在2026年全镇深化“整体提升环境、建功支点建设”大会上的讲话
在2026年全镇深化"整体提升环境、建功支点建设"大会上的讲话
同志们:
春光不负赶路人,奋斗开启新征程。今天已是正月十六,新年即将过去,出征号角已然吹响。在此,我代表镇党委、政府,向大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,如骏马奔腾、事业腾达,身体健康、万事顺遂!
今天我们召开全镇2026年"新春第一会",主要任务是:深入贯彻落实市县"新春第一会"精神,紧扣县委、县政府"整体提升环境、建功支点建设"工作部署,动员全镇上下迅速收心归位、振奋精神,以环境之优赋能产业之进,以产业之强铸就千强之基,奋力谱写万和镇"十五五"开局新篇章,为〔*〕县打造"两区四地"贡献更多万和力量!
这次会议,既是调整状态的"收心会",也是部署工作的"推进会",更是激发干劲的"动员令"。全镇上下要以"开局就是决战、起步就要冲刺"的姿态,锚定目标、迅速行动,奋力夺取首季"开门红",引领全年"满堂彩"。
一、回望2025:我们在承压中砥砺前行,交出一份成色十足的发展答卷
过去的一年,是万和发展史上极不平凡、极为不易的一年。面对转型发展的阵痛和镇域竞争的加剧,全镇上下紧紧围绕"整体提升环境、建功支点建设"的总目标,在逆境中突围,在实干中争先,成功获评〔*〕省"综合实力百强镇",为"十四五"收官画上了浓墨重彩的一笔。这份沉甸甸的成绩单,是大家一道拼出来、干出来、奋斗出来的!
这一年,我们积蓄"进"的动能,产业发展在转型升级中强筋健骨。工业经济稳中提质。全年实现规上工业总产值41.28亿元,固定资产投资10.86亿元,招商引资合同引资额18.3亿元,地方一般公共预算收入3645.1万元,税收5416.2万元,主要经济指标稳居全县"第一方阵"。石材产业取得突破性进展。明阳塘矿权成功出让,石材园区提档升级、吴万产业公路、川气东输、和襄高速等重点项目加速推进。新能源产业多点发力,国能长源农光互补、华润风电二期等一批重大项目顺利签约,为高质量发展注入了强劲动能。
这一年,我们绘就"美"的画卷,城乡面貌在精雕细琢中焕发新颜。公共服务更有温度,投入23万元改善教学基础设施,投入22万元完成便民服务大厅与综治中心一体化升级,群众办事就学更便捷舒心。人居环境向美而行,投入600万元实施"擦亮小城镇"工程,投入200万元开展省道沿线环境综合整治,争取省级美丽乡村建设资金270万元打造黄林树片区示范点。深入实施"清洁家园"行动,累计清理垃圾400余吨、疏浚河道沟渠320公里,农村环境实现从"脏乱差"到"洁净美"的华丽转变。基础设施日益完善,完成853亩高标准农田建设,新建灌溉渠道6.7公里、硬化农村道路17.6公里,推进污水管网覆盖260户、改厕183户,为农业农村发展夯实了根基、积蓄了后劲。
这一年,我们厚植"暖"的底色,民生福祉在可感可及中持续升温。脱贫成果持续巩固,新增监测对象14户47人,发放产业奖补42.3万元,开发公益性岗位385个,组织2041名脱贫人口外出务工,牢牢守住不发生规模性返贫底线。社会救助精准高效,全年新增低保48户87人、特困人员26人,累计发放各类救助资金1220余万元;完成农村福利院改制,投入39万元实施消防设施改造升级;指导驿林养老院改扩建,新增床位50张;精准保障事实无人抚养儿童34名,发放残疾人"两项补贴"143.65万元,让困难群体感受到实实在在的温暖。民生事业协调发展,城乡居民医保参保率达99%,位居全县第一;殡葬改革纵深推进,镇级殡仪中心建成投用,25座村级公墓完成标准化升级,火化率达100%,文明治丧蔚然成风。
