在全县禁毒委员会全体会议暨全县禁毒工作会上的讲话

在〔*〕县全县禁毒委员会全体会议暨全县禁毒工作会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县禁毒委员会全体会议暨全县禁毒工作会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神,全面落实国家和省、市禁毒委的工作部署,总结我县近年来的禁毒工作,分析当前面临的严峻形势,并对下一阶段的全县禁毒工作进行再动员、再部署。刚才,会议传达了上级有关精神,通报了有关情况,讲得都很好,我完全同意。下面,我再讲三点意见。

一、肯定成绩,正视差距,清醒认识当前禁毒工作的阶段性特征

近年来,在县委、县政府的坚强领导和全县上下的共同努力下,我们始终坚持以对人民群众高度负责的态度,厉行禁毒方针,深化禁毒斗争,推动全县禁毒工作取得了阶段性、实质性的成效。

一是打击整治效能持续提升。我们始终保持对毒品犯罪的"零容忍"高压态势,持续深化"飓风肃毒"等系列专项打击整治行动,向各类毒品违法犯罪发起了凌厉攻势。过去三年,我县禁毒工作成效显著,全县累计破获毒品案件超过200起,抓获犯罪嫌疑人近300名,缴获各类毒品超过30公斤。特别是在"飓风肃毒"会战中,我县公安机关取得了显著战果,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,有效遏制了毒品问题的滋生蔓延。

二是吸毒人员管控服务不断加强。我们坚持把吸毒人员的动态管控和帮扶救助作为禁毒工作的重中之重来抓,不断完善网格化服务管理体系。通过不懈努力,我县现有吸毒人员占总人口的比例已从三年前的1.71‰显著下降至目前的0.68‰。社区戒毒社区康复人员的管控率实现了跨越式提升,从三年前的65%提升至目前的96%以上,部分乡镇(街道)更是实现了100%的动态管控和见面核查。全县戒断三年未复吸人员比例持续攀升,由过去的69%提升到了97%,这充分说明我们的管控服务工作是扎实有效的。

三是预防宣传教育覆盖面日益广泛。我们坚持关口前移、预防为主,不断创新宣传方式,着力构建全方位、多层次、广覆盖的禁毒宣传教育体系。我们充分利用"平安〔*〕"、"〔*〕禁毒"等新媒体平台,扩大宣传的传播力和影响力。特别是针对青少年这一重点群体,我们连续多年深入开展"开学第一课"禁毒主题教育活动,实现了全县100所中小学校的全覆盖,直接受教育师生超过1.3万余人次。通过这些活动,青少年识毒、防毒、拒毒的意识和能力得到普遍增强,为构建"无毒校园"打下了坚实基础。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我县的禁毒形势依然严峻复杂,禁毒斗争的长期性、艰巨性、复杂性丝毫没有改变。我们面临的挑战依然巨大,主要体现在以下几个方面:一是毒品渗透风险依然存在。受国际国内毒情大环境影响,我县作为区域交通节点之一,面临的外部毒品渗透压力不减,通过物流寄递等新渠道贩运毒品的手法更加隐蔽,查缉难度增大。二是吸毒人员存量大、增量风险高。全县现有登记在册吸毒人员基数仍然较大,隐性吸毒人员发现难、管控难、戒治难的问题突出,复吸风险高,因毒致贫、因毒致罪的问题时有发生,对社会治安构成潜在威胁。三是综合治理体系仍有短板。部分乡镇(街道)和部门对禁毒工作的重要性认识不足,责任落实不到位,存在"上热下冷"的现象。禁毒委成员单位之间的协作配合还不够紧密,齐抓共管、综合施策的工作合力有待进一步增强。四是人民群众的禁毒意识有待进一步提高。尽管我们开展了大量的宣传教育活动,但仍有部分群众对毒品危害认识不清,甚至抱有好奇、侥幸心理,全民禁毒的社会氛围还不够浓厚。

对此,我们必须保持高度警醒,决不能有丝毫的麻痹和松懈。全县各级各部门务必深刻认识到禁毒工作的极端重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,坚决打赢这场禁毒人民战争。

二、聚焦重点,精准发力,全面提升新时代禁毒工作的治理水平

做好下一阶段的禁毒工作,我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,突出重点、抓住关键,推动禁毒工作向纵深发展。

