在2024年全市第四季度党风廉政建设和反腐败工作分析研判会上的讲话

在2024年全市第四季度党风廉政建设和反腐败工作分析研判会上的讲话

同志们：

今天我们召开2024年全市第四季度党风廉政建设和反腐败工作分析研判会，旨在总结回顾前三季度工作，深入剖析当前形势，精准谋划第四季度任务，持续推进我市全面从严治党向纵深发展，为全市经济社会高质量发展筑牢坚强纪律保障。

一、前三季度工作回顾：稳扎稳打，成效初显

（一）强化监督执纪，正风肃纪有力度

前三季度，全市纪检监察机关聚焦主责主业，累计处置问题线索〔…〕件，同比增长〔…〕％，立案〔…〕件，结案〔…〕件，给予党纪政务处分〔…〕人，严肃查处了一批违纪违法案件，彰显了反腐利剑高悬的震慑力。在日常监督上，创新监督方式，运用大数据监督平台对民生领域资金使用、项目招投标等开展精准监督，发现疑似问题〔…〕个，查实问题〔…〕个，追回违规资金〔…〕万元，切实守护好群众切身利益，让监督触角直抵"神经末梢"。

（二）聚焦作风建设，纠治"四风"不停歇

紧盯关键节点，开展节日期间作风建设专项检查〔…〕轮次，检查单位〔…〕家，查处违反中央八项规定精神问题〔…〕起，通报曝光典型案例〔…〕起，狠刹公款吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等歪风邪气，以一个个具体问题的突破，带动作风整体转变。针对形式主义、官僚主义新表现，深挖细查贯彻上级决策部署"做选择、搞变通、打折扣"等突出问题，问责〔…〕个单位、〔…〕名责任人，督促各级干部真抓实干、担当作为。

（三）深化政治巡察，利剑作用持续彰显

完成对〔…〕个市直单位、〔…〕个乡镇（街道）的常规巡察，发现问题〔…〕个，问题线索〔…〕条。创新"巡纪联动""巡审联动"协作机制，整合监督力量，巡察深度广度显著提升，对发现的党的建设弱化、重点项目推进不力、侵害群众利益等问题，及时交办整改，压实被巡察单位党组织整改主体责任，做好巡察"后半篇文章"，推动解决了一批制约基层发展、群众反映强烈的痛点难点问题。

（四）推进清廉建设，崇廉尚廉氛围渐浓

围绕"清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居"五大单元，分类制定建设标准和实施方案，打造示范点位〔…〕个，以点带面全域推进。开展廉政文化"六进"活动，举办廉政书画展、演讲比赛、家风故事分享会等系列活动〔…〕场次，覆盖干部群众〔…〕余人次，清廉理念融入日常工作生活，尊廉崇洁社会风尚日益浓厚，清廉成为我市高质量发展鲜明底色。

二、当前形势剖析：问题犹存，挑战严峻

在肯定成绩同时，我们必须清醒认识到，我市党风廉政建设和反腐败工作仍面临诸多困难与挑战，形势依然复杂严峻。

（一）腐败存量仍需深挖，增量时有发生

从案件查处情况看，工程建设、资源开发、金融信贷等重点领域腐败问题仍较突出，部分不法商人与公职人员内外勾结，通过围标串标、违规审批、利益输送等手段谋取巨额私利，窝案、串案特征明显。基层"微腐败"禁而不绝，在惠民惠农资金发放、农村"三资"管理等环节，虚报冒领、截留挪用、优亲厚友现象时有曝光，严重损害群众切身利益，啃食群众获得感，侵蚀党的执政根基。

（二）"四风"问题顽固复杂，隐形变异凸显

当前，"四风"问题树倒根存，一些干部心存侥幸、顶风违纪，违规吃喝由明转暗，躲进内部食堂、私人会所、隐蔽场所"吃喝风"屡禁不止；借培训、考察之名变相公款旅游；电子红包、快递送礼等隐形变异手段花样翻新，极具隐蔽性、迷惑性，查处难度增大。形式主义、官僚主义积弊深重，文山会海、过度留痕现象仍不同程度存在，基层干部深陷无谓事务，疲于应付，对实际工作推进造成干扰。

（三）主体责任落实不力，"上热中温下冷"

