在乡镇2026年百名干部下乡活动动员部署会暨集中宣讲大会上的讲话
在〔*〕镇2026年百名干部下乡活动动员部署会暨集中宣讲大会上的讲话
同志们:
今天,我们在此隆重召开〔*〕镇2026年百名干部下乡活动动员部署会暨集中宣讲大会。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实中央和省、市、县关于全面推进乡村振兴、加强基层治理的决策部署,动员全镇广大干部以饱满的政治热情和务实的工作作风,深入基层、扎根一线,奋力开创我镇乡村振兴与基层治理工作新局面。
过去一年,在县委、县政府的坚强领导下,全镇上下团结拼搏、砥砺奋进,经济社会发展取得了显著成效。2025年,全镇地区生产总值达到〔*〕亿元,同比增长〔*〕%,农村居民人均可支配收入达到〔*〕元,增长〔*〕%。但我们也要清醒认识到,当前我镇发展仍面临产业层次不高、基层治理能力有待加强、部分群众"急难愁盼"问题尚未有效解决等困难和挑战。开展百名干部下乡活动,正是破解这些难题、推动高质量发展的关键举措。
一、政策解读:深刻把握乡村振兴与产业升级的战略部署
党的二十届四中全会对完善社会治理体系作出重要部署,强调要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。中央一号文件连续多年聚焦"三农"工作,明确提出要全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。这些政策精神为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。
(一)准确把握乡村振兴战略的核心要义
乡村振兴战略是新时代"三农"工作的总抓手,其核心要义可以概括为"二十字方针":产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这五个方面相互联系、有机统一,其中产业兴旺是重点,治理有效是基础。
从政策导向看,国家和省、市、县对乡村振兴的资金投入力度持续加大。根据相关政策文件,2026年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目资金重点支持产业发展、乡村建设等领域。我镇2026年计划实施乡村振兴项目〔*〕个,总投资达〔*〕万元,其中产业类项目占比超过〔*〕%。这些项目涵盖特色种养、农产品加工、休闲农业、农村电商等多个领域,将为推动乡村产业振兴注入强劲动力。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。我镇具有发展特色农业的优越条件,〔*〕特色农产品已获得国家地理标志认证,年产值达〔*〕万元。我们要以百名干部下乡活动为契机,推动产业发展提质增效。重点抓好以下三个方面:一是推动特色产业规模化发展,新建和改造提升特色种植基地〔*〕亩,建设标准化养殖场〔*〕个;二是延伸产业链条,引进农产品精深加工企业〔*〕家,培育市级以上龙头企业〔*〕家;三是拓展销售渠道,推进农村电商发展,建设村级电商服务站〔*〕个,实现农产品线上销售额突破〔*〕万元。
(二)深刻理解党建引领基层治理的根本要求
坚持党的全面领导是做好基层治理工作的根本保证。最新政策文件强调,要党建引领促善治,夯基固本惠民生,推动党建工作与中心工作深度融合。我们要牢固树立"抓党建、促治理、惠民生"的理念,把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。
基层治理是一项系统工程,需要多方参与、协同配合。从政策层面看,完善社会治理体系要求健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。我镇现有行政村〔*〕个,社区〔*〕个,常住人口〔*〕万人,基层治理任务繁重。我们必须坚持党建引领,构建"五级联动"工作格局,实现社会治理和服务重心向基层下移,向基层放权赋能,减轻基层负担。
稳定是发展的前提,没有稳定的环境,一切都无从谈起。当前,我镇社会大局总体稳定,但仍存在一些不容忽视的问题:征地拆迁、土地流转、邻里纠纷等引发的矛盾时有发生,部分历史遗留问题尚未彻底解决,社会稳定风险防控压力较大。我们必须坚持底线思维,增强忧患意识,把维护社会稳定作为重要政治任务来抓。
二、工作要求:扎实推进百名干部下乡活动各项任务
开展百名干部下乡活动,是加强干部作风建设、密切党群干群关系的有效载体,是推动乡村振兴、强化基层治理的重要抓手。全镇上下要提高政治站位,强化责任担当,确保活动取得实效。
(一)坚持"五级联动",构建高效协同工作格局
"五级联动"机制是基层治理的成功经验,其实质是通过建立上下贯通、层层负责的工作体系,实现信息共享、资源整合、协调联动。根据先进地区的实践经验,"五级联动"机制在安全住房排查、违建整治、服务群众、环境整治等方面发挥了重要作用。
我镇要全面推行"五级联动"工作机制。具体来说,就是建立"镇党委-片区党总支-村党支部-网格党小组-党员中心户"五级组织体系,明确各级职责,形成工作闭环。镇党委负责统筹协调、决策部署;片区党总支负责督促指导、跟踪落实;村党支部负责组织实施、问题摸排;网格党小组负责日常巡查、信息收集;党员中心户负责联系群众、政策宣传。通过这一体系,确保上级政策一贯到底、基层情况及时上报、群众诉求快速响应。
