市委书记在巡察工作领导小组2025年第二次会议上的讲话

市委书记在巡察工作领导小组2025年第二次会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委巡察工作领导小组2025年第二次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央、省委关于巡视巡察工作的新部署新要求，总结今年以来巡察工作进展，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。刚才，市委巡察办汇报了上半年巡察工作情况，各巡察组组长作了补充发言，讲得都很实在、很到位。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握新时代巡察工作的使命担当

（一）巡察是践行"两个维护"的直接体现，必须始终把牢政治定位。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，本质是政治监督。党的二十大报告明确要求，"发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用"。省委书记在全省巡视巡察工作会议上强调，"要把'两个维护'作为根本任务，紧盯权力和责任，紧盯'一把手'和领导班子，推进政治监督具体化、精准化、常态化"。我们要深刻认识到，巡察不是一般的业务检查，而是通过查问题、找偏差，推动各级党组织和党员干部坚决做到"两个维护"。比如，去年我们对市自然资源局开展巡察，发现耕地保护责任落实不力、违法占用耕地问题突出，直接推动全市开展"大棚房"问题专项整治，复垦耕地1.2万亩。这充分说明，巡察工作必须始终聚焦"国之大者"，善于从政治上发现问题、分析问题、解决问题。

（二）巡察是全面从严治党的利剑利器，必须始终保持高压态势。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，"四风"问题树倒根存，群众身边不正之风和腐败问题易发多发。巡察作为党之利剑、国之利器，必须始终冲锋在前、敢打硬仗。上半年，我们开展优化营商环境专项巡察，发现部分单位"吃拿卡要"、审批"中梗阻"等问题23个，移交问题线索15条，立案查处8人，形成强烈震慑。实践证明，巡察工作必须坚持严的基调不动摇，紧盯重点领域、关键环节，敢于揭露问题、较真碰硬，让党员干部时刻感受到监督就在身边、纪律就在眼前。

（三）巡察是推动高质量发展的重要保障，必须始终服务中心大局。当前，我市正处于推进"十四五"规划、建设现代化区域中心城市的关键时期，巡察工作必须紧紧围绕中心、服务大局，以高质量监督护航高质量发展。比如，今年我们对市发改委、工信局等经济部门开展巡察，发现项目推进缓慢、资金使用不规范等问题，推动建立"红黄蓝"三色督办机制，12个滞后项目加速推进，3.8亿元闲置资金被盘活。这启示我们，巡察工作必须找准服务大局的切入点、着力点，既要"治病"，更要"防病"，既要"除虫"，更要"护林"，为改革发展稳定提供坚强保障。

二、聚焦重点任务，全面提升巡察监督质效

（一）深化政治巡察，在精准发现问题上持续发力。一是紧盯"关键少数"。把"一把手"和领导班子作为监督重点，通过"政治画像""廉政档案"等方式，全面掌握其履职用权、廉洁自律情况。上半年巡察发现，3名县处级干部存在违规干预工程项目问题，已按程序移交纪委核查。二是突出专项监督。围绕乡村振兴、生态环保、安全生产等重点领域，开展"小切口"专项巡察，深挖系统性、行业性突出问题。比如，在乡村振兴领域巡察中，发现虚报冒领惠农资金、集体"三资"管理混乱等问题，推动建立"三资"监管平台，实现全流程线上公开。三是创新方式方法。探索"巡审联动""提级交叉巡察"等模式，破解"熟人社会"监督难题。比如，在医疗卫生领域巡察中，与审计部门同步进驻，发现药品采购回扣、过度医疗等问题，节省医保资金2800万元。

（二）强化整改落实，在深化成果运用上务求实效。一是压实整改责任。严格落实"双反馈""双公开"机制，对整改不力、敷衍应付的单位，由市委书记约谈"一把手"。去年巡察某县时，发现其生态修复项目弄虚作假，我们不仅追究分管副县长责任，还对县委书记进行诫勉谈话，推动整改彻底到位。二是深化标本兼治。对巡察发现的共性问题，开展专项治理，推动建章立制。比如，针对工程建设领域招投标乱象，推动出台《政府投资项目招标投标管理办法》，堵塞制度漏洞。三是强化成果共享。建立巡察与组织、审计、信访等部门协作机制，将巡察结果作为干部考核、选拔任用的重要参考。上半年，有5名干部因巡察发现问题被取消评优资格，2名干部被调整岗位。

（三）加强队伍建设，在锻造巡察铁军上从严要求。一是严把入口关。按照"政治过硬、本领高强"标准，选拔优秀干部到巡察岗位锻炼，建立"巡察人才库"，实行动态管理。目前，全市巡察干部中，研究生学历占比达42％，平均年龄下降至38岁。二是强化能力建设。开展"巡察大讲堂""以干代训"等活动，邀请纪委、审计、财政等领域专家授课，提升巡察干部专业化水平。今年已举办专题培训6期，培训干部320人次。三是严格监督管理。健全内部监督制约机制，对巡察干部违规违纪问题"零容忍"。上半年，对1名泄露巡察秘密的干部给予党纪处分，并通报曝光，形成有力震慑。

三、强化责任担当，确保巡察工作高质量发展

（一）压实主体责任，构建"大巡察"格局。各级党委（党组）要切实履行主体责任，将巡察工作纳入全面从严治党总体部署，作为"书记工程"统筹推进，每季度至少专题研究1次巡察工作，建立"问题清单、任务清单、责任清单"三张清单，实行销号管理。党委（党组）书记要履行"第一责任人"责任，对重点问题亲自部署、亲自过问、亲自协调，定期主持召开巡察工作专题会议，对整改不力单位"一把手"开展约谈，形成"头雁效应"。比如，在粮食购销领域专项巡察中，市委书记直接督办涉粮案件，推动查处"粮仓硕鼠"12人，追赃挽损8000万元；在环保督察反馈问题整改中，对3家敷衍整改企业所在辖区党委书记进行工作约谈，推动污水直排问题1个月内整改到位。同时，要发挥巡察工作领导小组统筹协调作用，建立纪