在市传达学习2026年全国两会精神会议上的讲话

在〔*〕市传达学习2026年全国两会精神会议上的讲话

同志们:

刚刚闭幕的全国两会,是在"十五五"开局之年召开的一次十分重要的会议。会议期间,习近平总书记发表了一系列重要讲话,深刻阐述了一系列重大理论和实践问题,为做好今年各项工作、实现"十五五"良好开局提供了根本遵循。今天我们召开这次会议,主要任务是传达学习全国两会精神,研究部署我市贯彻落实工作,动员全市上下统一思想、凝聚共识,奋力推动"十五五"开好局、起好步。

刚才,〔*〕同志传达了全国两会的主要精神,〔*〕、〔*〕两位代表作了很好的发言。下面,我就贯彻落实全国两会精神,讲几点意见。

一、深刻领会全国两会精神实质,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

这次全国两会,是在全面建设社会主义现代化国家关键时期召开的重要会议。习近平总书记在会议期间发表的重要讲话,深刻阐述了发展新质生产力、推动高质量发展等重大问题,对于做好当前和今后一个时期工作具有重大指导意义。

一是要准确把握发展新质生产力的核心要义。总书记强调,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须坚持因地制宜,坚持先立后破、分类指导,用新技术改造提升传统产业,同时培育壮大新兴产业、超前布局未来产业。这为我市推进产业转型升级指明了方向。我市有色金属、锂电新能源等传统优势产业基础扎实,近年来锂电新能源产业已形成"锂矿-材料-电池-终端-回收"全产业链,2024年产值达788.97亿元,预计2025年将突破千亿,这正是发展新质生产力的重要载体和抓手。

二是要准确把握建设现代化产业体系的战略部署。政府工作报告将"大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力"作为重点任务。我市正在构建"1221"现代化产业体系,包括农产品加工、有色金属新材料、文化旅游、锂电新能源、现代装备和数字产业等产业集群,这与国家战略高度契合。要推动科技创新和产业创新融合发展,巩固战略性产业优势,推进产业高端化、智能化、绿色化转型。

三是要准确把握扩内需、惠民生的政策导向。全国两会把扩大内需作为第一要务,强调扩内需与惠民生政策结合。要提振消费、扩大消费结构优化升级,安排超长期特别国债支持消费品以旧换新,加大有效投资,推进基础设施适度超前建设。同时,要通过稳定和扩大就业来筑基,提高居民消费率,畅通国民经济循环,让人民群众共享发展成果。

四是要准确把握统筹发展和安全的底线要求。必须统筹高质量发展和高水平安全,防范化解重点领域风险,包括房地产、地方政府债务、中小金融机构风险等,同时要提高公共安全治理水平,稳定粮食生产,筑牢安全发展屏障。这要求我们在推动经济发展的同时,必须守牢安全底线。

二、抓好学习宣传,推动全国两会精神在〔*〕落地生根

学习宣传贯彻全国两会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级各部门要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。

一要坚持原原本本学。各级领导干部要带头学习,逐字逐句研读政府工作报告和各项决议,深刻领会精神实质。各级党委(党组)理论学习中心组要组织专题学习,各级党校要把全国两会精神纳入培训内容,确保学深悟透、入脑入心。

二要坚持全面系统学。要把学习全国两会精神与学习党的二十大精神结合起来,与学习习近平总书记对湖南工作的重要指示精神结合起来,与我市"十五五"规划目标任务结合起来,做到融会贯通、知行合一。要深刻领会党中央对当前形势的科学判断,准确把握今年工作的总体要求、政策取向和重点任务。

三要坚持联系实际学。紧密联系我市发展实际,把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措。各部门要对照全国两会精神,认真梳理本领域、本系统工作,找准切入点和着力点,明确贯彻落实的具体措施,切实推动全国两会精神在〔*〕落地生根、开花结果。

三、抓住政策机遇,积极争取更多项目纳规入统

全国两会明确了一系列含金量高的政策举措,特别是超长期特别国债、地方政府专项债等政策红利。要立足〔*〕实际,精准吃透政策,积极争取支持。

一要精准对接政策投向。深入研究中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策资金投向,重点围绕科技创新和产业升级、新型城镇化、乡村振兴、生态环保、民生保障等领域,谋划包装一批符合政策方向、前期工作成熟、带动效应强的优质项目。要建立重大项目储备库,实行滚动管理,动态更新,确保项目等资金、不误时机。