第一,必须压实责任链条,构建"零懈怠"的禁毒工作格局。责任是做好一切工作的前提。禁毒工作是一项系统工程,必须构建起党委领导、政府负责、部门协同、社会共治的格局。一要强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委和政府(办事处)主要负责人是本地区禁毒工作的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督导,切实担负起"守土有责、守土尽责"的政治责任。要将禁毒工作纳入经济社会发展总体规划,纳入党委政府的重要议事日程,定期听取工作汇报,及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。二要严格考核问责。我们要用好考核"指挥棒",将禁毒工作成效作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要内容。要严格执行禁毒工作"一票否决"制度。对于因思想不重视、责任不落实、措施不得力,导致本地区、本单位毒品问题泛滥、发生重大涉毒案事件的,坚决实行"一票否决",取消年度评先评优资格,并依据相关规定严肃追究相关领导和直接责任人的责任。三要凝聚工作合力。县禁毒委员会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各成员单位要牢固树立"一盘棋"思想,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协同作战,公安、检察、法院要形成打击合力,卫健、民政、人社等部门要加强对吸毒人员的救助服务,宣传、教育、文旅等部门要深化预防教育,真正形成齐抓共管的强大合力。

第二,必须坚持重拳出击,保持"零容忍"的严打高压态势。打击是遏制毒品问题的最有效手段。我们必须坚持以打开路、打防并举,始终保持对毒品犯罪的严打高压态斯。一要深化专项打击。要常态化组织开展"飓风肃毒"等专项行动,紧盯制贩毒、聚众吸毒等突出问题,集中优势警力,实施精准打击,务求打深打透、除恶务尽。要加强情报研判和专案经营,力争在破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭上取得新突破。力争下一年度全县毒品案件破案率再提升5个百分点,缴获毒品总量实现新的增长。二要强化公开查缉。公安机关要加大在交通要道、省际边界设立的检查站的查缉力度,坚持"逢嫌必检",提高查缉的精准度和实效性。要定期组织对娱乐场所、宾馆、出租屋等重点场所和部位的联合执法和突击清查,最大限度挤压毒品违法犯罪空间。要深化边界联防联控机制,加强与周边县(市、区)的协作,共同构筑堵截毒品渗透的坚固防线。三要严打新型犯罪。要高度关注利用"互联网+物流"进行贩毒的新动向,加强与邮政、交通、市场监管等部门的协作,严格落实寄递渠道"三个100%"制度,即100%实名收寄、100%开箱验视、100%过机安检坚决斩断网络贩毒链条。

第三,必须突出源头治理,织密"零死角"的社会管控网络。管控是禁毒工作的治本之策。我们必须坚持多措并举、综合施策,最大限度地减少毒品社会危害。一要全面做实吸毒人员动态管控。这是禁毒工作的基础。各乡镇(街道)和公安派出所要对辖区内的吸毒人员情况做到底数清、情况明。要以更高的标准、更严的要求,全力实现"两个100%"的目标,即确保社区戒毒社区康复人员的执行巩固率达到100%,确保对所有在册有吸毒史人员的见面核查率达到100%。要加强对吸毒人员的风险评估,分级分类落实管控措施,严防发生脱管失控和肇事肇祸问题。二要深入推进社区戒毒社区康复工程。要加强禁毒社工队伍建设,配齐配强专业力量,为戒毒康复人员提供心理疏导、就业指导、社会救助等全方位的服务,帮助他们修复社会功能,真正回归社会。要充分发挥基层组织和家庭的作用,构建起"政府-社会-家庭"三位一体的帮扶体系,让每一位戒毒人员都能感受到关怀和温暖,坚定戒断毒瘾的信心。三要加强重点行业和领域监管。市场监管、文旅、卫健等部门要切实履行监管职责,加强对易制毒化学品、麻醉药品和精神药品的管理,严防流入非法渠道。要加强对公共娱乐服务场所、宾馆、网吧、出租屋等重点行业的日常监管和业主责任告知,督促其落实内部防范措施,发现涉毒可疑情况必须立即报告。

第四,必须深化宣传教育,筑牢"零毒害"的全民思想防线。预防是禁毒工作的根本。我们必须坚持教育为先,不断提升全民禁毒意识,营造全社会共同抵制毒品的浓厚氛围。一要推动禁毒宣传常态化。要将禁毒宣传教育纳入国民教育、普法教育和精神文明建设的总体规划。要把禁毒知识纳入干部教育培训的必修内容,提升各级领导干部抓禁毒工作的能力和水平。要创新宣传载体和话语体系,用群众喜闻乐见的方式,讲述禁毒故事,传播禁毒知识,让"健康人生、绿色无毒"的理念深入人心。二要突出青少年预防教育。教育部门和各级各类学校要把青少年毒品预防教育作为一项极端重要