在全镇厂房仓储场所消防安全专项整治工作部署会议上的讲话
在全镇厂房仓储场所消防安全专项整治工作部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇厂房仓储场所消防安全专项整治工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要指示精神和决策部署,深刻汲取近期各地发生的一系列厂房仓库火灾事故的惨痛教训,对全镇范围内的厂房仓储消防安全专项整治工作进行全面动员和系统部署。刚才,相关同志已经对我们专门制定的《〔*〕镇厂房、仓储场所消防安全专项整治工作实施方案》进行了详细解读,明确了此次行动的目标、范围、重点和步骤。希望大家认真领会,抓好落实。
参加今天会议的,有镇领导班子全体成员,以及我们镇各相关部门、各村、各社区的主要负责同志。可以说,大家都是我们〔*〕镇安全生产工作的"关键少数"和中坚力量。把大家召集起来,就是要统一思想、认清形势,把压力层层传导下去,把责任层层压实到位,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求,迅速掀起一场全覆盖、无死角的消防安全隐患歼灭战,坚决遏制重特大火灾事故的发生,全力保障人民群众生命财产安全和全镇社会大局的和谐稳定。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,以极端清醒的认识看待当前消防安全严峻形势
安全生产,重于泰山;消防安全,人命关天。这绝不是一句空洞的口号,而是我们必须时刻绷紧的"生命弦"、必须牢牢守住的"安全线"。一段时间以来,全国范围内厂房仓储领域的火-灾事故呈现多发、频发态势,给我们敲响了振聋发聩的警钟。远的不说,2022年河南〔*〕"11·21"特大火灾事故,42条鲜活的生命因为企业违规电焊作业而逝去,其根本原因就是企业主体责任悬空、安全培训严重缺失、消防设施形同虚设。近的来看,就在今年,山东〔*〕一处厂房发生火灾,造成1人不幸遇难;湖南〔*〕、〔*〕等地也相继发生仓库火-灾,原因分别指向电气线路故障和物资违规混存。这些血淋淋的教训,无一不在警示我们,消防安全风险就在身边,事故隐患随时可能抬头,任何一丝一毫的麻痹和松懈,都可能酿成无法挽回的灾难性后果。
反观我们〔*〕镇,作为经济发展的热土,近年来吸引了大量企业落户,各类厂房、仓库、加工车间星罗棋布,在为我们经济社会发展注入活力的同时,也带来了巨大的火灾防控压力。我们必须清醒地看到,我镇厂房仓储场所普遍存在底数不清、情况不明的问题;违章搭建、私拉乱接、消防通道堵塞等"顽瘴痼疾"屡禁不止;部分企业主安全意识淡薄,重生产、轻安全,甚至对监管检查抱有侥幸心理和抵触情绪;一些临时搭建的彩钢板库房,其易燃的芯材就是一颗颗"定时炸弹";部分配套的员工宿舍与生产车间、仓库毗邻,形成"三合一""多合一"的致命格局。这些问题交织叠加,使得我镇的消防安全基础仍然十分脆弱。
因此,全镇上下必须从讲政治、保稳定、促发展的高度,深刻认识抓好厂房仓储消防安全工作的极端重要性和现实紧迫性。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,把别人的事故当成自己的事故来剖析,把排查出的隐患当成已经发生的事故来对待,真正把消防安全工作作为一项重大的政治任务和民生工程,紧紧抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。
二、聚焦核心任务,以雷霆之势打好专项整治攻坚战
刚才解读的《实施方案》,就是我们这次行动的"作战图"和"任务书"。方案梳理了十三类突出风险隐患,明确了四个阶段的工作步骤和各方责任,操作性很强。关键在于落实,在于执行。全镇各部门、各村、各社区必须闻令而动、听令而行,不折不扣地把方案要求落到实处。