这一年,我们织密"安"的防线,社会治理在共建共治中更加稳固。安全隐患动态清零,集中整治烟花爆竹领域,清理、取缔无证经营场所40余处;精准排查燃气管网,整改隐患17处,守护2100余户居民用气安全;全覆盖完成自建房安全排查,对18户隐患房屋实行鉴定整改,坚决遏制安全事故发生。矛盾纠纷有效化解,深化"五分工作法",累计排查矛盾纠纷449起,化解率达98.6%;高质量办结中央巡视组交办案件8起、省委巡视组交办案件20起;15个村实现"无访"目标,信访总量连续三年下降。治安防控精准有力,投入14万元专项资金,新增视频监控12处、高空瞭望球机2个,织密智能防控网络;对35名重点信访人员实施分级动态管理,为66名严重精神障碍患者购买救助保险,群众安全感显著增强。
这一年,我们筑牢"严"的根基,党的建设在固本培元中全面加强。政治建设走深走实,严格执行"第一议题"制度,开展理论中心组学习12次,班子成员带头讲党课10余次,各支部书记讲党课50余场,覆盖党员群众1200余人次,党员干部政治素养显著提升。基层组织更加过硬,为18家"两新"组织配备党建指导员,完成吉祥村党群服务中心改造升级,储备村级后备力量110人,3个软弱涣散党组织全部整顿验收。作风建设纵深推进,紧盯农村"三资"管理、工程项目等重点领域强化监督执纪,全年立案20人,给予党纪政务处分19人,运用"四种形态"处理48人次,持续释放从严信号。
成绩的取得,离不开每一个奋斗的万和人。他们中有挺起发展脊梁的"开路先锋",有精雕细琢城乡颜值的"绣花匠人",有扎根沃土兴业富民的"领路英才",还有用善行义举温暖人心的"平民英雄"。正是这一个个平凡而闪光的身影,汇聚成了万和昂扬奋进的磅礴力量。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中的短板:一是石材产业转型升级仍处突破期,与绿色高端发展要求有差距;二是农业产业化水平不高,产业集群性、品牌影响力不足;三是镇村环境治理长效机制不健全,集镇管理有待加强,农村人居环境仍需进一步改善;四是重大项目谋划招引的准度、落地转化的进度还需提速;五是少数干部进取意识、担当精神不足,能力作风与高质量发展要求有差距。对此,我们必须正视差距,拿出实招硬招,切实加以解决。
二、展望2026:我们要以环境之优赋能产业之进,以产业之强铸就千强之基
2026年是"十五五"开局之年,也是万和厚积薄发、争先进位的攻坚之年。全市"新春第一会"吹响了"整体提升环境、建功支点建设"的冲锋号,全县三级干部大会对"两区四地"建设和党建引领基层治理"十大行动"作出了全面部署。我们要紧扣县委、县政府工作主线,聚焦〔*〕县建设"华中绿色建材产业引领地"目标定位,以深化拓展"干部素质提升年"六大行动为动力,以"十大行动"为抓手,坚定不移走好"环境优化-产业升级-实力进位"的发展路径,奋力向全国千强镇的目标阔步迈进。
(一)聚焦产业升级,以环境之优厚植发展沃土
环境好不好,企业和群众最有发言权。我们要把一流营商环境作为万和最亮眼的名片,让企业在这里感到"暖心、顺心、安心",让群众在这里安居乐业,真正以环境"软实力"筑牢产业"硬支撑"。
打造一流营商环境,关键在于"将心比心、换位思考"。我们要变"坐等审批"为"主动上门",做到企业需求在哪里、服务就跟进到哪里,用政务服务的"暖心指数"换取企业的"发展指数"。要严格落实"三必三不"要求,既要对企业诉求快速响应、有求必应,又要做到清单之外无检查、不叫不到不干扰,让政企双方在彼此信任中相互成就、共同成长。同时,坚持"要素跟着产业走",优先保障石材等主导产业用地需求,同步引导人才向新能源、猕猴桃、兰草及电商直播等新业态集聚,实现要素配置与产业发展的同频共振,让万和成为各类经营主体近悦远来的热土。
在具体工作中,我们将以重大项目攻坚和产业链招商为突破,推动产业转型升级:
一是推动石材产业绿色高端发展。石材产业是万和镇域经济发展的生命线。我们将锚定绿色化、高端化、智能化方向,全力服务总投资15亿元的明阳塘矿区饰面用花岗岩矿开采及基础设施建设项目,确定运营实施方案并办结前期手续,稳步推进矿区基建工程,同步推动矿区与园区一体化发展。加快石材园区提档升级,推动企业"一企一策"技改,完善附属设施,引导企业向绿色化、高端化、智能化转型。同步推进明阳塘固废综合利用项目选址,为后续开工建设奠定基础。力争全年培育产值达5亿元的龙头标杆企业1-2家,新增规模以上企业2家,培育石材商贸企业2家,助力〔*〕县打造华中绿色建材产业引领地。