各下乡干部要主动融入"五级联动"工作格局,在镇党委统一领导下开展工作。要严格遵守工作纪律,服从所在村党支部的日常管理,每周驻村工作时间不少于〔*〕天。要建立健全工作报告制度,每周向镇党委报告工作开展情况,重要事项随时报告。要加强与片区党总支、村党支部、网格员的沟通协调,形成工作合力。
(二)实行"量化办实事",切实解决群众急难愁盼
为群众办实事是百名干部下乡活动的核心内容。要建立"量化办实事"工作机制,把办实事的项目、标准、时限、责任人等内容量化细化,确保件件有落实、事事有回音。
关于量化指标体系的建立,要围绕群众关心的热点难点问题,科学设定量化指标。结合基层治理实践,量化指标主要包括以下几类:一是事件办结率,即群众反映问题按时办结的比例,目标要达到〔*〕以上;二是群众满意度,即群众对办理结果的满意程度,目标要达到〔*〕以上;三是矛盾纠纷化解率,即各类矛盾纠纷成功化解的比例,目标要达到〔*〕以上;四是民生实事完成数量,即活动期间为群众解决实际问题、办理民生实事的数量,每位干部活动期间至少为群众办实事〔*〕件以上。
下乡干部要深入一线,全面摸排群众需求。通过召开座谈会、入户走访、问卷调查等方式,广泛收集群众意见建议,建立问题清单和实事清单。对收集到的问题,要分类施策:能够立即解决的,当场办理;需要协调解决的,及时上报并跟踪推进;确实难以解决的,做好解释说明工作。要注重实效,防止形式主义,不搞花架子、不做表面文章。
2026年,全镇计划为群众办理民生实事〔*〕件以上,涵盖道路硬化、安全饮水、文化活动场所建设等多个方面。各下乡干部要对照目标任务,逐项抓好落实,确保年底前全面完成。镇党委将定期调度、跟踪问效,对完成情况好的给予表扬,对工作进展缓慢的通报批评。
(三)落实"闭环办理",提升基层治理效能
"闭环办理"是提升工作效率、确保问题解决的重要机制。其核心要义是建立"问题收集-分流交办-处理处置-回访反馈-效果评价"的工作闭环,确保事事有回音、件件有落实。
根据先进地区的实践经验,闭环机制在矛盾纠纷化解方面成效显著。通过实施"排查-调处-回访"闭环工作机制,矛盾纠纷化解率可达〔*〕以上,群众满意度达〔*〕以上。我镇要借鉴这一成功经验,全面推行闭环办理机制。
在维稳工作中,要构建"源头预防-采集交办-部门响应-结果反馈-考核评价"五步闭环工作机制。源头预防方面,坚持和发展新时代"枫桥经验",定期开展矛盾纠纷排查,做到早发现、早预警、早介入。采集交办方面,依托网格化管理,及时收集各类矛盾纠纷和安全隐患信息,分类建立台账,明确责任单位和责任人。部门响应方面,对交办事项,相关部门要在规定时限内响应处置,紧急事项要即接即办。结果反馈方面,办理完成后要及时向当事人反馈办理结果,听取意见建议。考核评价方面,将闭环办理工作纳入干部考核,以群众满意度作为重要评价标准。
在民生诉求办理中,要推行"点单-派单-接单-验单"四步闭环机制。群众通过服务热线、网格员等渠道反映诉求,由镇社会治理中心统一受理,根据问题性质派发到相关部门或村(社区),责任单位限时办结,群众对办理结果进行评价。通过这一机制,实现诉求响应率、解决率、满意率"三率"同步提升。据统计,实行闭环办理后,诉求平均处置时长可缩短至〔*〕天以内,群众满意度可达〔*〕以上。
(四)聚焦乡村振兴,推动产业转型升级
乡村振兴,产业振兴是关键。下乡干部要把推动产业发展作为重要任务,帮助村级理清发展思路,谋划产业项目,破解发展难题。
要深入实施产业提质工程。围绕我镇特色优势产业,做好"土特产"文章,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要协助村级做好产业项目谋划和实施,确保2026年度乡村振兴项目按期开工、如期建成、发挥效益。今年,全镇计划新建高标准农田〔*〕亩,改造提升特色种植基地〔*〕亩,培育新型农业经营主体〔*〕家,新增家庭农场〔*〕家、农民合作社〔*〕家。
要积极推动农旅融合发展。依托我镇丰富的自然资源和人文底蕴,大力发展乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新业态。要协助村集体盘活闲置资源,引进社会资本参与开发,培育新的经济增长点。年内计划打造乡村旅游示范点〔*〕个,发展精品民宿〔*〕家。
要大力发展农村电商。实施"互联网+"农产品出村进城工程,帮助农户对接电商平台,拓宽农产品销售渠道。要组织开展电商培训,培育农村电商人才,年内培训电商从业人员〔*〕人次以上。要完善农村物流体系,推进快递进村,打通农产品上行"最后一公里"。
(五)强化基层治理,维护社会和谐稳定
基层治理是国家治理的基石。下乡干部要协助村级加强和创新基层治理,不断提升治理能力和治理水平。
要完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持调解优先,综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方式,及时有效化解矛盾纠纷。要建立健全矛盾纠纷排查预警机制,定期开展排查,对重点人员、重点群体、重点问题落实稳控措施。要落实领导包案制度,对重大矛盾纠纷实行领导包案、限期化解。
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