在县中小学心理健康教育与防溺水工作专题会议上的讲话

在〔*〕县中小学心理健康教育与防溺水工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县教安委会第三次全体会议，同时也是一次专题部署全县中小学心理健康教育和防溺水工作的重要会议。参加今天会议的有县教安委会各成员单位的负责同志，各乡镇（场）的分管负责同志，县教体局的班子成员和股室负责人，以及全县中小学校（园）的校长、园长们。可以说，保障全县青少年学生生命安全与身心健康的核心力量、关键少数，今天都在这里了。

本次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于教育和校园安全的重要论述，全面落实省委〔*〕书记关于校园安全的批示要求和省、市有关工作部署，认真分析当前我县校园安全，特别是学生心理健康和防溺水工作面临的严峻形势，对下一阶段的重点工作进行再强调、再部署、再落实。刚才，〔*〕同志传达学习了上级有关精神，〔*〕同志全面通报了第一季度全县校园安全工作情况，分析了存在的问题，并对第二季度的工作作出了系统部署，我都完全同意。〔*〕中学、县卫健委、〔*〕乡、县公安局的负责同志分别作了很好的交流发言，各有侧重，各有亮点，体现了大家在实际工作中的积极探索和责任担当，值得相互学习借鉴。

总的来看，今年一季度，在全县上下的共同努力下，我县校园安全形势总体平劳可控，未发生重特大安全事故。各地各部门围绕责任压实、隐患整治、协同防控、基础保障等方面持续发力，在消防安全、交通安全、食品安全等传统领域的治理成效是明显的，学生心理健康紧急排查、特殊群体关爱、家校社联动等工作也都在有序推进。这些成绩的取得，离不开在座各位以及全县广大教育工作者、安全管理人员的辛勤付出。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢！

但是，肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前工作中存在的风险与挑战。正如〔*〕同志刚才通报中指出的，当前我县校园安全风险呈现叠加态势，各类隐患依然突出。学生心理健康问题已成为我们必须正视的突出短板，随着气温回升，溺水事故也正式进入高发高危时段。同时，交通安全、校园管理、汛期防范等任务依然艰巨繁重。可以说，校园安全工作，没有"万无一失"，只有"一失万无"。任何一丝的松懈、一点的麻痹、一毫的疏忽，都可能酿成无法挽回的悲剧，对学生、对家庭、对社会造成难以估量的伤害。因此，我们必须牢固树立"生命至上、安全第一"的理念，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，抓紧抓实抓细校园安全各项工作。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识校园安全工作的极端重要性，切实增强守护青少年生命健康的思想自觉

校园安全，事关千家万户的幸福安宁，事关社会大局的和谐稳定。习近平总书记多次强调，要"把保护学生生命安全摆在首要位置"。这既是沉甸甸的政治任务，也是我们必须坚决守住的底线工作，更是一项需要全社会共同参与的系统工程。

第一，守护校园安全是必须扛起的政治责任。青少年是祖国的未来、民族的希望。保障他们安全、健康地成长，是我们党和政府义不容辞的责任。做好校园安全工作，就是以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的具体体现。我们必须从讲政治的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，全力保障广大师生的生命财产安全。

第二，守护校园安全是必须守牢的民生底线。教育是最大的民生。如果校园不再安全，何谈教书育人？如果学生的生命健康都无法保障，高质量发展又从何谈起？每一个孩子背后，都是一个家庭的全部希望。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将心比心、换位思考，把学生的安全当作自己孩子的安全来守护，把校园的稳定当作自己家庭的稳定来维护，用我们的辛苦指数换取千家万户的幸福指数。

第三，守护校园安全是必须抓好的发展前提。当前，我县正处在推动教育高质量发展的关键时期。一个安全稳定的校园环境，是所有教育教学活动正常开展的基本前提，是深化教育改革、提升教育质量的坚实保障。我们必须清醒地认识到，没有安全这个"1"，后面再多的"0"都没有意义。我们必须统筹好发展与安全，把安全工作贯穿于教育工作的全过程、各方面，为〔*〕教育事业的持续健康发展保驾护航。

