在县委常委班子巡视整改暨“以案三促”专题民主生活会上的总结讲话
在〔*〕县委常委班子巡视整改暨"以案三促"专题民主生活会上的总结讲话
同志们:
今天,我们召开了一次十分重要的专题民主生活会。会议紧扣省委巡视整改和"以案三促"主题,各位常委同志以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,深入查摆问题,深刻剖析根源,严肃认真地开展了批评和自我批评。省纪委监委、省委组织部、省委巡视机构的领导同志全程到会指导,提出了宝贵的指导意见,体现了省委对我们〔*〕县工作的高度重视和对我们班子成员的关心爱护,我们一定要认真领会、坚决落实。
刚才,我代表县委常委班子作了对照检查,各位同志也逐一进行了个人对照检查发言,并相互提出了批评意见。整个会议准备扎实充分,查摆问题深入具体,相互批评坦诚相见,整改方向清晰明确,达到了统一思想、深化认识、凝聚共识、增进团结的预期目的,是一次高质量、有辣味、见实效的党内政治生活实践。
这次民主生活会的成功召开,只是一个好的开端。相较于查摆问题,更关键的是解决问题。巡视整改和"以案三促"工作,是一场必须打赢的政治攻坚战,也是推动〔*〕县政治生态持续净化、经济社会高质量发展的重大契机。下面,我就如何巩固好这次专题民主生活会的成果,扎实做好"后半篇文章",讲四点意见。
一、提升政治站位,以绝对忠诚的政治品格扛起整改责任
巡视是党之利器、国之利器,是党中央和省委交给我们的一项重大政治任务。抓好巡视反馈问题整改,不仅仅是解决具体问题,更是一场深刻的政治体检和党性淬炼,是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。我们必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识抓好巡'视整改的极端重要性和现实紧迫性。
第一,要把抓好整改作为践行"两个维护"的试金石。衡量一名党员领导干部是否做到"两个维护",不是看表态多好、口号多响,而是要看是否坚决贯彻落实党中央和上级党委的决策部署。省委巡视组反馈的意见,代表的是省委的意见和要求,体现的是党中央的权威。对这些问题,我们没有任何讨价还价的余地,必须全盘接收、诚恳认领。常委班子和每位同志都要把巡视整改作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动和现实检验,以最坚决的态度、最果断的行动、最有力的措施,不折不扣地抓好整改落实,用实实在在的整改成效诠释对党的绝对忠诚。
第二,要把抓好整改作为推进全面从严治党的磨刀石。党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。巡视发现的问题,以及我们身边发生的典型案件,都警示我们,全面从严治党永远在路上,管党治党一刻也不能放松。我们必须时刻保持清醒和坚定,严守政治纪律和政治规矩,把"严"的主基调长期坚持下去。要通过这次整改,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,层层传导压力,逐级压实责任,让我们〔*〕县的每一级党组织都成为坚强战斗堡垒,让每一名党员干部都成为一面永不褪色的旗帜。
第三,要把抓好整改作为检验班子战斗力的赛马场。一个班子强不强、有没有战斗力,关键看能不能打硬仗、解难题。巡视整改和"以案三促"就是摆在我们面前的一场硬仗。这次会上查摆出的问题,很多是长期积累的沉疴顽疾,涉及面广、成因复杂,整改难度很大。这恰恰是对我们常委班子凝聚力、战斗力和执行力的集中考验。我们必须把这次整改作为加强班子自身建设的契机,同心同德、同向发力,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以攻城拔寨的决心,坚决打赢这场攻坚战,向省委和全县人民交上一份合格的政治答卷。
二、坚持问题导向,以较真碰硬的斗争精神实现问题清零
发现问题是水平,解决问题是能力。这次专题民主生活会,我们对照巡视反馈意见和"以案三促"要求,查摆出了一批问题,同志们也提出了很多中肯的批评意见。这些问题和意见,就是我们下一步整改的主攻方向。我们必须发扬钉钉子精神,坚持立行立改、真改实改、彻底整改,确保所有问题见底清零、绝不贰过。
