在2026年三季度县委整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
在2026年三季度县委整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开2026年三季度县委整治形式主义为基层减负专项工作机制会议。参加今天会议的有县委专项工作机制各成员单位负责同志,各乡镇(街道)党(工)委负责同志,县直有关部门负责同志。会议的主要任务是,传达学习三季度中央层面和省委、市委整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神,通报前三季度全县基层减负工作情况,听取有关方面发言,分析当前形势,安排部署下一步重点任务,推动全县整治形式主义为基层减负工作提质增效、再上新台阶。刚才,县[*]局、县[*]局、县[*]局、县[*]局有关负责同志分别围绕行政审批、农业农村、工业和信息化、民政领域作了发言,讲得实在,问题找得准,措施提得实,体现了主动认领、主动整改的态度。下面,我代表县委专项工作机制,讲三点意见。
一、提高政治站位主动认领问题全力组织整改
整治形式主义为基层减负,是党中央部署的重大政治任务,是推动基层治理现代化、激励干部担当作为的重要举措。今年以来,中央层面会议持续强调,要深入学习党中央关于党的建设的重要思想,校准政绩观,坚决纠治急功近利、盲目决策、统计造假、政绩观偏差等问题。省委、市委专项工作机制会议也反复要求,把减负工作摆在更加突出位置,以钉钉子精神抓落实。从全县情况看,前三季度,我们认真贯彻中央和省委、市委部署,专项工作机制运转有序,发文、会议、督查检查考核等事项保持压减态势。以县委县政府名义召开的会议同比减少18.7%,发文数量同比压减21.4%,督查检查考核事项由年初计划的46项压减为28项,面向乡镇和村社区的报表台账精简32.6%,清理整合各类工作群组126个。这些数据说明,减负工作取得了阶段性成效。但也要清醒看到,一些领域问题仍然存在,有的单位责任认领不主动,整改避重就轻;有的以属地管理为名把任务压给基层,权责不匹配;有的减负措施停留在文件层面,基层获得感不强。对此,必须提高政治站位,保持高度警醒,坚持真改实改,以钉钉子精神抓实抓细基层减负各项任务。
一要主动认领问题。各地各单位要对标对表中央和省委、市委通报指出的问题,对号入座、照单认领,不回避、不遮掩、不推诿。要把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查找政绩观偏差、工作方法简单、责任落实不力等深层次原因。中央层面会议提出要警惕思想认识偏差、方法措施不当、难纠正易反弹三类问题,我们要逐项对照,防止小问题拖大、老问题反弹。
二要全力组织整改。发现问题不是目的,解决问题才是关键。要建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限和责任人,实行销号管理。能立即改的马上改,一时难以解决的明确路线图、时间表,持续用力。要坚持举一反三,从一个问题查找一类问题,从一个单位整改推动全县面上提升。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的,严肃追责问责。
三要健全长效机制。整改不能一阵风,必须把解决具体问题与完善制度机制结合起来。要压实党委党组主体责任,发挥专项工作机制统筹调度、督促检查作用,常态化核查通报典型问题,推动各级领导干部协同联动。要严格落实文件与减负一致性评估制度,从源头上防止增加基层负担的文件出台。要严防属地管理异化为责任下移,对专业执法、技术核查等事项,坚持事权、编制、经费、装备同步下沉,不能只压担子不给资源。
二、主动明确边界持续深化六个纠治
坚持科学决策、规范履职,不断健全工作机制,聚焦重点难点攻坚突破,以重点任务落地带动整体工作提质。中央层面会议再次强调深化"六个纠治",即纠治急功近利、盲目决策,纠治统计造假,纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动,纠治基层隐形负担,纠治"文山会海",纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义。省委、市委会议也明确要求持续深化"六个纠治",紧盯顽瘴痼疾和新问题新表现,抓常态抓长效。这六项任务是纵深推进基层减负的关键抓手,直指形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。我们要逐项对照、逐项落实。
一要纠治急功近利、盲目决策。作决策、上项目、定政策,必须坚持科学决策、民主决策、依法决策,充分论证必要性、可行性,充分听取基层意见。不能拍脑袋决策、脱离实际下达指标,不能搞形象工程、政绩工程。对已出台的政策措施,要开展评估问效,不符合基层实际、难以落地的及时调整。
二要纠治统计造假。统计造假是严重政治问题,必须坚决纠治。要树立正确政绩观,坚持实事求是,应统尽统、绝不虚报,也不瞒报漏报。要改进统计方法,减少对基层的重复报表要求,推动数据共享,让数据多跑路、基层少填表。对干预统计数据、授意弄虚作假的行为,发现一起、查处一起。
三要纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动。要严格落实评比表彰和创建示范活动管理规定,未经批准不得开展,不得擅自增设名目、扩大范围、增加频次。要清理规范各类创建示范活动,坚决叫停向基层摊派经费、转嫁任务的评比达标。要推动考核评价从看台账、看展板向看实绩、看群众满意度转变。
四要纠治基层隐形负担。隐形负担隐蔽性强、反复性大,基层反映强烈。要厘清县乡权责边界,落实乡镇(街道)履职事项清单,严禁以属地管理为名把责任层层下压。要规范"责任甩锅"、层层加码、过度留痕等行为,精简村社区报表台账,取消不合理证明事项。中央层面会议提出要警惕难纠正易反弹问题,特别是隐形负担,我们必须盯住不放、常抓不懈。
五要纠治"文山会海"。文件和会议是必要的,但不能过多过滥。要严控发文数量和规格,能合并的合并,能不发的不发,能短则短。要严控会议数量和时长,能开视频会的不集中开,能开统筹会的不层层开,能由部门开的不得要求县委县政府名义开。要提高文件会议质量,讲短话、发短文、开短会,把基层干部从文山会海中解放出来。
六要纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义。要严格计划管理,统筹督查检查考核事项,减少频次,改进方式,避免集中扎堆、重复检查。调研考察要轻车简从、直奔现场,不搞走马观花、不搞层层陪同。横向交流要注重实效,不得借交流之名增加基层接待负担。中央提出要持续整治"指尖上的形式主义",清理整合政务APP、工作群组,防止强制打卡、积分排名等反弹回潮。要落实"管业务必须管减负"要求,推进10个重点领域整治,谁主管谁负责,管行业必须管减负。要优化督查考核方式,加强源头管控,落实文件与减负一致性评估制
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