在全县县镇两级人大换届选举工作部署暨专题培训会议上的讲话
在全县县镇两级人大换届选举工作部署暨专题培训会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县县镇两级人大换届选举工作部署暨专题培训会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于县乡两级人大换届选举工作的重要指示批示精神,认真落实中央和省委、市委的决策部署,对我县县镇两级人大换届选举工作进行全面动员和系统安排,引导全县上下统一思想、凝聚共识,以高度的政治自觉、严明的纪律作风、有力的工作举措,确保这次换届选举这一重大政治任务稳妥有序、高质高效地圆满完成。
这次会议既是一次部署会,也是一次培训会、动员会。县委对这次换得选举工作高度重视,专门成立了领导小组。待会儿,县委常委、组织部[*]同志和县委常委、宣传部[*]同志还将分别就这次换届选举的组织工作和宣传工作作专题部署,大家要一并抓好贯彻落实。下面,我代表县人大常委会,就做好全县县镇两级人大换届选举工作,讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识换届选举的重大意义
县镇两级人大换届选举,是全县人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设在基层的生动实践,关系到巩固党的执政基础,关系到保障人民当家作主,关系到我县未来五年经济社会发展的全局。做好这项工作,责任重大,意义深远。我们必须从政治和全局的高度,深刻把握其核心要义和实践要求。
一是把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。习近平总书记多次就换届选举工作作出重要指示,强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,确保换届风清气正,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要将深入学习领会总书记的重要论述作为首要政治任务,逐字逐句研读,全面系统把握,切实把其精神实质内化于心、外化于行。要不折不扣地执行中央和省委、市委关于换届选举工作的各项部署要求,确保我县的换届选举工作始终在正确的轨道上运行,始终与上级的步调保持高度一致。
二是把高质量完成换届工作作为践行"两个维护"的具体实践。换届选举工作政治性、政策性、法律性都极强,是对我们各级党组织和全体党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检验。能不能高标准、高质量地完成这次换届任务,直接体现着我们是否深刻领悟"两个确立"的决定性意义,是否坚决做到"两个维护"。全县各级各部门必须将这次换届选举作为一项严肃的政治任务来抓,将其置于全县工作大局中去谋划和推进,以最坚决的态度、最严密的组织、最扎实的举动,确保换届选举的每一个环节、每一个步骤都经得起历史和人民的检验,用换届选举的圆满成功,向党和人民交上一份满意的政治答卷。
三是把换届选举作为推动全县高质量发展的重要契机。未来五年,是我县实施"十五五"规划、奋力实现高质量跨越式发展的关键时期。通过这次换届选举,我们将选举产生新一届县镇两级人大代表和国家机关领导人员。这支队伍的素质能力、精神面貌和履职成效,将直接决定我县未来发展的速度与质量。我们必须以对党、对人民、对[*]未来发展高度负责的态度,把这次换届选举作为加强基层政权建设、优化干部队伍结构、激发干事创业活力的重要契机,选出一批政治坚定、能力突出、作风过硬、人民信赖的优秀代表和领导干部,为奋力谱写[*]县高质量发展新篇章提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
二、严格依法依规,扎实有序推进换届选举各环节工作
法律是换届选举工作的生命线,程序是公平公正的根本保障。这次换届选举涉及面广、环节多、任务重,我们必须始终绷紧依法办事这根弦,严格遵守宪法和选举法等相关法律法规,一丝不苟地把法定程序和刚性要求贯穿于换届选举的全过程和各方面,确保工作流程于法有据、操作运行依法合规。
