在县乡村振兴重点工作暨“千万工程”推进视频会上的讲话

在〔*〕县乡村振兴重点工作暨"千万工程"推进视频会上的讲话

同志们:

今天,我们以视频会议的形式,召开全县乡村振兴重点工作暨"千万工程"推进会,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于"三农"工作的重要指示精神,对标检视当前我县乡村振兴及"千万工程"推进情况,分析形势、查摆问题、压实责任,动员全县上下以决战决T的姿态,全力冲刺年度目标任务,确保向全县人民交上一份满意的答卷。刚才,〔*〕同志传达了全省乡村振兴重点工作暨"千万工程"工作推进视频会议精神,〔*〕同志和〔*〕同志分别就相关工作进行了通报和具体安排,讲得都很到位,我都同意,希望大家认真领会,抓好落实。

下面,我讲三点意见。

一、认清收官之年的特殊重要性,以高度的政治自觉扛起乡村振兴的历史使命

2025年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年,也是学习借鉴"千万工程"经验、全面推进乡村建设的关键之年。做好今年的"三农"工作,意义非凡,责任重大。全县各级各部门必须站在战略和全局的高度,深刻认识到我们肩负的特殊使命,切实增强责任感、紧迫感和使命感。

第一,这是践行"两个维护"的政治检验。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策部署。"千万工程"是习近平总书记在〔*〕工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策,是全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学指引。今年是过渡期最后一年,我们的工作成效直接关系到脱贫攻坚成果的巩固质量,关系到乡村振兴战略的开局成色。全县上下必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,将抓好乡村振兴和"千万工程"作为衡量我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,以实实在在的工作成效,体现对党的绝对忠诚。

第二,这是推动高质量发展的必由之路。农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分。没有农业农村的现代化,就没有整个国家的现代化。当前,我县正处于转型升级、追赶超越的关键时期,最大的潜力和后劲在"三农",最艰巨最繁重的任务也在"三农"。我们必须清醒地看到,城乡发展不平衡、农村发展不充分仍然是社会主要矛盾的集中体现。只有把乡村这块短板补齐,把农业这个基础夯实,才能为全县经济社会高质量发展提供坚实支撑和广阔空间。推进"千万工程",就是要从改善农村人居环境入手,由点及面、串珠成链,最终实现农村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴,为奋力谱写中国式现代化建设的〔*〕新篇章贡献"三农"力量。

第三,这是回应群众期盼的民心工程。广大农民群众对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标。随着经济社会发展,农民群众对优美的生态环境、完善的公共服务、和谐的社会秩序、丰富的精神文化生活有了更高期待。我们抓乡村振兴、推"千万工程",最终目的就是为了让农村更美丽、农业更兴旺、农民更富裕。各级干部要始终怀着深厚的为民情怀,想群众之所想,急群众之所急,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

回顾今年以来的工作,在全县上下的共同努力下,我们取得了来之不易的成绩。粮食生产再获丰收,预计全年粮食总产量达到10.8万吨,牢牢守住了粮食安全底线。特色产业稳步发展,茶叶、食用菌、中药材等主导产业的规模和效益持续提升。乡村建设扎实推进,农村人居环境整治成效显著,一批美丽乡村示范村亮点纷呈。但是,我们也要清醒地认识到工作中存在的差距和不足。通过近期调研和督查发现,一些地方和部门还存在思想认识不到位、工作标准不够高、责任落实有偏差等问题。比如,个别干部对"千万工程"的内涵理解不深、把握不准,简单将其等同于村庄清洁或基础设施建设;有的地方产业发展同质化现象严重,联农带农机制不完善;防返贫动态监测和帮扶的精准度还有待提高;乡村治理中还存在一些短板弱项。这些问题,我们必须高度重视,举一反三,采取有力措施,切实加以解决。

二、聚焦年度目标任务的全面完成,以精准务实的举措推动各项工作提质增效

现在距离年底只剩下不到半个月时间,各项工作已经到了冲刺收官、决战决胜的紧要关头。各镇(街道)、各部门要紧紧围绕年初确定的目标任务和考核指标,坚持问题导向、目标导向、结果导向,逐项对标对表,"过筛子"、补短板、强弱项,确保各项工作圆满收官、交出高分答卷。

(一)坚决筑牢粮食安全底线,夯实乡村振兴的"压舱石"。粮食安全是"国之大者"。我们要始终绷紧粮食安全这根弦,严格落实耕地保护和粮食安全责任制。一要严守耕地红线。坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",对违法占用耕地行为坚持"零容忍",确保耕地数量不减少、质量有提升。要加快推进高标准农田建设,确保已建成的项目发挥效益,为明年春耕生产打下坚实基础。二要稳定粮食生产。科学谋划好明年的粮食生产布局,稳定播种面积,优化种植结构,加强农田水利等基础设施建设,强化农业科技支撑,确保粮食产量稳定在10.75万吨以上。同时,要做好县级粮油储备工作,确保储备规模达标、管理规范,真正做到"手中有粮,心中不慌"。三要保障农产品供给。在确保粮食安全的前提下,统筹抓好"菜篮子"产品生产,保障猪肉、蔬菜等重要农产品的稳定供给和市场价格平稳。