一要建立"台账式"管理机制,确保整改任务"可量化"。会后,要迅速将今天会议上查摆出的班子问题、个人问题,以及相互批评中提出的意见,与巡视反馈的问题一体梳理、一体整合。要制定详尽的《县委常委班子整改方案》和《班子成员个人整改清单》,形成"问题、任务、责任、时限"四张清单。整改措施要具体化、项目化,不能说"加强学习""提高认识"这样的大话空话,而要明确"学习什么内容、达到什么效果""采取哪些具体举措、解决什么实际问题"。完成时限要精准到月、到周,能立即改的,要立竿见影;需要阶段性推进的,要明确节点目标;需要长期坚持的,要建立长效机制。通过台账式管理、项目化推进,确保每一项整改任务都可跟踪、可督办、可考核。
二要压实"链条式"责任体系,确保整改主体"不悬空"。整改工作,责任不落实,一切等于零。我作为县委副书记、县长,坚决履行好整改第一责任人责任,对班子整改负总责,对重点难点问题亲自挂帅、亲自督办。班子其他成员要严格履行"一岗双责",不仅要抓好个人问题的整改,更要主动认领、牵头负责分管领域、分管部门的整改任务。要切实担起领导责任,定期听取汇报,研究解决问题,将压力传导到"神经末梢"。县委办公室、县纪委监委、县委组织部要发挥好统筹协调和监督检查作用,建立"一周一调度、半月一通报、一月一总结"的督办机制,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的单位和个人,要严肃追责问责,绝不姑息。
三要发扬"穿透式"工作作风,确保整改成效"不打折"。问题在表面,根子在深处。我们抓整改,决不能满足于表面上的修修补补,必须深挖病灶、标本兼治。对于一些反复出现、屡改屡犯的问题,比如个别领域存在的形式主义、官僚主义问题,不能简单地发个文、开个会了事,而要深入剖析其背后的思想根源、制度漏洞和利益纠葛,从体制机制上拿出治本之策。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,既要拿出"猛药去疴"的决心,集中力量解决突出问题,又要举一反三、由点及面,把整改过程中形成的好经验、好做法,及时用制度形式固定下来,形成一批管长远、固根本的制度成果,真正做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
三、深化以案促治,以激浊扬清的坚定决心重塑政治生态
"以案为鉴,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。"近年来我县查处的〔*〕腐败案等典型案件,性质严重,影响恶劣,教训极其深刻。这些案件不仅是个人政治生命的悲剧,更是对我们〔*〕县政治生态的严重破坏,对我们党和政府形象的严重损害。我们必须以这些反面典型为镜鉴,深化以案促教、以案促改、以案促建,不断淬炼党性、净化灵魂,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
一要深刻汲取教训,在"以案促教"中筑牢思想防线。思想的滑坡是走向腐败的起点。从〔*〕等人的堕落轨迹看,无一不是从理想信念动摇、党性原则丧失开始的。我们要把这些案件作为最现实、最深刻的"活教材",在全县党员干部中持续开展常态化警示教育。要通过召开警示教育大会、组织旁听庭审、编印忏悔录等多种形式,用身边事教育身边人,引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。我们常委班子成员更要带头反躬自省,深刻思考"我是谁、为了谁、依靠谁"的根本问题,始终把党和人民的事业放在最高位置,树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观,真正做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
二要全面排查风险,在"以案促改"中堵塞制度漏洞。案件的发生,暴露出的不仅是个人问题,更是监督管理上的漏洞。针对〔*〕案暴露出的在工程项目招投标、专项资金拨付、国有资产处置等领域的监管缺失问题,相关分管领导和职能部门必须牵头开展专项治理。要对重点领域、关键岗位的权力运行流程进行全面梳理和风险评估,特别是对自由裁量权较大、资源资金富集的岗位,要加大监督制约力度。要加快完善权力运行的"负面清单"和监督管理的"责任清单",推动监督关口前移,把权力关进制度的笼子,从源头上铲除腐败滋生的土壤。
三要加强文化建设,在"以案促建"中厚植廉政根基。廉洁文化是党员干部拒腐防变的精神支撑。我们要深入推进新时代廉洁文化建设,将廉洁教育融入干部选育管用全过程,融入精神文明创建各方面。要充分挖掘〔*〕县的红色文化、历史文化中的廉洁元素,打造一批廉洁文化教育基地和宣传品牌。要加强家风家教建设,引导党员干部管好自己、管好家人、管好身边人,筑牢反腐倡廉
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