在全市防汛备汛、森林防灭火暨清明假期安全防范工作会议上的讲话

在全市防汛备汛、森林防灭火暨清明假期安全防范工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市防汛备汛、森林防灭火暨清明假期安全防范工作部署会,主要任务是深入分析当前我市安全生产面临的严峻形势,对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,市应急管理局、市气象局和市林业局的同志分别汇报了相关情况,各部门也作了深入的交流研判,提出的意见建议都很有针对性,为我们接下来的工作提供了重要参考。下面,我再强调几点意见。

一、保持清醒,深刻认识当前安全防范工作的极端重要性

安全生产,责任重于泰山。当前,我们正处在一个特殊的时期节点。一方面,随着气温回升、降雨增多,我市已全面进入汛期,江河湖库水位上涨,山体滑坡、城市内涝等风险隐患交织叠加。另一方面,清明假期临近,群众祭扫、踏青出游等活动频繁,人流车流高度集中,加之春季风干物燥,森林火险等级持续走高。防汛备汛、森林防灭火与假期安全保障"三期叠加",各类风险隐患相互交织,安全生产形势异常严峻复杂。

我们必须清醒地认识到,我市的防灾减灾体系仍存在不容忽视的薄弱环节。据市水利部门的排查,我市部分河道堤防标准不高,存在"堤身单薄、险工险段多"的问题,全市尚有〔*〕处山洪灾害危险区和〔*〕个地质灾害隐患点,部分城市防洪保护圈尚未完全闭合达标。这些都是悬在我们头上的"达摩克利斯之剑"。同时,根据气象部门的预测,虽然今年汛期整体降水量可能呈现"正常略偏少"的趋势,但我们绝不能掉以轻心。全球气候变化导致极端天气事件频发,短时强降雨、强对流天气等突发性灾害的预测难度极大。历史的教训是深刻的,1994年的特大洪灾曾让我们付出了沉重代价。2016年6月的极端强降雨也再次给我们敲响了警钟。我们必须深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以"时时放心不下"的责任感,把各项安全防范工作抓得更紧、更实、更细。

二、突出重点,全面筑牢安全生产的坚固防线

做好当前的安全防范工作,必须坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,采取更加精准有效的措施,下好先手棋,打好主动仗。

(一)坚决打好防汛备汛这场硬仗。防汛工作,贵在"防"字当头,重在"有备无患"。

一要强化监测预警。气象、水利、自然资源等部门要密切监视天气变化和雨情、水情、汛情发展,加强联合会商研判,利用多种渠道,第一时间发布预警信息,确保预警到户、到人,做到"提前半拍、抢先半拍",为群众转移避险和应急抢险争取宝贵时间。

二要抓好隐患排查。要对全市范围内的水库、堤防、山塘、在建涉水工程等重点部位进行拉网式、全覆盖的排查,特别是对那些"堤身单薄、险工险段多"的薄弱环节,要建立台账、明确责任、限期整改,确保险情早发现、早报告、早处置。

三要做足应急准备。要按照"宁可备而不用,不可用时无备"的原则,备足备齐防汛抢险物资,确保关键时刻调得出、用得上。要加强应急救援队伍建设,组织开展针对性的实战演练,提升队伍的快速反应和协同作战能力,确保一旦发生险情,能够迅速响应、有效处置。

(二)坚决守住森林防灭火这条红线。清明节是森林火灾的高发期,祭祀用火、农事用火、林区施工等活动增多,火源管控难度加大。我们必须采取超常措施,严防死守,坚决遏制重特大森林火灾的发生。

一要严控野外火源。要加大宣传教育力度,大力倡导文明祭祀,积极推广鲜花祭扫、植树纪念等绿色环保方式,从源头上减少火灾隐患。要严格落实野外火源管理规定,在重点林区、墓区入口设立防火检查站,严禁携带火种上山,对违规用火行为要依法依规严肃处理。

二要加强巡查巡护。要组织护林员、网格员等力量,加大对重点林区、墓地、旅游景区等关键区域的巡查频次,确保火情早发现、早报告、早处置。要充分运用无人机、视频监控等现代化手段,构建"人防+技防"的立体化监测网络,实现全天候、全覆盖监控。

三要提升应急处置能力。要结合我市森林火灾应急预案,定期组织开展贴近实战的应急演练,检验预案的科学性和可操作性。要加强对专业、半专业扑火队伍的培训和装备配备,确保队伍在关键时刻能够"拉得出、冲得上、打得赢"。要建立健全"131"山火应急叫应机制,确保指挥体系高效运转,实现火情处置的快速响应和科学决策。

(三)坚决织密清明假期安全这张网。清明假期,人流、车流、物流高度集中,各类安全风险交织叠加,容不得半点疏忽。

一要抓好交通安全。公安交管部门要加强对重点路段、重点时段的交通疏导和管控,特别是通往各大陵园、公墓的道路要提前发布路况信息,引导群众错峰出行。要严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重交通违法行为,确保道路交通安全畅通。

二要抓好旅游安全。文旅部门要督促各旅游景区、景点严格落实安全主体责任,加强对客运索道、游乐设施等特种设备的安全检查和维护,完善应急预案,严防拥挤、踩踏等群死群伤事故发生。

三要抓好消防安全。消防救援部门要对商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所开展消防安全大检查,重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通无阻、用火用电是否规范等问题。对于祭祀场所,要增派力量前置备勤,加强流动巡查,确保一旦发生火情,能够快速处置。

三、压实责任,确保各项安全措施落地见效

安全生产工作,关键在落实。各级各部门要