一是要统一思想认识,坚决扛起消防安全政治责任。责任是安全之魂。这次专项整治,我们必须构建一个横向到边、纵向到底的责任体系,拧紧属地管理、行业监管和企业主体三个"责任螺丝"。属地管理责任,就是要求各村、各社区的书记和主任,要切实担负起第一责任人的职责,对本辖区内的所有厂房仓储场所做到心中有数、情况明了,亲自抓部署、抓排查、抓整改。行业监管责任,就是要求各相关职能部门,要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,对主管领域的企业进行严格的消防安全监督检查,提供专业指导和服务。企业主体责任,是最基础也是最核心的责任。我们必须督促所有企业法定代表人、实际控制人,把安全生产的"第一责任"真正担起来,主动投入资金、投入人力,开展全面的隐患自查自纠,而不是被动地等待检查、应付检查。
二是要深化排查整治,坚决做到隐患排查全域覆盖。底数清,才能方向明。此次整治的第一步,就是要开展一次"拉网式""地毯式"的全覆盖摸底排查。各村、各社区要组织精干力量,逐家逐户上门,对辖区内所有厂房、仓库、加工车间,乃至那些不起眼的临时彩钢库房及配套的宿舍、经营餐饮区域,进行全面登记。要详细记录其建筑结构、使用性质、产权归属、从业人数、消防设施等基础信息,建立"一企一档、一库一档"的动态管理台账。务必做到不漏一户、不落一库,彻底消除监管盲区。在排查基础上,要对隐患进行科学分类处置。对于一般性隐患,要建立清单,明确整改时限和责任人,督促企业限期整改。对于发现的重大火-灾隐患,绝不能手软,必须立即采取果断措施,依法责令其停产停业整顿,并安排专人盯守,严防在整改到位前擅自恢复生产。同时,镇级层面将组织联合检查组,常态化开展复核复查,对已整改的隐患点位杀"回马枪",坚决防止问题反弹回潮。
一是对于未经消防审批擅自改扩建、改变用途的,要坚决依法查处。二是对于使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃彩钢板搭建建筑的,要坚决依法拆除。三是要强化执法震慑,坚决保持严打严管高压态势。消防安全,非法不治,隐患不除。必须亮出法律的"牙齿",用足用好执法手段,形成强大的整治震慑。对于排查中发现的几类突出违法违规行为,必须重拳出击。三是对于违规储存、经营、使用易燃易爆危险化学品的,要坚决依法查封扣押。四是对于那些心存侥幸、拒不整改或拖延整改重大隐患的企业,要坚决依法采取限期整改、停产关停、通报曝光等强制措施,决不姑息。对因工作不力、失职渎职导致发生事故的,要严肃追究相关责任人的责任;涉嫌犯罪的,要果断移交公安机关,追究其刑事责任。在严厉执法的同时,我们也要加强服务指导。要积极推动企业配齐配全消防栓、灭火器、应急照明等基础消防设施,指导有条件的大型仓储物流场所建立微型消防站,提升初起火灾的扑救能力。要督促企业常态化开展员工消防安全培训和应急疏散演练,确保人人懂安全、个个会应急。
四是要坚持标本兼治,坚决构建长效常治监管机制。一次专项整治行动,解决的可能只是阶段性问题。要想从根本上防范火灾事故,必须着眼长远,建立一套常态化、制度化的长效管控模式。我们要借鉴先进地区的经验,例如,今年3月1日,〔*〕市正式施行了《〔*〕市厂房仓库消防安全管理若干规定》,其核心就是构建全链条的消防安全管理机制。我们也要朝着这个方向努力。一要固化督导暗访机制。专项整治结束后,镇安委会要继续组织力量,不定期开展"四不两直"的督导和暗访,持续传导压力。二要建立"回头看"制度。对整治过的重点单位、重点区域,要常态化开展回访检查,巩固整治成效。三要强化警示教育。要充分利用微信群、宣传栏、村广播等载体,常态化推送全
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