二、聚焦核心任务，全面落实心理健康与防溺水工作的关键举措，坚决筑牢校园安全防护的铜墙铁壁

针对当前最为突出的学生心理健康和防溺水两大问题，我们必须拿出攻坚克难的决心和精准有效的办法，集中力量打好攻坚战和主动仗。

首先，要聚焦"五个到位"，坚决打赢学生心理健康教育攻坚战。

一是责任落实到位。要全面建立并严格执行重点学生"四方包保"机制。这个机制的核心在于责任到人、全程跟进。这里的"四方"，具体指的是由一名校级领导牵头总负责，一名中层干部或心理教师作为专业指导，一名班主任作为日常联系人，以及学生的法定监护人共同组成关爱小组，对重点学生进行"一对一"的包保帮扶。要确保每一名需要特别关注的学生，都有明确的责任团队，做到问题早发现、情绪早疏导、危机早干预。

二是排查预警到位。要在4月底前，高质量完成对全县中小学生的全员心理普查工作。这项工作绝不能走过场，要确保数据的真实性和准确性。在此基础上，要科学构建"红黄橙"三级预警体系。"橙色预警"代表存在一般心理困扰，由班主任和心理教师进行常规关注和辅导；"黄色预警"代表存在较明显的心理问题，需要启动"四方包保"机制，制定个性化干预方案；"红色预警"则代表存在严重心理危机，必须立即启动危机干预程序，果断采取保护性措施，并第一时间通过医教协同绿色通道送诊。

三是师资配备到位。专业的心理健康教师是开展工作的重要支撑。县教体局要会同相关部门，加大工作力度，确保按标准配齐配强专兼职心理教师，力争在短期内实现公民办中小学心理辅导室和专职心理教师全覆盖。同时，要加强对全体教师，特别是班主任的心理健康知识培训，让他们掌握基本的识别和沟通技巧，成为学生心理健康的"第一道防线"。

四是家校协同到位。学生的心理问题，根源往往在家庭。我们必须刚性落实上门家访制度，要求班主任和包保责任人定期深入学生家庭，全面了解学生的成长环境、家庭氛围和亲子关系，向家长宣传科学的家庭教育理念，指导他们有效地与孩子沟通。要通过家访，真正把家庭这个关键环节发动起来，打通家校共育的"最后一公里"。

五是医教联动到位。县卫健委和各医疗机构要全力支持，进一步畅通和优化医教协同的绿色通道。对于学校转介的"红色预警"学生，要做到优先接诊、快速评估、科学治疗。要建立常态化的会商机制，定期组织精神科医生、心理治疗师到学校开展讲座、提供咨询，为学校的心理健康工作提供专业的技术支撑，形成教育系统与卫生健康系统之间的工作闭环。

其次，要聚焦"五个必须"，全面筑牢防溺水安全防护网。

一是重点学生必须摸排精准。各学校要对留守儿童、单亲家庭子女、性格内向不合群、上下学途经危险水域等重点学生群体进行再排查、再识别，建立详细台账，做到底数清、情况明。要把这些学生作为防溺水工作的重中之重，通过"四方包保"机制，将关爱和监管责任落实到人。

二是警示教育必须入脑入心。要严格执行"1530"安全警示教育制度，即放学前1分钟、周末前5分钟、节假日前30分钟，必须进行专题安全提醒。这种提醒不能是简单的口号重复，要结合近期发生的案例、周边的水域环境，用生动、鲜活、有冲击力的方式，让学生真正认识到溺水的危险，将安全意识内化于心、外化于行。

三是危险水域必须管控到位。各乡镇（场）要切实履行属地责任，立即组织力量，对辖区内的河流、水库、池塘、沟渠等所有危险水域进行一次全域化、拉网式的排查。对排查出的隐患点，要逐一登记造册，并严格按照标准，在醒目位置配齐"一块安全警示牌、一根安全绳、一个救生圈、一根救生杆"这"四个一"救生设施。这些设施是"救命"的，必须确保关键时刻能用、管用。

四是重点时段必须巡查加密。夏季午后、傍晚以及周末、节假日是溺水事故的高发时段。各乡镇（场）、村（居）委会要组织专门力量，包括村组干部、网格员、志愿者等，对重点水域进行加密巡查值守。公安部门也要加大巡逻力度，对发现的私自下水游泳、在水边危险嬉闹等行为，要及时劝阻、果断制止。

五是家庭监护必须压紧压实。家长是孩子安全的第一责任人。要通过家长会、告知书、家访等多种形式，反复强调，督促家长切实履行监护职责，严格落实"四知"要求，即知道孩子去哪里、知道孩子和谁去、知道孩子干什么、知道孩子何时回。要让每一位家长都明白，对孩子的疏于看管，就是对孩子生命安全的最大威胁。

在抓好这两项核心任务的同时，我们还要统筹抓好交通安全、消防安全、汛期防范、反诈禁毒、校园治安等各