二是壮大新能源产业集群。紧盯总投资3.4亿元的华润电力〔*〕县万和二期50MW风电项目,完成项目核准及前期手续办理并启动建设;加快总投资1250万元的华润绿色矿山换电重卡+新能源综合示范项目一期落地,完成选址及前期手续,年内建成换电站并投放换电重卡,打造绿色运输体系。谋划风光储一体化项目,推动新能源产业从单一发电向全链条拓展,培育新增长极。
三是提升农业产业化水平。巩固猕猴桃、香稻、兰草、羊肚菌、香菇、中草药等特色产业优势,扩大种植规模、提升品质,充分利用市县"一季三会四赛"活动、展会等载体扩大品牌影响力。推进高标准农田提质增效,引进农产品精深加工企业,搭建电商销售平台,提升产品附加值。大力发展庭院经济,鼓励农户建设"三小园",实现"清洁家园"向"美丽家园"升级。
四是强化招商引资和项目建设。围绕石材全产业链、新能源风光储一体化、农产品精深加工等领域,开展产业链精准招商,力争签约10亿元或者5亿元以上项目,开工亿元以上项目4个,入库纳统亿元以上项目3个,入库纳统金额达到6亿元。建立项目调度通报机制,确保项目早竣工、早见效。
(二)聚焦城乡质感,以环境之美绘就和美画卷
我们要把城乡环境作为最大的民生实事来抓,用"面子"的靓丽提升城镇颜值,用"里子"的温馨增进民生福祉,让群众从"风景好看"到"生活好享"中感受实实在在的变化,真正实现以环境之美反哺产业之进、赋能发展之需。
一是城镇建设要"提档升级"。持续推进"美丽城镇"建设,完善集镇基础设施,修复破损路面、更换老旧路灯、优化排水系统。重点推进青苔镇集镇改造升级,紧扣石材企业生产生活需求,强化集镇精细化管理,整治私搭乱建、占道经营等问题,规范经营场所和招牌设置,落实"门前三包",健全长效管理机制。重点推进264省道刷黑工程,结合吴万公路建设同步实施,年内完成建设任务,畅通镇村交通微循环。
二是和美乡村要"内外兼修"。按照"由点到线、由线到片、由片到面"思路,打造328、264省道沿线示范片区,带动全域和美乡村建设。常态化开展"清洁家园"行动,纵深推进"三清两建一提升",健全"五有"长效管护机制。谋划实施青苔河流域河道综合整治与生态修复项目、50吨污水处理站及2座拦河坝新建项目,擦亮乡村生态宜居底色。加快农村污水管网建设,推进农村改厕。开展"美丽庭院""文明村庄"评选,激活群众共建美好家园的内生动力。
三是基础设施要"联网成片"。以创建"四好农村路"为目标,推进通村公路新修和提档升级。做好川气东输项目(万和段)临时用地征地及相关保障工作,配合推进和襄高速项目(万和段)征地前期测算补偿及征地工作。加强水利设施建设,新建修复灌溉渠道、提灌站等设施,提升农田排灌能力。推进农村电网、通信网络升级,推动公共服务资源向农村延伸。
(三)聚焦民生温度,以环境之暖增进群众福祉
发展的最终目的是为了造福人民。我们要持续加大民生投入,把好事办到群众心坎上,让发展成果更多更公平惠及全镇人民,为产业强镇凝聚最广泛的人心力量。
一是兜牢民生底线。扩大社会保险覆盖面,确保养老保险、医疗保险参保率稳居〔*〕县第一方阵。严格落实社会救助政策,健全低收入人口动态监测和救助机制,做到应保尽保、应救尽救。加快推进倒峡村老年人互助照料中心提档升级及驿林养老院消防设施提质改造工程,提升养老服务水平。加强儿童、残疾人关爱服务,健全困境儿童保障体系,落实残疾人两项补贴,让民生保障更有温度。
二是优化公共服务供给。持续改善办学条件,优化教育资源布局,投入资金完善教学基础设施。深化医共体建设,提升卫生院服务能力,完善村级卫生室建设,方便群众就近就医。推进文化惠民工程,依托新时代文明实践所(站)开展文化活动,升级村级文化广场、农家书屋,新建全民健身广场,丰富群众精神文化生活。完善"一老一小"服务体系,发展普惠托育,打造"15分钟便民生活圈"。
