在全县乡(镇)领导班子换届工作会议上的讲话

在全县乡（镇）领导班子换届工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡（镇）领导班子换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委和州委关于换届工作的系列重要指示精神，对我县乡（镇）领导班子换届工作进行全面动员和安排部署。参加今天会议的有县四套班子主要领导同志，县委常委、组织部部长〔*〕同志，以及各乡镇的党委书记、人大主席、党委副书记和纪委书记。可以说，今天参会的都是这次换届工作的"关键少数"和直接责任人。我们召开这次高规格、大规模的会议，目的就是要统一思想、明确任务、严明纪律，确保高质量、高标准地完成这次意义重大的换届工作。

这次乡（镇）领导班子换届，正处在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上，也恰逢我县"十五五"规划的开局起步之年。未来五年，也就是新一届乡镇领导班子的完整任期，是我县乘势而上，奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章的关键五年。可以说，这次换届选举产生的新班子，其任期与〔*〕的现代化建设新征程完全同频同步。他们肩负的，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、夯实基层治理根基的重大历史使命。因此，这次换届绝不仅仅是简单的人事更替，更是一场事关〔*〕未来五年乃至更长远发展的战略性、全局性工作。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识到，抓好这次换届，就是抓住了未来发展的"牛鼻子"，就是为〔*〕现代化建设夯实了最重要的人才根基。

全县上下必须深刻认识到，此次换届的成败，直接关系到我县能否顺利实现"十五五"规划的宏伟蓝图。根据"十五五"规划的初步构想，到2030年，我县要在现代农业、生态文旅、新型工业等领域实现新的突破，经济总量要向150亿元大关迈进，城乡面貌和人民生活水平要再上一个新台阶。实现这些目标，离不开一支政治过硬、能力突出、作风优良的乡镇干部队伍。同时，我县作为曾经的脱贫攻坚主战场，巩固拓展脱-攻坚成果的任务依然艰巨。如何将"〔*〕脐橙"这一金字招牌擦得更亮，让其品牌价值（当前已达25.77亿元转化为更多农民实实在在的收入；如何利用好约乌拉达特大桥等重大基础设施建成通车的机遇，大力发展特色农产品外销和全域旅游；如何有效防范和化解返贫致贫风险，确保不发生规模性返贫，这些都是摆在新一届乡镇班子面前的重大考题。

因此，我们必须通过这次换届，真正绘出一张引领未来发展的好蓝图，选出一批德才兼备担当作为的好干部，配出一个结构优功能强的好班子，树立一个干事创业奋勇争先的好导向，涵养一个风清气正山清水秀的好生态。这"五个好"，是我们这次换届工作的总目标，也是检验我们工作成效的最终标准。下面，我讲几点具体意见。

一、聚焦关键环节，以更高标准从严从实完成换届各项任务

这次换届工作，时间紧、任务重、要求高、关注多。我们必须牢牢把握关键环节，把高标准、严要求贯穿于换届工作的全过程、各方面，确保每一个步骤都经得起历史和人民的检验。

一要把牢政治标准，坚决筑牢选人用人的"防火墙"。习近平总书记强调，选人用人必须突出政治标准。这次换届，要把政治标准放在首位，作为硬杠杠、铁规矩。一要严格落实"五个注重选拔、五个坚决不用"的明确要求。虽然相关文件并未完全公开，但其核心要义是清晰的，那就是要坚决贯彻落实党中央关于选人用人的一系列指示精神。要注重选拔那些对党忠诚、信念坚定、敢于担当、善于作为、严于律己的干部；坚决不用那些政治上不合格、信念动摇、阳奉阴违的"两面人"，以及品行不端、廉洁上"不干净"、能力上"不会为"、作风上"不务实"的干部。二要深入考察干部的"三力"，即政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不能只看干部说了什么，更要看他做了什么，尤其是在重大原则问题、重大考验面前的立场和行动。要通过实地走访、谈心谈话、查阅资料等多种方式，对干部的政治表现进行精准"画像"。三要做深做实政治素质与政绩观的考察。要坚决摒弃以GDP论英雄的旧观念，树立正确的政绩观导向。要看干部是否完整、准确、全面贯彻新发展理念，看他们所做的工作是为了一时一地的"显绩"，还是为了长远发展的"潜绩"；是搞华而不实的"花架子"，还是干打基础、利长远的"铺路石"。我们要通过这次换届，让那些重实干、求实效的干部得到重用，让那些搞虚假政绩、形象工程的干部没有市场。

