在市委书记巡察工作专题会议上的讲话
在市委书记巡察工作专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开市委书记巡察工作专题会议,主要是听取五届市委第九轮巡察综合情况和第六轮、第七轮巡察整改评估情况汇报,研究第十轮巡察工作。市委副书记、市长[*]同志,市领导[*]、[*]、[*]同志出席会议,[*]、[*]、[*]、[*]同志列席会议。刚才,有关方面汇报了情况,大家进行了认真讨论,意见都很好。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定五届市委巡察收官之战的工作成效,进一步增强做好巡察工作的政治自觉
巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。习近平总书记对巡视工作作出一系列重要论述,深刻阐明巡视巡察工作的政治方向、政治定位和政治要求,为新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。五届市委以来,我们坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求,坚持把巡察工作作为履行管党治党政治责任的重要抓手,一届任期内巡察全覆盖任务扎实推进。本轮巡察作为五届市委巡察收官之战,牢牢把握政治巡察定位,坚持问题导向,聚焦被巡察党组织职能责任,深入查找政治偏差,圆满完成了全覆盖任务,工作成效值得肯定。从汇报情况看,巡察组发现了一批深层次问题,移交了一批有价值的问题线索,推动解决了一批群众急难愁盼事项,巡察监督的震慑力、穿透力、推动力进一步显现。这些成绩的取得,是巡察工作领导小组统筹有力、各巡察组担当尽责、被巡察党组织积极配合的结果,也是全市上下共同推进全面从严治党的具体体现。
当前,我市正处于加快转型发展、全面推进现代化建设的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重,迫切需要风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。我们要从做到"两个维护"的政治高度,从推进党的自我革命的战略高度,从服务全市发展大局的全局高度,深刻认识巡察工作的极端重要性,认真总结经验,保持清醒头脑,正视工作中存在的薄弱环节,进一步增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二、扛牢政治责任,推进政治监督具体化精准化常态化
巡察监督本质上是政治监督,必须把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为根本任务。要深入学习贯彻习近平党建思想,全面贯彻巡视工作方针,以更大力度推进政治监督具体化、精准化、常态化,不断增强巡察震慑力、穿透力、推动力,更好督促各级党组织以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
一要推进政治监督具体化。要紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况开展监督,紧扣被巡察党组织职能职责,把政治监督落到具体人、具体事、具体工作上,防止大而化之、笼统空泛。要聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大任务,聚焦全面深化改革、乡村振兴、生态环保、民生保障等重点领域,深入查找政策落实中的偏差、落差、温差,确保党中央政令畅通、令行禁止。
二要推进政治监督精准化。要坚持问题导向,精准发现、精准分析、精准定性,既看面上问题,更看深层次问题,既查业务短板,更查政治偏差。要加强对"一把手"和领导班子的监督,紧盯权力运行关键环节,着力发现履职不力、担当不够、廉洁风险等问题。要用好"三个区分开来",客观公正对待发现的问题,确保巡察结论经得起历史和实践检验,真正把问题找准、把责任厘清、把建议提实。
三要推进政治监督常态化。要把巡察监督融入日常、抓在经常,综合运用常规巡察、专项巡察、提级巡察、交叉巡察等方式,推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督贯通协调。要健全巡察上下联动机制,推动监督力量向基层延伸,不断增强巡察监督的整体效能。要通过常态化监督,督促各级党组织把政治纪律和政治规矩挺在前面,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三、抓好问题整改,做实巡察"后半篇文章"
巡察发现问题不解决,比不巡察效果还坏。必须把整改作为重大政治任务来抓,以钉钉子精神推动问题真改实改、见底清零。
一要健全巡察整改与考核联动机制。要把巡察整改情况纳入被巡察党组织领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、党建述职评议内容,与评先评优、选拔任用挂钩。要完善整改台账管理、对账销号、动态跟踪机制,做到整改一个、验收一个、销号一个。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,严肃追责问责,倒逼责任落实。要注重把整改与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,对巡察发现的普遍性、倾向性问题,推动开展专项治理,实现整改一个问题、规范一个领域、治理一个行业。
二要强化督导问效和结果运用。市委巡察办要加强统筹协调,会同纪检监察机关、组织部门做好整改日常监督,对重点问题挂牌督办,对整改情况进行跟踪问效。要定期通报整改落实情况,接受党员干部群众监督。要把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据,对担当作为、表现突出的干部大胆使用,对不担当不作为的坚决调整,真正让巡察利剑高悬、震慑常在。
三要压实被巡察党组织整改主体责任。被巡察党组织要把整改作为履行管党治党政治责任、推动工作高质量发展的重要契机,认真制定整改方案,逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。要推动"一把手"亲自抓、带头改,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格落实"一岗双责",抓好分管领域问题整改,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。要确保问题真改实改、见底清零,坚决防止以文件落实文件、以会议整改会议,坚决防止问题反弹回潮。
四、突出标本兼治,全面开展五届市委巡察"回头看"
整改不是一时之功,必须坚持当下改与长久立相结合,既要解决具体问题,又要铲除滋生问题的土壤。要全面开展五届市委巡察"回头看",持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,切实提升巡察工作质效。
一要围绕整改方案是否落实开展"回头看"。要逐条对照整改方案,看整改措施是否落地、整改时限是否遵守、整改责任是否履行,对尚未整改到位的问题要督促限期整改,对整改质量不高的问题要回炉补课,坚决防止纸面整改、表面整改。
二要围绕难点问题是否解决开展"回头看"。要紧盯历史遗留问题、体制机制问题、涉及多部门多层级的问题,加强统筹协调,推动上下联动、左右协同,敢于啃硬骨头、破卡点堵点,防止难点问题久拖不决,确保问题不解决不放过、整改不到位不销号。
三要围绕制度机制是否健全开展"回头看"。要推动被巡察党组织举一反三、建章立制,把整改中形成的好经验好做法固化为制度机制,堵塞管理漏洞,防范廉政风险,真正实现以制度管权、管事、管人,从源头上防止问题重复发生。
四要围绕新问题是否冒头开展"回头看"。要警惕边改边犯、改了又犯、隐形变异等问题,对新出现的问题苗头早发现、早提醒、早纠正,
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