二要加强与上级部门沟通对接。建立健全常态化对接机制,主动向省直部门汇报工作、争取支持,积极对接国家部委,及时掌握政策信息和资金安排动向。市发改、财政、工信等部门要发挥牵头作用,统筹做好项目申报、资金争取工作。要紧盯争创国家级经开区、"五好"园区前十名及国家级零碳园区三大目标,积极争取政策支持。

三要提高项目谋划质量。坚持问题导向、需求导向,围绕补短板、强弱项、增动能,精心谋划一批重大产业项目、基础设施项目、民生实事项目。要做实做细项目前期工作,提高项目成熟度,确保项目能落地、可实施、见实效。2025年我市已实现399个省市重点项目完成投资1266亿元,招商引资金额达到2000余亿元,今年要保持这一良好势头,持续发力。

四、抓紧重点任务,奋力推动"十五五"开好局起好步

今年是"十五五"开局之年,做好今年工作意义重大、责任重大。要聚焦关键重点,精准发力攻坚,确保开好局、起好步。

在扩内需上聚焦发力。要把恢复和扩大消费摆在优先位置,落实促消费专项行动,支持餐饮、家政、电商等生活服务业发展,促进消费结构优化升级。要抢抓超长期特别国债支持消费品以旧换新政策机遇,推动汽车、家电等大宗消费。要加大有效投资力度,推进"两新"政策落地实施,适度超前开展基础设施投资,充分发挥投资对经济增长的关键作用。要畅通国民经济循环,打通生产、分配、流通、消费各环节,提高经济运行效率。

在兴产业上聚焦发力。要深入实施制造强市战略,加快构建"1221"现代化产业体系。要巩固提升有色金属等传统产业,推动向高附加值环节延伸,发展新材料、精深加工等高端领域。要做大做强锂电新能源产业,目前已建成投产75个项目,累计完成投资数百亿元,要进一步延伸产业链条,提升产业集聚度。要大力发展数字经济,推动东江湖大数据产业园等平台建设,打造区域数据中心。要强化科技创新引领,推动产学研合作,促进科技成果转化,全社会研发经费投入和高新技术企业数量要实现稳步增长。

在惠民生上聚焦发力。要坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。要完善社会保障体系,做好困难群众兜底保障工作。要推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,稳定粮食生产,促进农民增收致富。要增强防灾减灾救灾能力,提升公共服务水平。要把就业放在更加突出位置,通过稳定和扩大就业筑牢民生根基,提高居民收入水平。

在促融合上聚焦发力。要推动城乡融合发展,统筹推进新型城镇化和乡村振兴,促进城乡要素自由流动、公共资源均衡配置。要推动区域协调发展,主动融入粤港澳大湾区、长株潭都市圈,承接产业转移,深化区域合作。要深化改革开放,持续优化营商环境,推进"批供同步化"供地改革等创新举措。要建设全国统一大市场,鼓励外资企业深度参与产业创新,提升对外开放水平。

在保安全上聚焦发力。要牢固树立安全发展理念,统筹好高质量发展和高水平安全。要防范化解重点领域风险,稳妥处置房地产、地方政府债务、中小金融机构风险。要强化安全生产责任落实,深入开展隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。要抓好春耕备耕工作,确保粮食安全。要完善应急管理体系,提高防灾减灾救灾能力,维护社会大局稳定。

在强党建上聚焦发力。要坚持和加强党的全面领导,把党的政治建设摆在首位。要牢固树立和践行正确政绩观,力戒形式主义、官僚主义。要加强干部队伍建设,提高干部推动高质量发展的能力。要深入实施"两个毫不动摇",深化国资国企改革,促进民营经济发展壮大。要积极发展社会主义民主政治,凝聚各方力量,形成推动发展的强大合力。

五、抓实当前工作,确保全年经济社会发展目标任务完成

各级各部门要以贯彻落实全国两会精神为动力,统筹抓好当前各项工作,力争实现全年经济社会发展目标任务。

一要抓好学习教育。结合正在开展的党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要把学习教育成果转化为推动工作的强大动力,以优良作风保障各项任务落实。

二要抓好争资跑项。抢抓国家政策窗口期,围绕超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资等资金渠道,积极谋划申报项目。要建立争资跑项工作台账,明确责任单位和责任人,实行清单化管理、销号式推进,确保争取资金额度实现新突破。

三要抓好招商引资。坚持