农业农村局党组2024年民主生活会班子对照检查材料（四个带头）
农业农村局党组2024年民主生活会班子对照检查材料（四个带头）
按照县委关于开展党纪学习教育的部署要求，局党组班子认真组织开展了党纪学习教育，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，全面对照党的二十届三中全会精神，紧紧围绕纪律建设这个主题，对一年来工作进行了回顾，深入查找在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新、带头履行全面从严治党政治责任等方面存在的问题和不足。现将班子对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会整改落实情况
局党组班子高度重视上年度民主生活会查摆出的各类问题的整改工作，按照"即知即改、立行立改"的原则，采取有力措施，推动各项问题整改落实。一是严格落实整改主体责任，制定详细的整改方案，形成整改任务清单，明确责任领导、整改措施和完成时限，实行销号管理。二是坚持集中整改和持续推进相结合，建立周调度、月总结的整改工作制度，定期通报整改进展情况。三是注重建章立制，针对共性问题和顽瘴痼疾，深入查找症结，探究原因，建立长效机制。重点完善了农业项目资金监管、新型农业经营主体培育扶持等方面的制度机制。四是加强跟踪督办，将民主生活会整改落实情况纳入年度考核，作为评判整改成效的重要依据。五是把整改成效作为推动工作的重要抓手，通过整改工作的落实，提升了农业农村工作质量和效能。经过一年来的整改落实，上年度查摆出的突出问题已基本得到解决，但在提高政治站位、改进工作作风、加强干部管理等方面还存在一些薄弱环节，需要在今后工作中继续加强。
二、本次民主生活会筹备情况
为切实开好这次民主生活会，确保取得实效，局党组班子坚持高标准、严要求，精心组织、周密安排。一是加强组织领导。成立由党组书记任组长的民主生活会筹备工作领导小组，并下设工作专班，负责具体筹备工作。研究制定《关于召开2024年度党组民主生活会的实施方案》，明确会议主题、工作步骤、时间安排等。二是强化思想武装。通过党组中心组学习、专题研讨等形式，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》，深入领会党的二十届三中全会精神。组织班子成员到县廉政教育基地和红色教育基地开展警示教育，强化纪律意识和规矩意识。三是广泛征求意见。采取座谈会、问卷调查、设置意见箱、下基层走访等多种形式，分层次、多渠道征求意见建议。共召开3次座谈会，发放征求意见表120份，收集到意见建议56条。四是深入开展谈心谈话。班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间开展深入谈心谈话，既谈工作成绩，又谈存在问题，既谈思想认识，又谈整改措施。五是认真撰写材料。在深入学习、广泛征求意见、深入谈心的基础上，班子成员围绕主题，联系思想和工作实际，认真撰写对照检查材料。六是严格把关审核。对对照检查材料的起草、修改、完善都严格执行请示报告制度，确保主题突出、重点明确、内容具体、措施务实。七是统筹协调推进。加强与县委组织部的沟通汇报，及时了解掌握相关要求，确保会议各项准备工作不折不扣落实到位。
三、存在的主要问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩方面
一是政治站位不够高，贯彻落实上级决策部署存在温差。对习近平总书记关于"三农"工作的重要论述学习领会不够深入，在谋划和推进农业农村工作中存在与中央精神有差距的问题。比如在实施乡村振兴战略中，有的工作重形式轻内容，农业产业发展、农村人居环境整治等工作与上级要求还有差距。在落实粮食安全责任制方面，对耕地保护责任落实不够到位，去年有3个乡镇耕地保护责任目标没有完成。
