕快速通道、〔*〕南环路升级改造等重点工程,项目主管单位要倒排工期、挂图作战,加强对施工单位的监督管理,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快施工进度。要建立健全问题协调解决机制,及时破解征地拆迁、管线迁移、资金拨付等瓶颈制约,为项目顺利推进创造良好条件。以〔*〕高速连接线项目为例,全长约95公里,包含46座桥梁和2个隧道,这类大型项目的顺利推进,将极大提升我市的对外联通能力。我们的在建项目也要力争早日建成通车,尽快形成现实生产力,让群众早日享受到发展成果。

其次,要高瞻远瞩谋划新建项目。项目谋划要有前瞻性,要与国土空间规划、产业发展布局、乡村振兴战略紧密衔接