三是推进重大改革落地。持续巩固殡葬改革成果,推进村级公益性公墓新建工作,规范殡葬服务管理。发挥红白理事会、道德评议会作用,宣传文明婚丧、祭祀理念,劝导简办红白事,破除陈规陋习,倡导文明健康新风尚。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作,按照"十步走"路径,有序完成承包经营权调查、承包合同网签、信息数据库完善及资料归档等工作,确保改革平稳有序推进。
(四)聚焦平安底色,以环境之稳筑牢发展基石
安全是发展的前提,稳定是强盛的基础。我们要以"时时放心不下"的责任感,坚决守住安全稳定底线,扎实推进党建引领基层社会治理"十大行动",为产业腾飞营造安定有序的社会环境。
一是深化矛盾纠纷排查化解。由王普伟同志牵头,聚焦婚姻家庭、邻里关系、山林土地、征地拆迁等重点领域,开展矛盾纠纷排查、多元化解,实行动态销号管理。持续"五分工作法"排查化解机制,实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。严格落实信访工作责任制,攻坚信访积案,扩大"无访村"覆盖面,确保信访总量持续下降。
二是提升严重精神障碍患者服务管理水平。由王普伟、万巧同志负责,落实包保责任制,对辖区内疑似及确诊的严重精神障碍患者进行全面排查摸底,建立健全信息档案,实行多部门协同动态管理。落实严重精神障碍患者免费救治政策,加强社区康复服务,健全"政府+家庭+社会"的监护体系,严防肇事肇祸事件发生。同时,要强化社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的监督管理与教育帮扶,做到"管得住、矫正好、能回归",从源头上预防和减少重新违法犯罪。
三是强化道路交通安全整治。由王普伟、刘宗海、田江厅三位同志具体主抓,以实现道路交通事故起数、死亡人数"双下降15%"为目标,对事故多发、临水临崖、平交路口等危险路段开展拉网式排查,完善标志标线、安全设施。聚焦"两客一危一货一面"、校车、农用车、电动车等重点车辆,严查酒醉驾、"三超一疲劳"等违法行为。扎实开展"三个一"宣传活动,入户宣传率达到100%,提升全民交通安全意识。
四是纵深推进禁毒攻坚。由王普伟、田江厅同志负责,紧盯"四升四降两零一杜绝"目标,深化"清源断流"专项行动,以打开路、重拳出击,严打各类涉毒违法犯罪。抓实抓细禁毒宣传"六进"和戒断康复帮扶,严密禁种铲毒与麻精药品管控。对全镇133名在册吸毒人员严格落实"三定"责任,实行精准画像、动态管控,坚决防失控、防复吸,全面提升毒品治理能力和水平,切实增强人民群众安全感。
五是抓实暑期防溺水安全守护。由万巧同志牵头,对全镇河流、水库、池塘等重点水域开展拉网式排查,全覆盖设置警示标志,配齐防护栏杆与救生设施,划定责任区、明确责任人,确保重点水域有人巡、有人管。对留守儿童、困境儿童等重点群体实行"一对一"结对监护,系紧暑期安全"安全带"。坚持疏堵结合,整合公共活动场所、学校闲置场地等资源,分阶段建设安全亲水场所,既满足群众亲水需求,又从源头降低溺水风险。
六是提升火灾隐患攻坚能力。由刘宗海、刘飞同志负责,压实责任体系,推进"四项重点检查",抓好"三清三关"宣传,做实"邻里关照"帮扶。严查野外违规用火行为,深化烟花鞭炮"全链条"安全整治。组建镇村防灭火队伍,配强配齐灭火力量,完善联防联训联战机制。
七是强化极端天气防范应对。由刘飞、王思超同志负责,聚焦暴雨、洪涝、高温、寒潮等灾害性天气,筑牢监测预警、风险管控、应急响应全链条防线。动态修订镇村两级应急预案,实现实战演练全覆盖、无盲区。健全应急物资储备库,配齐配强镇村应急队伍,严格执行应急响应启动机制,关键时刻果断组织危险区域人员应转尽转、不漏一人,全力保障人民群众生命财产安全。
