在传达2025年中央经济工作会议精神会议上的总结讲话1

在传达2025年中央经济工作会议精神会议上的总结讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入学习领会和传达贯彻2025年中央经济工作会议精神。刚才,相关同志已经将会议的主要精神作了传达。这次中央经济工作会议,是在"十四五"规划圆满收官、"十五五"规划谋篇开局的关键历史节点上,召开的一次极为重要的会议。习近平总书记在会上的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,深刻分析了当前国际国内经济形势,系统部署了2026年经济工作,是我们做好明年乃至更长时期经济工作的根本遵循和行动指南。下面,我结合师党委常委会的初步学习和研究,就如何抓好贯彻落实,讲几点意见。

一、深刻领会中央精神,在把握大势中统一思想行动

学习贯彻好中央经济工作会议精神,首要在于深刻领会其精神实质和核心要义,切实把思想和行动统一到中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来。

第一,要深刻领会中央对当前经济形势的重大判断。会议指出,当前我国经济发展面临的困难挑战依然不少,但长期向好的基本趋势没有改变,支撑高质量发展的条件和基础日益巩固。这一判断,既体现了正视问题的清醒和勇气,更彰显了驾驭复杂局面的信心和底气。我们必须认识到,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升是客观现实,国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等问题也需要我们下大力气解决。但同时,更要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面,看到新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇。全师上下要坚定信心、保持定力,既不因一时的数据波动而气馁,也不因局部的困难而迷惘,准确识变、科学应变、主动求变,在把握挑战与机遇的辩证统一中赢得发展主动权。

第二,要深刻领会明年经济工作的总体要求和政策取向。会议明确了明年经济工作要坚持"稳中求进、以进促稳、先立后破"的总基调。"稳"是大局和基础,"进"是方向和动力。会议提出要实施更加积极有为的财政政策和适度宽松的货币政策。财政政策方面,将通过提高赤字率、增加超长期特别国债和地方政府专项债券发行等方式,保持必要的支出强度,并优化支出结构,重点支持科技攻关、乡村振兴和民生保障等关键领域。货币政策方面,首次明确提出"适时降准降息",这释放了强烈的稳增长信号,旨在保持流动性合理充裕,降低社会综合融资成本,为实体经济发展营造良好金融环境。这一系列的政策"组合拳",力度大、方向明、靶向准,充分体现了中央稳定宏观经济大盘的决心。我们必须不折不扣地对标对表,加强政策研究和对接,确保中央的政策红利能够第一时间在〔*〕师落地生根、开花结果。

第三,要深刻领会"五个必须"的规律性认识。会议从实践中提炼出"五个必须"的宝贵经验,即必须坚持党中央集中统一领导,必须坚持高质量发展,必须坚持稳中求进,必须坚持深化改革开放,必须坚持统筹发展和安全。这"五个必须"既是过去成功实践的深刻总结,也是未来引领发展的科学指南。它系统回答了新时代经济工作"由谁来领导、目标是什么、方法论是什么、动力源泉是什么、底线要求是什么"等一系列根本性问题。我们要将其作为长期坚持的重要原则,贯穿于经济社会发展的全过程和各领域,确保〔*〕师的各项事业始终沿着正确方向前进。

二、紧密结合〔*〕实际,在精准施策中谋求高质量发展

学习贯彻中央精神,关键在于结合实际,创造性地抓好落实。要紧密围绕师党委〔*〕届〔*〕次全会确定的发展思路,将中央的宏大部署转化为〔*〕师的具体行动和扎实成效,奋力谱写高质量发展新篇章。

第一,以实现"质的有效提升和量的合理增长"为目标,持续巩固经济向好态势。中央要求推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,这是明年经济工作的硬任务。回顾今年,我师经济运行稳中有进、持续向好。2024年上半年地区生产总值同比增长9.1%,今年一季度地区生产总值达到52.3亿元,同比增长5.6%,固定资产投资同比增长16.6%,实现了"开门红"。这些成绩来之不易。展望明年,作为"十五五"开局之年,我们必须乘势而上。要以项目建设为总抓手,全力推进2025年计划启动的187个、总投资487.9亿元的重大项目形成更多实物工作量,为经济增长提供强劲支撑。要持续优化产业结构,推动高端装备制造、新材料、电子信息等五大产业集群加速壮大,力争到"十四五"末期,三次产业结构优化至4:45:51的预定目标,确保经济增长既有"速度"更有"质量",为完成"十五五"规划的宏伟蓝图开好局、起好步。

第二,以建设"科技创新先行区"为引领,加速培育新质生产力。中央将"以科技创新引领现代化产业体系建设"放在明年九大重点任务的首位,凸显了创新在发展全局中的核心地位。我师打造"〔*〕科技创新先行区"的战略部署,与中央精神高度契合。要进一步拿出"先行"的担当和作为,在创新思想、创新生态、创新政策上大胆探索。要建好用好现有的20个科技创新平台,推动"一区、多园、一中心"的全域创新格局加快形成。要深化产学研协同,主动对接周边中心城市的优质教育科研资源,促进更多科技成果就地转化。要大力推进"数字〔*〕"建设,这不仅是战略选择,更是生存发展的必答题。要加快5G网络在工业、农业、医疗、政务等领域的深度应用。像我们十二团智慧农业试点项目,通过数字化管理,实现亩均节水节肥20%,这就是数字技术赋能传统产业的生动案例。要进一步推广此类应用,在自然资源管理、城市治理、棉花产业升级等领域,打造更多具有〔*〕特色的数字化应用场景让数字经济成为我师高质量发展最活跃、最强劲的增长极。

第三,以深化改革开放为动力,不断激发市场活力和社会创造力。中央强调要"不断完善落实'两个毫不动摇'的体制机制""加快建设全国统一大市场""扩大高水平对外开放"。对我们而言,就是要坚定不移打造一流营商环境,稳企业、稳市场、稳预期。要全面落实各项惠企政策,真心实意为企业纾困解难,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要破除一切形式的壁垒,深度融入周边都市圈发展,在基础设施互联互通、产业发展协同互补、公共服务共建共享上取得实质性进展。要创新人才工作机制,发挥好师人才集团的平台作用,探索以人才为核心的招商引资新模式,精准引进和培养符合我师产业发展需求的各类人才,特别是高技能的产业工人队伍,形成人才与产业相互成就、深度融合的良好局面,让〔*〕师成为各类英才创新创业的热土。

三、坚持底线思维,在统筹兼顾中筑牢安全发展屏障

发展是第一要务,安全是第一责任。中央经济工作会议将"统筹发展和安全"作为重要原则加以强调。我们在全力以赴拼经济、抓发展的同时,必须时刻绷紧安全这根弦,下好先手棋、打好主动仗,为高质量发展营造安全稳定的社会环境。

第一,要持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。发展的最终目的是为了让职工群众过上更好的日子。要坚持在发展中保障和改善民生,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。要对标2024年实施的31项民生实事清单,科学谋划好明年的民生工程,聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、环境等重点领域,推出更多惠民生、暖民心的举措。特别是"稳就业"工作,事关千家万户,要摆在突出位置,落实