2022年组织生活会党支部对照检查材料起草指南、实例和素材(第6/21页)

（14）政治建设虚化。部分党组织不能正确处理好"服务中心"与"建设队伍"的关系，存在着顾此失彼的状况，往往抓了"中心"却丢了主业，党组织处于"变形"状态；更多的是"服务中心"没办法，"建设队伍"没想法，党组织处于"隐形"状态。特别是有些基层党组织既游离行政，又脱离群众，其政治功能严重退化，"三会一课"等基本的组织生活长期都不能正常开展，党员思想状况分析、谈心谈话、民主生活会等组织制度都形同虚设。思想政治工作方法简单、手段落后，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，工作难有成效。

（15）保证党组织的政治属性。党的各级组织不是一般的社会组织，而是政治组织，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。各级党组织要提高政治站位，把准政治方向，注重政治效果，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把讲政治始终体现在工作部署和工作落实中，确保本地区本部门本单位的政治工作与业务工作融为一体、高度统一。

（16）引领党员开展政治学习。要组织引领党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议，推进"两学一做"学习教育常态化制度化。当前最要紧的就是推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，引导党员坚定正确的政治导向和政治站位，引导他们增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同。

（17）引领党员自觉遵守政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，政治纪律是党最根本、最重要的纪律。要把坚决做到"两个维护"作为首要的政治纪律，教育引领党员纠正一切偏离"两个维护"的错误言行；教育引领党员从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想政治行动自觉；教育引领党员树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，旗帜鲜明地讲政治纪律和政治规矩。

（18）引领党员群众与错误的政治言行作坚决斗争。要组织引导党员群众听党话，跟党走；教育引导党员群众自觉抵制不良倾向，坚决同包括错误政治言行在内的各种违纪违法行为作斗争，尤其是坚决与在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调以及搞自由主义的行为作斗争，坚决自觉维护党的团结、形象和威信。

（19）建立政治责任清单，明确各级党委（党组）在本地区本部门本单位政治建设工作中的主体责任，厘清各级纪检监察机关和党委有关部门的相关责任。特别要坚持"书记抓、抓书记"，强化党组织书记作为第一责任人的责任，切实使书记担负起政治责任和领导责任，坚持问题导向，保持政治定力，敢抓敢管，把政治责任落实到党建工作各个环节。

（20）建立落实政治责任的传导机制。层层传导压力，把责任压下去，压给党组织书记，传给党组织所有班子成员，传给党组织所辖党员，构建纵向到底、横向到边的责任传导体系。

（21）建立健全落实政治责任的考核问责机制。将落实党的政治建设工作纳入党委（党组）书记抓党建述职评议和党建考核评价体系，并突出其权重。对落实党的政治建设责任不到位的、不力的要严肃追责问责，敦促党组织在推进党的政治建设工作中做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（22）一些基层党组织的政治功能仍存在弱化的倾向。有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位；有的把主要精力放在经济发展等考核指标上，对群众的利益诉求回应不足，化解群众利益矛盾办法不多，造成群众与党组织之间的疏离；有的组织体系覆盖面还不够广泛，党建工作尚未跟进，党组织政治功能辐射存在"空白点"和"薄弱点"，尤其是新兴领域党建相对滞后薄弱；有的基层党务干部队伍年龄结构老化、年龄断层明显，一些党员干部本领不够过硬，片面强调发挥服务作用而淡化政治作用，影响了政治功能的发挥；有的党建工作还存在形式主义，党务工作者把主要精力和时间用在填表格、报台账上，看起来热热闹闹，实际效果却不佳。

2.组织功能

（1）推进以党建引领基层治理，特别要发挥好基层党组织的组织功能、组织优势、组织力量，最大限度把群众组织起来，最广泛、最有效地动员各方面力量参与基层治理，形成协调联动、齐抓共管的生动局面。

（2）准确把握统战系统不同领域党支部标准化规范化建设特点规律，针对不同类型党组织分别研究制定党建工作指导意见，把党支部标准化规范化建设与各类党支部党建工作规律有机结合，达到原则要求与实践要求的协调统一，避免"一刀切"和"一般粗"，不断提升统战系统党支部标准化规范化建设科学化水平。

（3）着力消除党组织设置的空白点，积极拓展建设新兴领域党组织，更好推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。

（4）要着力提高发展党员和党员教育管理工作质效，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，严肃稳妥处置不合格党员，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来，增强党组织肌体活力，让组织体系的经脉气血更加畅通。

（5）基层党组织担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，广泛开展社会主义核心价值观教育，更好引领社会思潮、整合社会力量、凝聚社会共识，使党的指导思想成为国家和社会的指导思想，使党的主张转化为人民群众的自觉行动。

（6）党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的十九大报告中提出的"团结动员群众"，是对基层党组织组织功能的高度凝练。

（7）组织党员。组织党员的目的是为了提高党员队伍建设质量，激发党组织的生机活力，推动全面从严治党向纵深发展，为实现党的政治使命提供坚强组织保证。通过教育、管理、监督和服务党员，建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用，为人民城市建设提供组织保证。