县委书记在全县新任职村（社区）干部履职能力提升培训班开班式上的辅导讲话
县委书记在全县新任职村(社区)干部履职能力提升培训班开班式上的辅导讲话
同志们:
春潮涌动万象新,基层奋进正当时。今天,我们隆重举办全县新任职村(社区)干部履职能力提升培训班,这是县委立足全县改革发展稳定大局、着眼夯实党的执政根基、锻造高素质专业化基层干部队伍、推动基层治理体系和治理能力现代化作出的重要部署。首先,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向各位新履职的村(社区)党组织书记、村(居)委会主任及全体村(社区)干部,表示最热烈的祝贺!向长期以来扎根基层一线、默默耕耘奉献、用心服务群众的广大基层工作者,致以最诚挚的问候和最崇高的敬意!
村(社区)是党和政府联系群众、服务群众的"最后一公里",是国家治理的"神经末梢",是乡村振兴、基层治理的主阵地、主战场。村(社区)干部身处服务群众最前沿、推动发展第一线、化解矛盾最前端,既是党的路线方针政策在基层的执行者、宣传者,也是基层群众的主心骨、贴心人,更是县域高质量发展的基石力量。举办这次培训班,就是要帮助大家快速完成角色转变、补齐能力短板、明晰履职方向、扛起责任担当,引导大家以"上任即奔跑、履职即实干"的昂扬姿态,扎根基层、服务基层、奉献基层,切实当好新时代村(社区)高质量发展的"领头雁",为奋力谱写中国式现代化县域实践〔*〕新篇章筑牢最坚实的基层根基、凝聚最磅礴的基层力量。
下面,我围绕砥砺奋进、担当作为,努力当好新时代村(社区)高质量发展"领头雁"这一主题,结合全县基层工作实际和大家履职需要,从五个方面与大家作深入交流,既是专题辅导,也是谈心交心,更是动员鼓劲,希望大家深学细悟、笃信笃行,真正把学习成果转化为推动工作的实际成效。
一、提高政治站位,深刻把握村(社区)工作的时代价值与使命担当
基层是国家治理的基石,基层安则天下安,基层强则县域强。习近平总书记多次强调,"基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作""乡村振兴,关键在人、关键在干"。村(社区)工作看似琐碎,实则关乎党的执政根基、关乎群众切身利益、关乎县域发展全局,每一位新任职的村(社区)干部,都要从政治、全局、战略的高度,深刻认识自身岗位的重要性,增强履职尽责的责任感、使命感、荣誉感。
(一)村(社区)是党执政大厦的"稳固地基",岗位使命光荣
基础不牢,地动山摇。我们党从小到大、从弱到强,最深厚的根基在基层、最坚实的支撑在基层、最鲜活的力量在基层。村(社区)党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁纽带,是党的执政根基所在。村(社区)干部天天与群众打交道,一言一行代表党的形象,一举一动关乎党的威信,政策落实好不好、服务群众到不到位,直接决定群众对党的信任度、满意度。可以说,村(社区)干部守好了基层阵地,就是守住了党的执政根基;服务好了基层群众,就是巩固了党的执政基础。大家身处这个岗位,既是组织的信任,更是群众的期盼,使命无比光荣、责任重如千钧。
(二)村(社区)是基层治理的"前沿阵地",工作责任重大
基层治理是国家治理的基石,村(社区)治理是基层治理的核心。当前,我县正处在高质量发展的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重,乡村振兴全面推进、民生保障持续加码、矛盾纠纷多元化解、安全底线牢牢守住,这些工作最终都要靠村(社区)干部落地落实。从政策宣传到民情收集,从矛盾调解到民生服务,从环境整治到安全排查,每一项工作都直面群众、直面问题、直面挑战。村(社区)治理得好不好、群众生活得好不好,直接关系全县社会大局稳定、关系县域治理效能提升。大家作为基层治理的"主力军",必须扛起守土有责、守土负责、守土尽责的政治责任,把基层阵地守好、把治理工作抓实。
(三)村(社区)是服务群众的"第一窗口",为民初心永恒
