镇党委书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农村集体“三资”管理专题培训结业式上的讲话

镇党委书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农村集体"三资"管理专题培训结业式上的讲话

同志们：

刚刚，我们圆满结束了为期一天的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农村集体"三资"管理专题培训。这次培训组织周密、内容务实、学风扎实，各位学员全心投入，展现了良好的精神风貌。相信大家通过学政策、研案例、明规矩，进一步夯实了理论根基，提升了业务能力，为下一步工作奠定了坚实基础。下面，结合培训主题和我镇实际，我讲四点意见。

一、筑牢"压舱石"，在巩固拓展脱贫攻坚成果上持续用力

脱贫攻坚胜利后，最大的考验就是防止返贫，这是我们必须守住的底线，就像盖房子，地基不牢，地动山摇。巩固拓展脱贫攻坚成果，就是我们乡村振兴事业的"压舱石"，必须时时抓紧，丝毫不能松懈。

（一）要织密监测网，做到预警精准、响应及时。防返贫动态监测是发现问题的"前哨"，必须做到像雷达一样灵敏精准。我们要用好常态化监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难的农户，进行全覆盖、无死角排查，确保不落一户、不漏一人。关键在于提高监测的及时性和有效性，一旦发现风险点，就要像医生诊脉一样，快速识别病因，立即启动帮扶程序，确保风险早发现、早干预、早化解，决不能把小病拖成大病。这就要求我们的镇村干部、驻村工作队真正沉下去，走进群众家里，走进田间地头，听真话、察实情，把动态监测帮扶这项精细活做扎实、做到位。

（二）要拓宽增收路，注重产业带动、就业帮扶。脱贫成果稳不稳，关键看群众的收入增不增、腰包鼓不鼓。学习运用"千万工程"经验，就要把促进脱贫人口稳定就业和帮扶产业提质增效作为重中之重。在产业方面，要创新管护运营模式，比如可以借鉴一些地方发展智慧农业、引入水肥一体化系统提升生产效率的经验，更要发挥好龙头企业的带动作用，完善联农带农机制，让脱贫群众更多分享产业增值收益，而不是只当旁观者。在就业方面，要扎实做好技能培训，就像我省开展的"人人持证、技能河南"建设那样，帮助群众提升就业竞争力，实现技能就业、技能增收。同时，要积极拓宽就地就近就业渠道，让群众既能增收，又能顾家。

（三）要激发内驱力，坚持扶志扶智、标本兼治。"授人以鱼不如授人以渔"。巩固脱贫成果，外部帮扶重要，但激发群众内生动力才是根本之策。我们要探索建立健全奖励激励机制，引导群众克服"等靠要"思想。比如，可以借鉴一些地方设立"积分银行"，对积极参与乡村治理、公益劳动的村民给予奖励的做法，让"多劳多得"的价值导向深入人心。同时，要加强教育引导和技能培训，提升群众自我发展能力，帮助他们从"要我致富"转变为"我要致富"，真正变"输血"为"造血"，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

二、盘活"家底子"，在规范农村集体"三资"管理上精准发力

农村集体资金、资产、资源是乡亲们共同的"家底"，管得好不好，直接关系到集体经济的发展和群众的切身利益。这个"家底子"管不好，就会造成集体资产流失，侵蚀党的执政根基。我们必须像管家一样，精打细算，管好用好每一分钱、每一份资产。

（一）要摸清底数，做到家底明晰、账实相符。规范管理的前提是心中有数、手中有账。如果家底不清，管理就是一笔糊涂账。我们要严格按照"四议两公开"程序，对村集体的资金、资产、资源进行一次彻底的"大盘点"，建立清晰透明的台账，做到账账相符、账实相符、账物相符。可以参考海南屯昌县通过"机器管'三资'"平台快速完成土地清查的经验，或者像郾城区那样，通过线上线下的方式，扎实开展清产核资，并将结果及时公示，接受群众监督，确保"家底"晒在阳光下。这是第一步，也是至关重要的一步，决不能走过场。