部分党组织书记对全面从严治党主体责任认识不清、重视不够，履行"第一责任人"职责不到位，重业务轻党建、重部署轻落实，压力传导层层递减，导致一些基层党组织纪律松弛、组织生活不规范、党员管理松散，对党员干部违纪违法行为失察失管，管党治党宽松软问题在个别单位较为突出，制约党风廉政建设整体成效。

（四）监督协同有待强化，质效亟待提升

纪检监察机关内部"室组地"联动协作还不够顺畅高效，信息共享、线索移送、联合办案机制需进一步完善细化，存在各自为战、力量分散问题。外部与审计、财政、公安等职能部门监督贯通融合不足，数据共享、监督协同多停留在浅层，未形成监督合力闭环，对跨领域、深层次腐败问题深挖彻查存在短板，影响监督执纪精准性与实效性。

三、第四季度工作重点：靶向发力，决战收官

第四季度是全年工作收官冲刺关键期，我们要锚定目标、查漏补缺、攻坚克难，以更严举措、更实作风推动党风廉政建设和反腐败工作取得新突破，确保全年任务圆满完成。

（一）保持高压态势，提升案件查办质效

聚焦重点领域反腐。围绕重大项目建设、城市更新、产业发展等中心工作，深挖工程招投标、土地出让、物资采购等环节腐败问题，建立重点案件台账，实行领导包案、专班攻坚，强化与司法机关协作配合，加大追赃挽损力度，斩断利益输送链条，护航经济健康发展。对基层"微腐败"开展专项整治，清查近三年惠民资金流向，逐村逐户核查，严肃查处侵害群众利益违纪违法行为，选取典型案例开展"以案释纪"警示教育活动，提升基层治理效能。精准运用"四种形态"。坚持惩前毖后、治病救人方针，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，在早发现上深化、在分类处置上细化、在用好第一种形态上强化，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育，防止小错变大祸；对严重违纪违法问题果断立案查处，增强惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒综合功效，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，全年案件结构、处理方式力争更趋合理科学。做深案件查办"后半篇文章"。完善以案促改工作机制，针对典型案件深入剖析案发根源，找准制度漏洞、监管短板，制发纪检监察建议书，跟踪督促整改落实，推动案发单位完善内部管控机制〔…〕项以上；开展案件回访教育，关心帮助受处分人员放下思想包袱、重拾工作信心，实现"查处一案、警示一批、治理一域"目标，从源头上减少违纪违法问题发生。

（二）加固作风堤坝，驰而不息纠治"四风"

靶向纠治隐形变异问题。综合运用专项检查、明察暗访、大数据筛查等手段，对隐蔽场所违规吃喝、"不吃公款吃老板"、电子红包等隐形变异"四风"问题露头就打，每季度至少开展〔…〕次集中检查行动，精准发现、从严查处，对典型案例点名道姓通报曝光，强化警示震慑；聚焦岁末年初关键节点，提前发信号、打招呼、提要求，筑牢廉洁过节防线，坚决防止"四风"问题反弹回潮。深化形式主义、官僚主义整治。持续整治文山会海、过度留痕等突出问题，规范督查检查考核事项，严控发文、会议数量，减轻基层负担。聚焦基层治理、营商环境、乡村振兴等重点工作，严查不担当、不作为、乱作为等行为，每季度选取〔…〕个群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题开展集中整治，督促职能部门履职尽责，推动干部作风持续好转，优化干事创业生态。

（三）压实主体责任，强化管党治党合力

督促履责担当。协助市委开展落实全面从严治党主体责任考核，细化考核指标，突出日常监督、重点工作、问题整改权重，强化结果运用，对考核排名靠后单位党组织负责人约谈提醒，压紧压实管党治党政治责任；定期向市委汇报党风廉政建设工作情况，针对薄弱环节提出工作建议，推动市委履行主体责任、加强统筹领导，形成上下联动、齐抓共管工作格局。加强对"一把手"监督。完善"一把手"权力清单、责任清单，紧盯"三重一大"事项决策、廉洁自律等情况开展监督检查，每季度选取部分"一把手"开展述责述廉、廉政谈话，将监督触角延伸至权力运行关键环节；对"一把手"违纪违法问题严查快处，强化震慑警示，督促其发挥"头雁效应"，抓好班子、带好队伍，引领良好政治生态