江山就是人民,人民就是江山。村(社区)是群众生活的家园,是为民服务的最前沿,群众的急难愁盼、所思所盼,最先在村(社区)反映、最先由村(社区)解决。从养老医疗、教育就业到衣食住行、柴米油盐,从困难帮扶、矛盾化解到政策咨询、便民服务,群众的需求在哪里,村(社区)干部的工作就要跟进到哪里。大家是群众身边最亲近的干部,是群众遇到困难时第一个想到的人,必须始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把群众当亲人、把民生当大事,用真心换民心、用实干赢信任,当好群众的"主心骨""贴心人"。
(四)新时代新征程赋予村(社区)干部新使命,发展机遇空前
当前,我们正处在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的关键时期,乡村振兴战略深入实施、基层治理现代化加快推进、民生保障水平持续提升,为村(社区)工作提供了前所未有的发展机遇。县委、县政府始终高度重视基层工作,持续加大基层投入、强化基层保障、关爱基层干部,为大家干事创业搭建了广阔平台。各位新任职干部生逢其时、重任在肩,必须抢抓机遇、乘势而上,把个人价值融入基层发展、融入群众幸福,在基层一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。
二、坚守政治忠诚,始终做对党忠诚、信念坚定的"明白人"
讲政治是党员干部的立身之本、履职之基,是村(社区)干部第一位的要求。村(社区)干部身处基层一线,更要把政治建设摆在首位,始终坚持党对基层工作的全面领导,筑牢思想根基、强化政治担当、站稳政治立场,做政治上的明白人、老实人。
(一)筑牢思想根基,坚定理想信念
理想信念是共产党人的精神之"钙",没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会"缺钙",就会得"软骨病"。作为村(社区)干部,要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于基层治理、乡村振兴、民生保障、民族团结等重要论述,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要坚持学思用贯通、知信行统一,把党的创新理论转化为服务群众、推动发展的具体行动,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,让党的旗帜在基层一线高高飘扬。
(二)强化政策执行,确保令行禁止
村(社区)是党的政策落地的"最后一公里",政策执行好不好,直接关系群众切身利益。大家要带头学习党的各项方针政策,吃透乡村振兴、民生保障、基层治理、民族团结等政策精神,不打折扣、不搞变通、不做选择,坚决把中央、省、市、县委的决策部署落到实处。要当好政策的"宣传员""讲解员",用群众听得懂的语言、接地气的方式,把党的好政策送到群众家门口、讲到群众心坎里,让群众真正感受到党的温暖、享受到政策红利。
(三)站稳政治立场,铸牢民族共同体意识
我县是多民族聚居地区,民族团结是基层稳定发展的生命线。村(社区)干部要带头铸牢中华民族共同体意识,始终坚持各民族一律平等,全面贯彻党的民族政策,深入开展民族团结进步创建活动,引导各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,手足相亲、守望相助。要尊重民族习俗、包容民族差异,化解民族矛盾、凝聚民族合力,让民族团结之花在基层大地常开长盛,筑牢基层民族团结的坚固防线。
(四)严守政治纪律,永葆政治本色
政治纪律是最根本、最重要的纪律。村(社区)干部要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,自觉遵守党章党规党纪,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导的言行,坚决抵制各种错误思想和歪风邪气。要始终坚持党的领导,坚决服从乡镇(街道)党(工)委的工作安排,做到令行禁止、步调一致,确保基层工作始终沿着正确政治方向前进。
三、聚焦发展要务,全力做干事创业、振兴乡村的"领跑人"
发展是党执政兴国的第一要务,也是村(社区)工作的核心任务。乡村振兴、基层发展,关键在干部、核心在实干。新任职村(社区)干部要坚决摒弃"守摊子、混日子、保位子"的消极思想,树立"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋进姿态,立足村情实际、找准发展路径,带头干事创业、带头推动发展,当好乡村振兴、基层发展的"领跑人"。
