在乡镇岁末年初安全生产和消防安全工作会议上的讲话

在乡镇岁末年初安全生产和消防安全工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇岁末年初安全生产和消防安全工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述和重要指示批示精神,认真落实国家、省、市有关会议的部署要求,深刻汲取近期省内外各类事故的沉痛教训,分析研判当前我镇面临的严峻形势,对岁末年初这一关键时期的安全防范工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门已经传达了上级领导的最新批示精神,并通报了今年以来全镇的消防安全形势,对即将开展的"零火计划"消防专项行动作了具体安排,我都同意,希望大家务必高度重视,认真抓好贯彻执行。

下面,我讲三点意见。

一、认清形势,正视问题,以"时时放心不下"的责任感绷紧安全生产之弦

今年以来,在全镇上下的共同努力下,我们深入开展安全生产百日攻坚等一系列专项整治行动,安全生产形势总体保持了平稳可控的态势。截至目前,全镇累计排查各类安全隐患1200余项,整改率达到99%以上,生产安全事故起数与去年同期相比下降了50%,没有发生较大及以上生产安全事故。这些成绩的取得,是全镇各部门、各村(社区)、各企业单位一线同志们辛勤付出的结果。在此,我代表镇党委、政府,向奋战在安全生产战线上的全体同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我镇安全生产和消防安全的根基尚不牢固,风险隐患依然大量存在,形势不容乐观。特别是岁末年初,各类生产经营活动频繁,节庆活动增多,加上冬季天干物燥,用火用电用气量剧增,历来是事故的易发期、高发期。我们必须深刻认识到当前工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是风险交织叠加的严峻性。从宏观层面看,当前经济运行压力加大,部分企业为赶工期、抢进度,容易出现超能力、超强度、超定员生产的现象,安全管理投入可能减少,安全培训教育可能弱化,这必然导致风险积聚。从微观层面看,我镇产业结构中,中小微企业占比较大,这些企业基础薄弱、安全管理能力不足的问题长期存在。同时,道路交通、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、消防安全等传统高危领域的风险尚未得到根本解决,而平台经济、新能源等新业态、新领域的安全风险又在不断显现,新旧风险交织,防范难度前所未有。

二是思想松懈麻痹的危险性。我们必须扪心自问,在座的各位,是不是在持续高压的工作下产生了一丝懈怠?是不是在看到事故数据下降后产生了一点"松口气、歇歇脚"的想法?近期省内外接连发生的多起火灾事故,损失惨重,教训深刻,暴露出一些地方和单位依然存在着严重的麻痹思想、侥幸心理和形式主义。这些事故离我们并不遥远,血的教训警示我们,安全生产工作只有起点,没有终点,任何时候都不能掉以轻心。我们必须坚决克服"看不到风险就是没有风险"的错误观念,把别人的事故当作自己的事故来对待,举一反三,防患于未然。

三是责任落实"最后一公里"的梗阻性。尽管我们反复强调"党政同责、一岗双责"和"三管三必须",但在实际工作中,"上热中温下冷"的现象依然存在。有的部门之间存在职责边界不清、推诿扯皮的问题;有的村(社区)对属地管理责任认识不到位,排查检查满足于"走过场",隐患整改满足于"已告知";有的企业主体责任悬空,安全制度形同虚设,员工"三违"行为屡禁不止。这些问题就像埋在我们身边的"定时炸弹",随时可能引爆。

同志们,安全生产大于天,人民利益高于一切。我们必须把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来,统一到上级的决策部署上来,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,坚决杜绝重特大事故发生,坚决维护人民群众生命财产安全。

二、聚焦重点,精准发力,以"抓铁有痕、踏石留印"的硬作风守住安全发展底线

当前,我们正处在承上启下的关键节点,各项工作千头万绪。越是任务繁重,越要突出重点,抓住关键。各部门、各村(社区)要牢固树立底线思维,聚焦重点行业领域,全面深化隐患排查整治,确保各项安全防范措施落地见效。

第一,要全面深化重点行业领域的专项整治。安全生产百日攻坚行动要持续发力,不能有丝毫松劲。各行业主管部门要切实履行"三管三必须"的监管责任,针对本行业、本领域的风险特点,开展靶向治疗。工贸领域,要紧盯有限空间、粉尘涉爆、动火作业等高风险环节,严厉打击违法违规行为。建筑施工领域,要加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全监管,严防坍塌、高坠等事故。道路交通领域,要持续加大执法力度,从严查处非法运输危化品、酒驾醉驾、"三超一疲劳"等严重违法行为,加强对重点路段、重点时段的巡逻管控,确保道路交通安全。危险化学品和烟花爆竹领域,要加强全链条安全监管,严防非法生产、储存、运输、销售行为。城镇燃气安全,关系到千家万户,要加快推进老旧管网改造,加大对餐饮等公共场所燃气使用的检查力度,严防泄漏、爆炸事故。

第二,要扎实开展岁末年初的消防安全集中攻坚。消防安全是安全生产工作的重中之重。我们要深刻汲取近期火灾事故教训,立即行动起来,在全镇范围内迅速掀起一场声势浩大的消防安全大排查、大整治行动。特别是要扎实推进村(社区)"零火计划"消防专项行动,这是我们立足基层、夯实基础的一项重要举措。各村(社区)是这次行动的主战场,书记、主任是第一责任人,要亲自挂帅,亲自部署。一要突出排查重点。要将"三合一""多合一"场所、群租房、老旧小区、沿街商铺、养老院、幼儿园等人员密集和高风险场所作为排查的重中之重。检查要细致,不能放过任何一个角落,重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电、消防通道堵塞等突出问题。二要强化夜间巡查。火灾事故多发于夜间,我们必须改变工作模式,组织力量开展常态化的消防安全夜查,把问题发现在萌芽状态。三要强化宣传教育。要充分利用各种宣传媒介,普及消防安全知识,发布火灾风险提示。要组织网格员、志愿者深入家庭、深入商铺,面对面地开展警示教育,切实提升居民的消防安全意识和自防自救能力。四要强化技防应用。对于火灾高风险场所,特别是独居老人、行动不便人员等弱势群体的住所,要加快推广安装智能独立式感烟火灾探测报警器等技术防范手段,努力实现"早发现、早预警、早处置",用科技的力量弥补人防的不足。

第三,要切实加强大型群众性活动和公共场所的安全管理。元旦、春节将至,各类庆祝、促销、文娱活动将密集举办。公安、应急、文旅、市场监管等部门要严格落实大型群众性活动的安全许可和报备制度,督促主办方制定周密的安全保障方案和应急预案,配足安保力量和设施。要加强对商场超市、宾馆饭店、旅游景区、车站码头等人员密集场所的安全检查,确保消防设施完好有效,疏散通道、安全出口畅通无阻,坚决防止拥挤、踩踏等群死群伤事故的发生。

三、压实责任,强化担当,以"守土有责、守土尽责"的硬肩膀筑牢安全防线

安全生产和消防安全工作,关键在责任落实。如果责任的链条出现任何一个环节的松动或断裂,所有的部署和努力都可能付诸东流。我们必须构建起横向到边、纵向到底、齐抓共管的责任体系,确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。

一是要层层压实领导责任。要严格落实"党政同责、一岗双责"制度。镇党政班子成员要按照职责分工,切实抓好分管行业、分管领域的安全生产工作,定期深入一线督导检查,协调解决实际问题。各部门、各单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,必须亲自抓、负总责