在集团思想政治工作暨防范和化解政策性金融风险专题推进会上的讲话

在集团思想政治工作暨防范和化解政策性金融风险专题推进会上的讲话

同志们：

〔…〕银行作为农业政策性银行，在粮食市场全面放开、业务领域有所拓展、管理体制不断深入改革的新形势下，防范与化解金融风险已是当务之急的重大课题，如何以强有力举措打好风险防控攻坚战，守住不发生系统性风险的底线，是贯彻党中央决策部署和严监管政策的根本要求，事关农发行履职能力提升和高质量发展大局。下面，我讲几点意见。

一、思想政治工作在防范和化解农业政策性金融风险中的重要意义

思想政治工作是一项以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高员工思想觉悟的工作，是开展各项工作的"生命线"。只有通过强有力的思想政治工作，从对"人"的管理教育入手，直接控制制造风险的"人"，帮助和引导员工树立正确的人生观、价值观、业绩观和风险观，增强其事业心和责任感；不断增强员工风险意识，不断提高思想道德素质和业务技术素质、依法经营和合规操作的自觉性，同时在思想上和业务技能上筑起抵御风险的牢固防线，才能从根本上防范杜绝金融风险，维护金融秩序的稳定。

（一）做好思想政治工作是树立良好从业道德的坚实基础。

良好的从业道德是一切职位的首要要求，一旦理想信念随着物质条件的改善而发生了动摇，政治意识、奉献精神就会逐渐淡化，甚至出现道德滑坡、责任意识日渐淡漠的现象，进而引发风险案件、职务犯罪等恶性情形。思想政治工作可以重塑员工的道德意识，纠正不良的职业习惯和职业思想，增强规范经营、防范风险的意识，最终塑造出良好积极的从业道德。

（二）做好思想政治工作是树立严格责任意识的基本前提。

目前，极个别员工还缺乏应有的责任感和危机感。因此，要通过强有力的思想政治工作，激发信贷从业人员的主人翁责任感和主观能动性，使其在思想上充分认识到，信贷风险不仅关系到经济发展和社会稳定，还与全行的发展和个人的切身利益紧密相关。同时，通过思想政治工作强化防范风险责任意识，使之渗透到日常工作的经营原则和具体业务的各个方面，切实增强员工防范信贷风险的紧迫感和责任感。

（三）做好思想政治工作是树立正确法制观念的重要保障。

目前，员工对金融法律法规的涉足范围依然不广、了解深度依然不足、理解程度依然不够的现象时有发生。法制观念的不足，将会与信贷业务的风险防控形成掣肘。思想政治工作能够站在思想和意识的高度加强对员工的法纪观念和法制认知的宣传、教育和引导，强化金融监管和自律自控，把各项工作、所有环节纳入规范化、法制化的轨道，形成良好的依法合规经营的法制环境，规范信贷行为，更为有效地防范和化解风险。

二、农发行〔…〕市分行发挥思想政治工作作用，防范和化解农业政策性金融风险的举措

（一）发挥党建引领作用，夯实员工思想道德基础。

一是抓牢"两化"建设，建立健全长效机制。认真开展好民主生活会、组织生活会，充分发扬批评与自我批评优良传统，直接点问题、说表现，做到党性锤炼"常态化"、基础工作"规范化"、日常考核"标准化"；灵活采取集中学习、专题研讨、辅导讲座、在线学习等形式，在"三会一课"、主题党日上提质增效；探索党建与业务发展、基础管理、队伍建设等中心工作融合的"党建＋N"模式，开拓"省市县结对""银政企联合""党工团共建"等做法，抓好两头带中间，让后进赶先进、中间争先进、先进更前进。二是发挥"两个作用"，树立先进典型榜样。结合基层工作，成立党员先锋队，凝聚党员力量，发挥"点亮一盏灯，照亮一大片"示范带动作用。开展警示教育，用身边鲜活的事例增强党员的政治敏锐性和鉴别力。

（二）发挥合规建设作用，提高员工风险防控意识。

一是加强党风党纪教育，树立"违规就是风险，安全就是效益"的风险理念，积极培育合规文化、健全风控机制，真正实现"要我合规"向"我要合规"转变，由"形式合规"向"实质合规"提升，推进业务经营与合规管理融合式发展，强化干部职工的纪律、担当意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化党委和支部班子议事规则，加大治庸治懒力度，打破"熟人社会"惯性，管住关键事，管好关键人，对事不对人，对"三重一大"和涉及员工自身利益的事都集体研究，杜绝"个人说了算"。三是从严开展廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决抵制"四风"，持续深化信贷、财会、人事等重要领域、重要环节的廉洁治理，着力构建风清气正的良好氛围。

（三）发挥调查研究作用，激发员工稳健发展斗志。

注重把政治强、业务精、作风好的干部选配到风险合规工作岗位摔爬滚打，理清楚风险合规该"做什么""怎么做""什么时候做""做成什么样"等问题；充分利用网络新媒体，不断探索多元化工作模式；注重总结好经验好做法，统一思想、提振信心、形成合力，近年来，分行先后组织开展了多次全员思政工作会议和合规经营主题会议；上级领导也多次赴该行调研指导思政工作，鼓励员工守正创新，团结一致向前看。面对改革、转型、发展过程中面临的阵痛和困难，客观地看待改革发展中发现的问题，鼓励全体员工立足优势、强化创新，并在省分行的管理、指导、协调和服务下，作好思想引领、筑牢心理防线。积极倡导合规文化培育和团队文化建设，有效提升了员工思辨能力和抗风险能力，为实现农发行发展新愿景和新蓝图群策群力、迎难而上。

三、不断加强思想政治工作防控和化解农业政策性金融风险

（一）以情动人，严守合规思想底线

要加强组织领导，尤其是帮助员工提高政治意识，坚定政治立场，始终保持"红心向党"，"一心为农"，增强全心全意为"三农服务"的思想和行动自觉。通过强有力的思想政治工作，培养激发广大员工奋发向上的工作热情，激发广大员工的主人翁意识，切实增强广大员工防范金融风险的紧迫感和责任感，使其在思想上充分认识到，金融风险不仅关系到经济发展和社会稳定，而且与企业的发展和个人的切身利益紧密相关，从而在工作中自觉发挥主观能动性，积极参与防范金融风险的活动，将风险意识贯穿和渗透到金融工作的各个方面。同时也要采取"以人为本"的举措，注重塑造农发行企业文化，使其渗透到经营管理的各个领域、各个环节，把思想政治工作融入健康向上的文体活动及对员工排忧解难等非经营事务中，让员工感受到温暖和谐的农发行"家"文化，充分发挥广大金融员工在防范金融风险中的主观能动性，使其在态度上重视，在行动上自觉，防范和化解金融风险才能落到实处。

（二）以理服人，避免触碰纪律红线

要着力压实内控合规管理的主体责任，落实好银保监会"五个突出"的工作要求，做到落实党中央决策部署"有实效"、治理主体履职尽职"讲合规"、重点领域屡查屡犯"显压降"、关键少数重要岗位"强管控"、内控合规机制建设"常态化"。切实发挥风险合规专员"一道防线"，提高对设立风险合规专员岗位的思想认识，明晰专员履职