一要科学确定换届选举时间。选举日的确定是启动整个换届选举工作的法定标志。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定,并结合省、市人大的统一部署和我县实际,经过县人大常委会主任会议研究并报县委同意,决定我县县镇两级人民代表大会代表的选举日确定为2026年9月下旬。具体来看,根据部分兄弟县市的经验,如江西遂川县将选举日定于8月18日,新一届人代会则在9月中下旬召开;而四川犍为县则将选举日定在9月19日。我们综合考虑各项准备工作所需时间,将选举日确定在9月下旬,能够为我们后续各项法定程序的展开预留充足的时间。各镇要据此倒排工期,制定详细的工作时间表,确保各项工作环环相扣、有序衔接。各镇新一届人民代表大会第一次会议应于2026年10月底前举行,县新一届人民代表大会第一次会议应于2026年11月底前举行,依法选举产生新一届国家机关领导人员。
二要依法做好选区划分和选民登记。这是换届选举的基础性工作,直接关系到选民选举权利的实现和选举结果的合法性。在选区划分上,必须严格遵循"三个便于"原则,即便于县镇两级同步选举、便于选民参加选举活动和了解代表候选人、便于代表联系选民和接受监督。要坚持人口均等原则,确保每个选区每一名代表所代表的人口数大体相等,每个选区选举的代表名额为一至三名。选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分,要综合考虑历史沿革、地域相连、单位建制等因素,做到科学合理、边界清晰。在选民登记上,要坚持"一次登记、长期有效"的原则,在上一届选民登记的基础上,做好"三增三减"的动态调整,即对年满十八周岁的新增选民、新迁入的选民和恢复政治权利的选民依法予以登记;对已死亡、已迁出和被依法剥夺政治权利的,要及时从名单中核销。要坚决杜绝和防止"不漏登、不错登、不重登"现象的发生,确保每一位符合条件的公民都能依法行使选举权。选民名单必须在选举日的二十日以前张榜公布。
三要切实保障流动人口选举权利。随着我县经济社会发展,人口流动日益频繁,"人户分离"现象普遍存在。保障流动人口的选举权,是体现选举公平性的重要方面。我们必须高度重视此项工作,采取切实有效措施。对于已经在现居住地参加过上一届选举的,或者已经取得居住证并符合当地规定的,可以在现居住地进行登记。对于户籍在本县、但工作或生活在外地的选民,要主动联系,告知其选举权利。他们既可以回原选区参加选举,也可以凭原选区选举委员会出具的选民资格证明,在现居住地的选区参加选举;如果确实无法亲自投票,经选举委员会同意,可以书面委托其信赖的亲属或者其他选民代为投票。各选区要做好沟通协调和资格证明的开具、核对工作,确保流动选民的选举权利得到充分尊重和有效保障。
四要规范介绍代表候选人工作。让选民充分了解代表候选人,是选民投下神圣一票的前提。我们必须严格按照法律规定,通过多种形式、多种渠道,客观、真实、全面地向选民介绍代表候选人的情况。选举委员会要统一组织介绍活动,可以召开选民见面会,组织候选人与选民见面,回答选民提出的问题;也可以印发介绍材料,内容包括候选人的基本信息、履历、主要表现和政绩等。在介绍过程中,要坚持实事求是,既要讲优点和长处,也要客观说明存在的不足,严禁任何形式的虚假宣传和不实承诺。要确保所有候选人都有平等被介绍的机会,让选民在充分知情的基础上,理性判断,审慎选择。
五要依法组织选民投票。投票选举是整个换届选举工作的中心环节。要精心组织,周密安排,确保投票过程公开、公平、公正。要合理设立投票站,方便选民就近投票。对于交通不便的偏远地区或居住分散的选民,可以设立流动票箱。要严格按照法律规定,实行无记名投票。投票现场要设立秘密写字处,保障选民自主表达意愿。监票、计票工作必须在监票人的监督下公开进行,选举结果要当场宣布,并依法公布。要做好应急预案,妥善处置投票选举中可能出现的各种突发情况,确保投票选举秩序井然。
六要严格代表资格审查。人大代表是人民代表大会的主体,代表的素质直接影响人大工作的质量。我们必须把好代表"入门关",确保选出的代表具有先进性和广泛的代表性。要坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,把政治标准放在首位,重点审查候选人的政治立场、思想品德、廉洁自律和履职能力。要建立由组织、纪检监察、政法、统战等部门参与的联合审查机制,对代表候选人进行资格联审,坚决防止政治上有问题、品行不端、有违法违纪记录、群众口碑差的人混入代表队伍。审查工作要贯穿于提名、推荐、考察、选举的全过程,一旦发现问题,坚决依法依规处理。
七要依法选举本级国家机关领导人员。在新一届人民代表大会第一次会议上,将选举产生新一届本级国家机关领导人员。这是换届选举的收官之作,也是组织意图与人民意愿相统一的关键环节。必须坚持党管干部原则与人大依法行使选举权相统一,严格按照法律规定的程序进行。要认真做好候选人的提名、酝酿和介绍工作,充分保障代表的知情权和选择权。要精心组织好选举大会,确保选举过程庄重严肃、规范有序,确保选举结果合
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