二是政治敏锐性不够强，防范化解重大风险意识不足。对一些涉及农业农村改革发展稳定的重大问题研判不够准确，风险防控措施不够有力。比如在推进农村宅基地制度改革试点工作中，对群众关切的问题研究不够深入，引发了一些矛盾纠纷。在应对去年夏季极端天气灾害时，预警预报不够及时，应急处置不够有力，造成部分农作物受灾。对农产品质量安全风险研判不够准确，监管不够到位，去年发生两起农产品质量安全事件。
三是请示报告意识不强，对重要工作和重大事项请示报告不够及时规范。在涉及全县农业农村重点工作、重要改革事项方面，存在先实施后报告的现象。比如在推进农村集体产权制度改革中，对一些重要政策调整和重大改革事项没有及时向县委请示报告。对农业农村领域出现的苗头性、倾向性问题发现报告不够及时，有的等问题比较严重了才报告。在信访维稳等敏感问题上，个别科室存在瞒报、漏报的情况。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
一是党性修养不够严格，纪律意识有待加强。对党性锤炼的重视程度不够，自我要求不够严格。在干部选拔任用工作中，面对打招呼、递条子等现象，个别班子成员态度不够坚决。在公务接待中，有的单位存在超标准接待的情况，去年就发生过农业项目考察接待超标的问题。在因公出差中，存在任务安排不够紧凑、行程过于宽松的问题。在公车管理使用方面，个别单位存在违规使用公车的情况。
二是工作作风不够扎实，形式主义、官僚主义问题依然存在。调查研究不够深入，与基层和农户联系不够紧密。在制定惠农政策时，调研不够深入，导致一些政策措施针对性和可操作性不强。文风会风整治不够有力，一些文件和会议内容重复、质量不高。在督查检查考核中，存在多头督查、重复检查的现象。去年以来，仅涉及新型农业经营主体的各类检查就达20多次，加重了基层负担。一些干部存在庸懒散慢、不作为、慢作为等问题，影响了工作效率和服务质量。
三是中央八项规定精神执行不够严格，"四风"问题仍有发生。在公务接待、会议培训等方面，还存在超标准、超范围的现象。比如去年有个别科室借培训名义组织变相公务旅游。在制止餐饮浪费方面，个别单位存在铺张浪费现象。在工作纪律方面，一些干部存在迟到早退、擅自脱岗等现象。对农产品质量安全监管不够严格，个别监管人员存在吃拿卡要现象。
（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
一是担当作为不够有力，面对矛盾问题存在畏难情绪。特别是在一些涉及农民切身利益的改革发展问题上，缺乏敢啃硬骨头、敢于碰硬的勇气。比如在推进农村集体产权制度改革中，面对一些历史遗留问题，工作推进不够有力。在处理农村土地纠纷等矛盾问题时，存在等待观望、绕着走的现象。去年在推进农村宅基地改革试点工作时，因为担心引发矛盾，工作落实不够到位，影响了改革进程。
二是改革创新意识不够强，破解工作难题的办法不多。在推进农业农村工作中，创新思维不够活跃，常常是上级怎么要求就怎么落实，缺乏因地制宜开展工作的积极性。比如在培育新型农业经营主体方面，扶持政策趋同化严重，针对性不强。在推进农业科技创新中，支持力度不够，创新性政策举措不多。在优化农业农村公共服务方面，便民利民的创新举措较少。对新型农业经营模式、农村新产业新业态发展，研究不够深入，支持政策不够有力。
三是统筹谋划不够有力，工作的系统性、协同性不够强。在推进重要改革任务时，前期研究不够深入，对工作难点和风险点分析不够充分。比如在推进农村综合改革中，由于统筹协调不够，致使一些改革措施效果不够理想。政策制定的科学性不够，对实施效果预判不够准确，造成一些政策落地困难。在推进工作中，部门之间、条块之间配合不够紧密，存在各自为政的现象。对农业农村工作的整体性、系统性把握不够，工作推进存在碎片化倾向。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面
