在区委理论学习中心组专题学习总体国家安全观会议上的讲话

在区委理论学习中心组专题学习总体国家安全观会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开区委理论学习中心组专题学习会议,主要任务是深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述,全面践行总体国家安全观,进一步统一思想、凝聚共识,以高水平安全保障高质量发展,为建设更高水平的平安我区、服务全区经济社会发展大局提供坚强保障。刚才,几位同志结合分管工作作了很好的发言,讲得都很到位,我完全同意。下面,结合学习思考和工作实际,我讲三点意见。

一、深刻领会核心要义,准确把握统筹发展和安全的辩证关系,筑牢思想根基

发展是硬道理,安全也是硬道理。习近平总书记强调:"安全是发展的前提,发展是安全的保障。"这一重要论断,深刻揭示了发展与安全之间互为条件、彼此支撑的辩证统一关系。我们必须从政治高度深刻认识,安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮,任何时候都不能偏废。

第一,要深刻认识到安全是发展的前提。没有安全稳定的社会环境,改革发展就无从谈起,民生福祉就无法保障。当前,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。从我区实际看,虽然总体形势平稳向好,但风险隐患依然不容忽视:重点领域风险防控压力较大,社会治安防控体系仍需完善,矛盾纠纷多元化解机制有待深化,网络空间治理面临新挑战。如果我们不能有效防范化解各类风险,一旦发生系统性风险或重特大安全事件,不仅会打断现代化建设的进程,更会损害人民群众的切身利益,动摇党的执政根基。因此,必须把安全置于优先位置,坚持底线思维,增强忧患意识,做到居安思危。

第二,要深刻认识到发展是安全的保障。只有高质量发展,才能为国家安全提供坚实的物质基础和技术支撑。解决我区面临的各种安全问题,归根结底要靠发展。我们要通过推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断壮大综合实力,提升应对风险挑战的能力;要通过改善民生、促进公平,从根本上减少社会矛盾,夯实社会稳定的群众基础;要通过科技赋能、制度创新,提升社会治理现代化水平,构建全方位、立体化的安全防护网。脱离了发展谈安全,就是无源之水、无本之木。

第三,要深刻认识到两者必须良性互动。统筹发展和安全,不是简单的"二选一",而是要在发展中巩固安全、在安全中保障发展。我们要坚持系统观念,将安全发展理念融入经济社会发展全过程、各领域,实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。既要防止只顾发展忽视安全而引发的"黑天鹅""灰犀牛"事件,也要防止因过度强调安全而束缚手脚、阻碍发展。要真正做到防风险、保安全、护稳定、促发展,让安全成为发展的"压舱石",让发展成为安全的"助推器"。

二、切实增强使命担当,清醒认识当前面临的复杂形势,强化责任担当

政法机关作为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的专门力量,在统筹发展和安全中肩负着特殊而重要的使命。全区各级党组织和广大党员干部,特别是政法战线同志,必须时刻保持清醒头脑,切实增强责任感、使命感和紧迫感。

一要坚决守住政治安全防线。政治安全是国家安全的根本。我们要始终把维护国家政治安全放在首位,坚定不移坚持党的领导,严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动,坚决反制裁、反干涉、反"长臂管辖"。要严格落实意识形态工作责任制,管好各类阵地,净化网络空间,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

二要全力维护社会大局稳定。稳定是改革发展的前提。要坚持和发展新时代"枫桥经验",完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推广非诉讼纠纷解决机制,努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击各类违法犯罪活动,特别是电信网络诈骗、养老诈骗等群众反映强烈的突出问题,切实提升人民群众的安全感。

三要有效防范化解重大风险。要坚持关口前移,建立健全风险研判、评估、决策、防控协同机制。聚焦金融、房地产、安全生产、公共卫生等重点领域,深入开展隐患排查整治,坚决守住不发生系统性风险的底线。要加强对新业态、新领域的监管,填补管理盲区,防止风险外溢蔓延。

四要着力提升社会治理效能。要加快推进市域社会治理现代化,织密社会治安防控网,深化"雪亮工程"应用,提升预测预警预防能力。要加强基层基础建设,充实一线力量,推动资源下沉,打造共建共治共享的社会治理格局。要坚持以人民为中心,把为民护民贯穿于政法工作全过程,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题,厚植党的执政根基。

三、扎实推进平安建设,全面落实更高水平安全部署,护航高质量发展

蓝图已经绘就,关键在于落实。全区上下要以此次学习为契机,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以更加务实的举措、更加过硬的作风,扎实推进更高水平平安我区建设。

第一,强化组织领导,压实工作责任。各级党委(党组)要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,主要负责同志要履行好第一责任人职责,亲自抓、负总责。要健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,形成齐抓共管的强大合力。要将统筹发展和安全工作纳入绩效考核,严格督查问责,确保各项措施落地见效。

第二,建强政法铁军,提升履职能力。打铁还需自身硬。要深入推进政法队伍教育整顿常态化,加强政治建设、业务建设和作风建设,锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军。要加强专业训练和实践锻炼,提升干警运用法治思维和法治方式深化改革、推