（二）要健全制度，确保运行规范、监督有力。没有规矩，不成方圆。管好"三资"，必须扎紧制度的笼子。要严格落实"村财镇管"甚至"组财镇管"的要求，统一管理村级资金，规范收支审批、财务预决算、资产资源经营处置等流程，从源头上扎紧口子，杜绝"口袋账"、"白条账"。同时，要强化监督，不仅要发挥好村务监督委员会、民主理财小组的作用，县乡层面也要加强常态化督导，对财务管理不规范、合同签订不合理等问题要紧盯不放，限期整改。就像河南省郑州市金水区那样，通过专项巡察、合同审查，及时发现并纠正问题，甚至推动完善区级合同管理办法，这就是用制度固化整改成效的好做法。

（三）要科技赋能，推动管理智能、公开透明。时代在发展，管理手段也要创新。要善于借助科技力量，给"三资"管理装上"电子眼"、插上"智慧芯"。比如，海南省推行的"机器管'三资'"平台，实现了"以图管地"、"以网管账"、"以码管物"，可以对超期合同、低价租赁等情况自动预警。我们培训中也提到了"银农直连"系统，这都是很好的方向。要学习这种理念，积极探索利用数字技术，推动集体资产、资源交易上网、上线，实现全过程留痕、可追溯查询，让权力在阳光下运行。同时，也要学习湘西桂英村的做法，通过数字平台进行财务公开，方便群众随时查询监督，打通监督的"最后一公里"。

三、锻造"铁肩膀"，在提升基层治理能力上凝心聚力

乡村振兴，关键在人，关键在干。政策和制度定了，最终要靠广大镇村干部去落实。我们的干部就是乡村振兴的"施工队"，必须有一副能挑重担的"铁肩膀"，要有真本事、硬作风，才能带领群众闯出一片新天地。

（一）要提升履职能力，成为政策通、活字典。面对新形势新任务，我们的干部不能当"门外汉"，要争当"行家里手"。这次培训就是一个很好的充电机会。大家要把学到的政策理论、业务知识消化吸收，真正成为懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作骨干。比如，对于防止返贫监测的标准和程序、"三资"管理的流程和规定、产业发展的政策和路径，都要了然于胸，这样指导工作才能有的放矢，服务群众才能精准到位。要持续学习，像海绵吸水一样不断获取新知识，提升解决实际问题的能力。

（二）要锤炼严实作风，做到脚下沾泥、心中有民。基层工作千头万绪，来不得半点虚功。我们的干部一定要沉下去，发扬"脚下沾泥、手上磨茧"的实干精神。就像这次培训要求的，要"身入"又"心入"，不能总是坐在办公室里听汇报、看材料。要多到田间地头、农家院落，听听群众在想什么、盼什么，看看政策落实有没有堵点。要学习海南省临高县用身边案例开展警示教育的方法，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。只有作风过硬，和群众打成一片，工作才能获得群众支持，才能有生命力。

（三）要创新工作方法，善于借智借力、精准施策。乡村振兴不能蛮干，要巧干。要学会运用现代化的治理手段和方法。比如，可以借鉴重庆市云阳县云阳镇打造基层治理指挥中心的经验，利用数字化平台进行网格化管理，提高处理民生实事的效率。也可以像湘西桂英村那样，通过"随手拍"、"事件上报"等功能，鼓励村民参与治理，形成共治共享的良好局面。工作中要注重分类施策，根据不同村的特点，因地制宜，像中医看病一样，一把钥匙开一把锁，避免"一刀切"。

四、谱写"新篇章"，在推动学习成果转化上聚焦合力

培训的最终目的是为了应用，为了推动工作。结业不是终点，而是新的起点。大家要把这次培训收获的能量，转化为推动镇乡村振兴的实际行动和成效，共同谱写宜