(二)持续巩固拓展脱贫成果,守住不发生规模性返贫的底线。过渡期收官不是终点,而是巩固成果、迈向新起点的开始。我们必须保持工作力度不减、帮扶政策稳定。一要抓好精准监测帮扶。健全和完善防返贫动态监测和帮扶机制,用好农户自主申报、部门信息预警、基层干部排查等渠道,做到早发现、早干预、早帮扶。要坚决杜绝"体外循环"和"应纳未纳"现象,确保监测的精准性和帮扶的实效性。对于识别出的监测对象,要严格按照"缺什么补什么"的原则,精准落实产业、就业、综合保障等帮扶措施,防止其返贫致贫。二要促进脱贫人口持续增收。把增加脱贫群众收入作为根本措施,大力发展庭院经济,鼓励和支持脱贫人口通过务工、发展产业等多种渠道增加收入。据统计,我县脱贫人口人均可支配收入预计今年将增长14%以上,这个势头要继续保持。要特别关注就业帮扶,加强技能培训和劳务输出,确保脱贫人口稳岗就业。三要管好用好衔接资金和项目。加强对乡村振兴衔接资金的全过程监管,确保资金使用精准、安全、高效。加快项目实施进度和资金拨付进度,确保项目尽早建成、发挥效益。对已经建成的项目,要建立完善的后续管护机制,确保持续发挥作用。

(三)聚力推动产业提质增效,增强乡村发展的内生动力。产业振兴是乡村振兴的重中之重。没有产业的支撑,乡村振兴就是无源之水、无本之木。一要壮大特色主导产业。围绕我县的资源禀赋,持续做大做强茶叶、食用菌、中药材、生态养殖等特色优势产业。要延伸产业链、提升价值链,大力发展农产品精深加工,培育一批有影响力的区域公用品牌和企业品牌,推动一二三产业融合发展。二要完善联农带农机制。积极培育新型农业经营主体,支持龙头企业、农民合作社、家庭农场发展壮大,通过订单农业、股份合作、托管服务等多种形式,将小农户紧密连接在产业链上,让农民更多分享产业增值收益。要坚决防止产业发展与农民增收"两张皮"的现象。三要盘活农村集体资源。深化农村集体产权制度改革,积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式,发展壮大新型农村集体经济。要加强对村级集体经济组织的指导和监管,确保集体资产保值增值,收益用于村级公益事业和成员分红。

(四)加快建设宜居宜业和美乡村,绘就"千万工程"的〔*〕画卷。学习"千万工程"经验,就是要坚持从农村实际出发,从农民需求出发,扎实推进乡村建设行动。一要科学规划引领。坚持规划先行,因地制宜、分类施策,保留乡村风貌,彰显地域特色,不搞大拆大建,不搞千村一面。要将"千万工程"的理念融入村庄规划、产业发展、生态保护的全过程。我县计划在2024至2025年间,每年投入约6000万元专项资金,用于打造一批"千万工程"示范村和示范带,各相关镇村要抢抓机遇,高标准编制实施方案。二要深化环境整治。持续推进农村人居环境整治提升五年行动,深入开展农村"三大革命",健全长效管护机制,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居迈进。要动员群众广泛参与,引导他们养成良好的卫生习惯,共同建设和维护美好家园。三要完善基础设施。统筹推进农村道路、供水、电网、通信等基础设施建设,加快补齐公共服务短板。要重点推进农村公路的提档升级和"四好农村路"建设,打通群众出行的"最后一公里"。要持续实施农村安全饮水巩固提升工程,确保群众喝上放心水。四要加强生态保护。牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的理念,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强农村生态文明建设,让〔*〕的天更蓝、山更绿、水更清,为子孙后代留下宝贵的生态财富。

(五)全面提升乡村治理水平,筑牢乡村和谐稳定的基石。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。一要加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向,建强乡镇领导班子和村"两委"班子,特别是要选优配强村党组织书记。充分发挥农村党员的先锋模范作用和驻村第一书记、工作队"生力军"作用,把基层党组织建设成为领导乡村振兴的坚强战斗堡垒。二要创新乡村治理方式。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推广运用积分制、清单制等有效治理方式,引导村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。深入开展平安乡村建设,常态化推进扫黑除恶,及时排查化解矛盾纠纷,确保农村社会大局稳定。三要培育文明乡风。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,大力弘扬优秀传统文化,持续推进移风易俗,坚决遏制高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

三、强化收官之年的责任担当,以过硬的作风保障各项任务落地见效

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