(一)转变思想观念,破除发展桎梏
思想是行动的先导,观念一变天地宽。当前,部分基层干部存在安于现状、不思进取、畏难发愁的问题,守着老办法、靠着老经验,制约了基层发展。大家作为新任干部,要带头解放思想、更新观念,打破传统思维定势,摒弃"小富即安、小进则满"的保守思想,树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识,树立攻坚克难、久久为功的实干意识。要立足本村(社区)资源禀赋、产业基础、区位优势,跳出"一亩三分地"的局限,主动谋发展、抢机遇、闯路子,带领群众走出一条符合村情、特色鲜明、群众受益的发展之路。
(二)找准产业路径,壮大特色经济
产业兴则乡村兴,产业强则百姓富。推动村(社区)发展,核心是壮大产业、富裕群众。大家要深入调研村情民意,摸清本村(社区)的土地、劳动力、特色资源等优势,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,找准产业发展突破口。要聚焦特色种植、生态养殖、乡村旅游、农产品加工、电商直播等产业,打造"一村一品、一社一特"的产业格局。要主动对接市场、引进技术、培育主体,带动群众参与产业发展,让群众在家门口就业、在家门口增收,真正把产业发展成果转化为群众的"钱袋子"。
(三)壮大集体经济,夯实发展根基
村级集体经济是基层发展的"压舱石",是服务群众、提升治理能力的重要保障。没有强大的集体经济,基层服务就没有支撑、乡村振兴就没有底气。大家要把发展壮大村级集体经济作为重中之重,盘活集体土地、山林、水面、闲置房屋等资源,通过资源发包、物业租赁、股份合作、抱团发展等方式,拓宽集体经济增收渠道。要规范集体经济运营管理,健全收益分配机制,确保集体资产保值增值、群众共享发展成果,彻底解决村级组织"无钱办事、无力办事"的困境,让村(社区)党组织有资源、有能力服务群众、推动发展。
(四)建强基层组织,以党建引领发展
党建是基层发展的"红色引擎",办好基层的事,关键在党组织、核心在党员。村(社区)干部要带头建强基层党组织,严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度,加强党员教育管理,发展优秀年轻党员,打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的党员队伍。要发挥党员先锋模范作用,组织党员在产业发展、民生服务、环境整治、矛盾调解等工作中亮身份、作表率、当先锋,形成"支部引领、党员带头、群众参与"的发展合力,以高质量党建引领高质量乡村振兴、高水平基层治理。
四、践行初心使命,用心做为民服务、排忧解难的"贴心人"
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是村(社区)干部的根本职责。村(社区)干部离群众最近、最了解群众需求,要始终把群众放在心中最高位置,以群众满意度为工作的根本标准,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题,当好群众的"贴心人""暖心人"。
(一)站稳人民立场,厚植为民情怀
民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。大家要始终牢记"我是谁、为了谁、依靠谁",放下架子、扑下身子、沉到一线,多走田间地头、多进农家院落、多坐群众炕头,与群众拉家常、听民意、察民情,真正了解群众想什么、盼什么、怨什么。要把群众的小事当作自己的大事,把群众的难事当作自己的急事,始终与群众想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,用真心真情拉近与群众的距离,用实干实效赢得群众的信任和支持。
(二)聚焦急难愁盼,办好民生实事
民生无小事,枝叶总关情。群众的需求看似琐碎,却是最现实、最直接的民生问题。大家要聚焦群众在养老、医疗、教育、就业、住房、饮水、出行等方面的急难愁盼,建立民生实事清单,一件一件抓落实、一项一项求突破。要关心关爱孤寡老人、留守儿童、残疾人、困难群众等特殊群体,落实好低保、医保、救助等保障政策,让困难群众感受到党和政府的温暖。要加快推进农村道路、水利设施、人居环境整治、公共服务配套等民生工程,改善群众生产生活条件,让群众的日子越过越红火、越过越舒心。