二要优化班子结构，坚决打造适配发展的"梦之队"。一个好的班子，不仅要有好的个体，更要有科学的结构和强大的整体功能。我们要坚持事业为上选干部、统筹兼顾用干部、规范严谨配干部。一是优化年龄结构。既要大胆使用经过实践考验的优秀年轻干部，为班子注入活力，也要保留一部分经验丰富、善于处理复杂问题的"老将"，形成梯次配备、新老结合的合理格局。二是优化专业结构。围绕我县"工业强县、农业强县、文旅强县"的发展战略，要有针对性地配备一批懂产业、懂经济、懂法律、懂管理的专业型干部。比如，在脐橙产业重点乡镇，就要有懂现代农业和市场营销的干部；在旅游资源富集的乡镇，就要有懂规划开发和文旅融合的干部。三是优化来源经历结构。要注重选拔具有乡镇基层工作经历、机关多岗位锻炼经历和处理复杂问题经验的干部，特别是那些在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等一线工作中表现突出的干部，让他们在更重要的岗位上发挥作用。我们的目标，是打造一个知识互补、能力互补、气质互补，富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导集体。

三要严明纪律规矩，坚决拉起拒腐防变的"高压线"。换届风气是政治生态的"晴雨表"。风气正，则人心齐、事业兴。我们必须以"零容忍"的态度，坚决刹住歪风邪气。一是必须严守纪律红线。要不折不扣地执行中央"十严禁"换届纪律要求，即：严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届。这"十严禁"是不可触碰的带电"高压线"，任何人胆敢以身试法，必将受到党纪国法的严惩，绝不姑息！二是要强化警示教育。要组织广大党员干部深入学习换届纪律规定，用好近年来中央和省、州通报的违反换届纪律典型案例以案明纪、以案说法，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，从思想源头上筑牢防线。三是要全程从严监督。县纪委监委、县委组织部要牵头成立换届风气巡回督查组，对换届工作进行全过程、全方位、无死角的监督。要畅通电话、网络、信访等举报渠道，对反映换届中的违规违纪问题，要坚持"露头就打、快查严办"，发现一起、查处一起，并及时通报曝光，持续释放"越往后越严"的强烈信号。

四要规范推选程序，坚决绘好民主选举的"工笔画"。乡镇人大代表、政府成员和政协委员的推选选举，是换届工作的重要组成部分，程序公正是实体公正的基础。我们必须一丝不苟、精益求精。一是严审人选资格。要建立组织、纪检、政法、信访等多部门联审机制，对所有提名人选的政治背景、廉洁情况、遵纪守法等情况进行"全面体检"，坚决把政治上、廉洁上有问题，以及不符合代表、委员条件的人挡在门外。二是优化结构比例。要统筹考虑代表和委员的界别、民族、性别、年龄等因素，确保妇女代表、少数民族代表和青年代表占有合理比例，特别要注重从乡村振兴一线、产业发展能手、基层治理骨干中推荐优秀人选。三是加强组织把关。各乡镇党委要切实履行主体责任，对提名推荐、考察审核、选举组织等各个环节，都要加强领导和把关。要充分发扬民主，尊重和保障党员群众的民主权利，但绝不能放任自流。要精心组织选举大会，把预案做足、把细节想透，确保选举过程平稳有序、选举结果圆满合法。

五要树立鲜明导向，坚决激活担当作为的"动力源"。换届不仅是选人用人的过程，更是匡正用人导向、激励干部担当作为的契机。我们要通过这次换届，在全县干部队伍中树立起正确的"风向标"。一是坚持实干实绩标准。要把干部的评价标准聚焦到"干了什么、干成了什么、群众是否满意"上。对于那些长期扎根基层、在巩固脱贫成果和推进乡村振兴中埋头苦干、实绩突出的干部，要优先提拔使用。要让"以实干论英雄、凭实绩用干部"的理念深入人心，形成"有为者有位、能干者能上、优秀者优先"的生动局面。二是推进干部能上能下。要打破"铁饭碗""铁交椅"，对那些不思进取、不担当不作为、工作长期打不开局面的干部，要坚决调整下来。通过动真格的"下"，来保障高质量的"上"，真正让干部队伍"活"起来。三是保持班子任期稳定。换届不是"大换血"，对于经过实践检验、群众公认的优秀班子和干部，要尽可能保持稳定。要给干部一个稳定的预期，让他们能够心无旁骛地谋划