八是开展村级财务管理突出问题专项治理。由宫英奥同志牵头,持续巩固农村集体"三资"管理成果,聚焦村级财务管理失范、村级工程违规用资等重点环节,组织各村开展全覆盖自查自纠,建立问题、任务、责任"三个清单"。坚持把财务清理整治与村"两委"换届协同推进,对村社换届前三年的财务收支、集体资产、债权债务情况开展专项审计,切实把好村干部"入口关"。持续深化农村集体"三资"突出问题专项整治,对财务管理失范、村级工程违规用资等重点问题,组织各村开展全覆盖自查自纠,建立问题、任务、责任"三个清单",实行销号管理、限期整改。坚持把财务清理整治与村"两委"换届协同推进,对村社换届前三年的财务收支、集体资产、债权债务进行专项审计,以财务清理的实效把好村干部"入口关",对问题整改不力、存在违纪嫌疑的人员坚决不予提名,确保换届环境风清气正。
九是深化清洁家园"三清两建一提升"行动。由李国均、宫英奥、王思超三位同志具体主抓,以全面提升城乡人居环境为目标,坚持统筹兼顾、标本兼治。在农村层面,聚焦"三清两建一提升",健全"五有"长效管护机制,发挥群众主体作用,通过常态化"周五清洁日"行动改善人居环境。在集镇层面,立足"擦亮小城镇"建设美丽城镇行动发展定位,推动镇区面貌整体提升。
十是推进乡风文明培树行动。由张兵、王爽同志负责,以社会主义核心价值观为引领,常态化开展"道德模范"、"身边好人"、"文明家庭"等选树活动。持续推进移风易俗,聚焦高价彩礼、大操大办等突出问题,健全完善"一约四会"机制。优化农家书屋等基层文化设施效能,广泛开展理论宣讲、志愿服务、文化惠民等活动,营造邻里和睦、共建共享的文明氛围。
(五)聚焦队伍锻造,以环境之正凝聚干事合力
事业成败,关键在人,关键在干部。我们要以"铁军"标准,锻造一支想干事、能干事、干成事的过硬队伍,为高质量发展提供坚强保障。
一要解放思想,破除"固有思维"。万和虽然地处山区,但眼界不能窄、格局不能小。要自觉把万和的发展放到全县、全市乃至全省的大局中去考量,坚决摒弃"小富即安、不富也安"的惰性思想,敢于同强的比、向高的攀、跟快的赛,以"大块头"激发"大能量"。
二要提升本领,克服"本领恐慌"。持续深化"干部素质提升年"行动,实施干部能力提升专项行动,通过"理论+实践"双训,着力提升干部抓经济工作的能力、运用市场机制的能力、化解复杂矛盾的能力。加强村党组织带头人队伍建设,培育市级"明星书记",完善后备干部"选育管用"全链条机制,通过设岗定责、试岗锻炼等方式,提前给后备干部交任务、压担子,让他们在乡村振兴、基层治理一线历练成长。
三要担当作为,拒绝"躺平摆烂"。树立"以实绩论英雄"的鲜明导向,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。对冲锋在前、实绩突出的干部,要大张旗鼓地表扬、不拘一格地使用;对占着位子不干事、遇到困难绕着走的"躺平式"干部,要及时调整、严肃问责。要健全容错纠错机制,为敢闯敢试的干部"兜底撑腰",真正让"吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位"。
四要严守换届纪律,确保"风清气正"。今年是集中换届之年,要坚决摒弃任何"等一等""看一看""歇一歇"的念头,把一门心思用在谋划发展上,把全部精力投到狠抓落实上,用过硬的工作实绩赢得群众的信任票、组织的认可票。要精心组织村"两委"换届选举,严把政治关、品行关、能力关,切实把想干事、能干事、干成事的优秀人才选出来、用起来,换出班子新气象、换出发展新活力。要把严肃换届纪律贯穿始终,始终保持造谣诬告、干扰换届等"零容忍"的高压态势,发现一起、查处一起,确保换届过程风清气正,换出公信力、换出凝聚力。同时,注重从后备干部中择优推荐人选,推动优秀后备力量通过换届进入村"两委"班子,形成"储备一批、培养一批、使用一批"的良性循环。