一是落实主体责任不够有力，党建工作存在薄弱环节。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，存在党建工作与业务工作"两张皮"的现象。在落实意识形态工作责任制方面，有的科室负责人重业务轻党建，对意识形态领域存在的问题发现不够及时、处置不够有力。在基层党建工作中，对一些软弱涣散党组织整顿提升不够有力，去年在巡察中发现4个基层党支部战斗堡垒作用发挥不好。对农业系统意识形态领域存在的问题研判不够准确，应对处置不够及时。
二是干部监督管理不够严格，对干部的教育管理失之于宽松软。对干部八小时以外活动情况了解不够，对一些苗头性、倾向性问题发现不够及时。比如去年就发生一起科室负责人亲属违规参与农业项目的问题，暴露出监督管理不够严格的问题。在选人用人方面，个别单位存在超职数配备干部、违规提拔干部等问题。对农业系统腐败问题易发多发的重点领域和关键环节排查不够深入，防控措施不够有力。对干部违纪违规问题查处不够及时，查处力度不够大。
三是正风肃纪不够有力，整治形式主义、官僚主义问题效果不够明显。对"四风"问题特别是形式主义、官僚主义问题整治不够有力，一些问题仍然存在。比如在为基层减负方面，督查检查考核仍然偏多，各类报表台账仍然较多。有的科室存在层层加码、随意增加考核指标的问题。在制止餐饮浪费方面，个别单位存在铺张浪费现象。对公车改革后出现的各类违规用车问题，整改不够彻底，存在反弹现象。
四、问题产生的原因分析
（一）理想信念不够坚定，政治站位有待提高。从思想根源上看，主要是理想信念的坚定性不够，政治站位还不够高。一些班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，对"三农"工作的重要性认识不够深刻，存在重业务轻政治的倾向。特别是对新时代"三农"工作的特点和规律把握不够准确，缺乏从政治和全局的高度去思考和谋划工作。在一些涉及农民切身利益的重大问题上，政治敏锐性不够，风险防范意识不强，工作的前瞻性、预见性不足。这种政治站位的不高，导致一些工作部署与中央要求存在差距，影响了各项政策的贯彻落实。
（二）党性修养不够严格，纪律规矩意识弱化。由于长期在农业部门工作，一些班子成员对党性修养的重视程度有所放松，对党的纪律规矩的敬畏感在逐渐减弱。特别是在农业项目资金使用、惠农政策落实等方面，对纪律规矩的要求不够严格，存在搞变通、打擦边球的现象。在干部监督管理工作中，存在好人主义思想，对违反中央八项规定精神等问题查处不够坚决。这种党性修养的不严和纪律意识的淡化，导致全面从严治党的要求在农业农村工作中落实不到位，一些不正之风和腐败问题时有发生。
（三）担当精神不足，创新意识不够强。面对新时代农业农村改革发展的新形势新任务，不敢担当、不愿作为的问题比较突出。特别是在推进农村产权制度改革、宅基地制度改革等涉及深层次矛盾的任务中，存在畏难情绪和消极观望心态。工作中习惯于按部就班、循规蹈矩，创新意识不强，解决实际问题的办法不多。对农业农村发展中出现的新情况新问题研究不够深入，工作推进往往是简单照搬照抄上级文件，缺乏结合实际情况创造性开展工作的积极性。这种担当精神的缺失和创新意识的不足，导致一些制约农业农村发展的瓶颈问题长期得不到有效解决。
（四）工作作风不够扎实，管党治党责任落实不力。由于深入基层不够，调查研究不深入，对农村基层的实际情况和群众的真实需求了解不够全面，导致一些工作部署脱离实际。在推进工作中，存在重部署轻落实、重形式轻实效的问题，工作浮于表面。在全面从严治党工作中，存在以业务工作代替党建工作的现象，对干部日常监督管理不够严格，正风肃纪不够有力。特别是在农业项目资金使用、惠农政策落实等重点领域，腐败问题易发多发，但监督制约机制不够健全，风险防控措施不够有力。这种工作作风上的不严不实和管党治党责任的落实不力，影响了农业农村各项政策的落地见效。
五、整改措施和努力方向
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