在县文旅行业安全生产工作会议上的讲话

在〔*〕县文旅行业安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县文旅行业安全生产工作会议,主要任务是深入传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神以及上级有关安全生产工作会议精神,全面分析研判当前我县文旅行业安全生产形势,对清明、五一假期及春季文旅消费旺季期间的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实,确保全县文旅市场安全、平稳、有序运行。参加今天会议的有县文广旅局相关负责同志和全县各文旅企业负责人。刚才,我们传达学习了上级重要指示精神,现场签订了2026年度安全生产责任书,这既是一份庄严的承诺,更是一份沉甸甸的责任。下面,结合当前形势和工作要求,我讲几点意见。

一、认清严峻形势,切实增强抓好文旅安全生产的紧迫感和责任感

安全生产是红线、底线,更是生命线。当前,我县文旅行业安全生产面临的形势复杂严峻,挑战叠加。从时间节点看,清明、五一两个假期相继而至,春季踏青出游热情持续攀升,全县文旅市场将迎来客流高峰,各类文旅活动增多,人员密集场所安全管理压力显著增大。从季节特点看,当前正值雷电、强对流天气多发期,也是森林火灾、地质灾害的高风险期,与旅游旺季高度叠加,各类风险因素交织。从行业实际看,我县文旅业态日益丰富,景区景点特种设备运行、旅游包车交通安全、文物保护单位及文化娱乐场所消防安全、新兴旅游项目安全监管等方面仍存在薄弱环节,稍有不慎就可能酿成事故。近期,其他地区在文旅领域发生的安全事故也为我们敲响了警钟,必须深刻吸取教训,引以为戒。

我们必须清醒认识到,安全生产是一项"归零"的工作,任何时候都不能盲目乐观、麻痹大意。任何一次思想上的松懈、行动上的迟缓、措施上的虚化,都可能成为安全事故的导火索。全县文旅行业要坚决克服"想不到""管不到""看不见"的侥幸心理和麻痹思想,牢固树立"隐患就是事故"的理念,以"时时放心不下"的责任感,将安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置,以极其负责的态度、极其严谨的作风、极其务实的举措,抓实抓细安全生产各项工作,坚决守住不发生重特大安全事故的底线,为全县文旅产业高质量发展提供坚实的安全保障。

二、压实各方责任,构建齐抓共管的安全生产责任体系

责任落实是安全生产的灵魂。确保安全,必须首先明晰并压实责任。刚才我们签订了责任书,这只是一个开始,关键在于将纸上的承诺转化为实实在在的行动。

一要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的内因和根本。各文旅企业主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人责任,对本单位安全生产负总责。要建立健全全员安全生产责任制,做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援"五到位"。要依法设立安全管理机构或配备安全管理人员,保障安全投入,改善安全条件。要将安全生产责任层层分解到每一个部门、每一个班组、每一个岗位、每一名员工,确保责任无死角、管理无盲区。要定期开展安全风险辨识评估和隐患排查治理,主动消除安全隐患。

二要严格落实部门监管责任。县文广旅局作为行业主管部门,要坚决扛起"管行业必须管安全"的政治责任。要紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动收官要求,制定并落实年度监督检查计划,创新监管方式,运用"双随机、一公开"检查、专项督查、明察暗访等手段,加强对文旅企业的日常监管和指导服务。要建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动安全生产治理模式向事前预防转型。要依法依规履行安全生产行政许可、执法检查等职责,对发现的违法违规行为,坚决依法查处。要完善与应急管理、市场监管、消防、交通、林业、自然资源等部门的协同联动机制,形成监管合力。

三要严格落实属地管理责任。安全生产工作必须依靠地方党委政府的坚强领导。我们将积极向县委、县政府汇报文旅行业安全形势和工作建议,推动将文旅安全纳入全县安全生产整体部署和考核体系。要推动乡镇落实对辖区内文旅经营单位的属地管理责任,加强日常巡查和信息报告,配合做好安全隐患整治和突发事件应急处置。

三、聚焦关键环节,立即开展拉网式全覆盖隐患排查整治

防范胜于救灾。针对当前形势和风险特点,全县文旅行业必须立即行动起来,开展一次拉网式、全覆盖的安全生产隐患大排查大整治。

一要全面排查,建立台账。各文旅企业要对照安全生产法律法规、标准规程和行业规范,对本单位所有场所、设施设备、作业环节、管理制度等开展全方位、无死角的自查自纠。排查要突出"全"和"细",既要关注常规区域,也要紧盯容易被忽视的角落;既要检查硬件设施,也要审视管理制度和人员操作。对排查出的所有风险点和隐患问题,必须逐一登记造册,建立清晰、准确、完整的问题台账,明确整改措施、责任人和完成时限。

二要闭环管理,整改到位。隐患排查的目的是消除隐患。对排查出的问题,必须实行闭环管理。能立即整改的,必须立即整改到位;一时难以整改的,要制定详细的整改方案,落实防范措施、整改责任、整改资金、完成时限和应急预案"五项要求",并跟踪督办,直至销号。坚决杜绝"排查不深入、整改不彻底、台账不真实、问题反复发生"等现象。对于重大事故隐患,要严格按照规定实行挂牌督办,确保彻底整改。

三要突出重点,严防死守。排查整治要抓住重点领域和关键环节。一是紧盯景区景点特种设备安全。加强对索道、缆车、大型游乐设施、观光车辆等特种设备的日常检查和维护保养,确保安全运行,操作人员持证上岗。二是紧盯森林防火安全。涉林景区要严格执行防火规定,加强火源管控,加大巡查密度,完善防火隔离带和消防应急水源,严防野外用火引发火灾。三是紧盯地质灾害防范。对景区内地质灾害易发区、危险路段、步道边坡等要加强监测巡查,设置醒目警示标识,必要时采取封闭措施。四是紧盯消防安全。对文物保护单位、博物馆、图书馆、文化馆(站)、网吧、KTV、星级酒店、大型演艺场所等人员密集场所和重点单位,要重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电是否规范、电动自行车是否违规停放充电等。五是协同抓好食品安全。配合市场监管部门,对提供餐饮服务的文旅单位,严格规范食品采购、储存、加工、留样等各环节管理,确保游客饮食安全。六是紧盯旅游交通安全。旅行社要严格选择有资质的旅游包车客运公司,签订规范合同,督促司机安全驾驶,加强对游客的安全提示。

四、强化应急准备,全面提升突发事件处置能力

宁可备而不用,不可用时无备。完善应急预案和加强应急演练是提升应急处置能力的关键。

一要完善应急预案体系。各文旅企业要结合本单位实际和可能面临的各类风险,进一步修订完善各类安全生产应急预案,预案要具体、实用、可操作,明确组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等。预案之间要相互衔接,形成体系。要加强与属地政府、相关部门应急预案的联动衔接。

二要扎实开展应急演练。演练不是"演戏",而是为了实战。要针对火灾、拥挤踩踏、地质灾害、特种设备故障、食物中毒、极端天气等突发事件,定期组织开展实战化应急演练。演练要覆盖所有关键岗位和环节,通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育员工、提升能力。演练后要及时评估总结,不断优化完善预案和处置流程。

三要做好应急物资保障。要按照应急预案要求,储备充足、有效的应急救援物资和装备,并定期检查维护,确保关键时刻拿得出、用得上。要明确应急疏散路线和避险场所,确保在紧急情况下能够迅速组织人员安全撤离和妥善安置