(三)创新服务方式,提升服务效能
新时代群众需求多元化、个性化,传统服务方式已难以满足群众需要。大家要主动适应新形势、新要求,创新基层服务模式,推行"一站式"服务、代办服务、上门服务,让群众少跑腿、好办事、不跑腿。要依托村(社区)党群服务中心,搭建便民服务平台,整合政务服务、民生服务、志愿服务等资源,为群众提供全方位、精细化服务。要善于运用数字化、信息化手段,畅通民意沟通渠道,及时回应群众诉求,提升基层服务的便捷度、满意度。
(四)化解矛盾纠纷,维护基层稳定
基层稳定是群众幸福的前提,矛盾纠纷化解是基层干部的基本功。村(社区)是矛盾纠纷的发源地,也是化解地。大家要主动担当矛盾调解"第一责任人",坚持抓早抓小、防微杜渐,及时发现、妥善化解邻里纠纷、家庭矛盾、土地权属、征地拆迁等各类矛盾问题。要坚持依法依规、情理结合,用群众接受的方式化解矛盾、解决问题,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。要加强法治宣传教育,引导群众尊法学法守法用法,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,筑牢基层稳定的第一道防线。
五、凝聚团结合力,主动做凝心聚力、带好队伍的"当家人"
村(社区)班子是基层工作的核心,团结是班子的生命线、战斗力的源泉。作为村(社区)干部,尤其是村(社区)"一把手",要当好"当家人",带头讲团结、顾大局、聚合力,抓好班子、带好队伍、凝聚群众,打造团结奋进、干事创业、服务群众的坚强战斗堡垒。
(一)抓好班子建设,提升班子战斗力
团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。村(社区)班子成员来自不同岗位、不同群体,要始终坚持大事讲原则、小事讲风格,互相信任、互相支持、互相补台,心往一处想、劲往一处使。要坚持民主集中制,健全村级议事决策机制,重大事项集体研究、民主决策,不搞"一言堂"、不搞个人说了算。要带头开展批评与自我批评,及时化解班子内部矛盾,营造团结和谐、干事创业的良好氛围,打造政治坚定、团结协作、务实为民、群众信赖的基层班子。
(二)带好干部队伍,激发干事活力
村(社区)工作头绪多、任务重,单靠几个人干不好、干不成。大家要注重队伍建设,管好村(社区)"两委"干部、网格员、志愿者、村民代表等队伍,明确分工、压实责任、强化考核,让人人肩上有担子、个个身上有压力。要关心关爱基层工作人员,帮助解决工作生活中的困难,激发大家干事创业的积极性、主动性、创造性。要注重培养后备干部,发现和培养优秀年轻人才,为基层工作注入新鲜血液,确保基层事业薪火相传、后继有人。
(三)凝聚群众力量,共建共治共享
基层治理不是干部"独角戏",而是群众"大合唱"。大家要坚持以人民为中心的发展思想,充分尊重群众主体地位,发动群众、组织群众、依靠群众,引导群众主动参与基层治理、乡村振兴、环境整治、志愿服务等工作。要健全村民自治机制,完善村规民约,推进村务公开、财务公开,保障群众的知情权、参与权、监督权。要培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,弘扬社会主义核心价值观,破除陈规陋习、倡导文明新风,让基层社会既充满活力又和谐有序。
六、严守纪律底线,坚决做清正廉洁、干净干事的"干净人"
廉洁自律是干部的立身之本、成事之基,更是村(社区)干部的底线要求。基层干部手握小微权力,直接面对群众,一言一行都在群众监督之下。大家要始终绷紧廉洁自律这根弦,知敬畏、存戒惧、守底线,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡履职,做清正廉洁、群众认可的"干净人"。
(一)筑牢思想防线,永葆清廉本色
心有所畏,方能言有所戒、行有所止。大家要始终保持清醒头脑,深刻认识腐败问题的危害性,时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友。要坚定理想信念,涵养廉洁自律的道德修为,不为名利所惑、不为物欲所诱、不为私情所困,始终保持共产党人的清廉本色,筑牢拒腐防变的思想道
