区交通运输局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

〔*〕区交通运输局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕区交通运输局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨的基础上,广泛征求意见建议,严肃开展谈心谈话。班子成员以对党忠诚、对事业负责的态度,深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神,持续深化对中央八项规定精神的认识和把握,围绕"五个带头"要求,全面查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子集体始终将政治建设摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,但在对标对表更高标准、更严要求时,仍发现存在一些差距和不足。

一是政治站位的前瞻性仍需提升。班子在推动落实党中央和上级党委决策部署时,有时更多地是立足于〔*〕区交通运输的当前实际,做到"闻令而动、坚决执行",但在主动将本区交通发展置于国家和省市发展大战略中去谋划、去布局的战略前瞻性上有所欠缺。例如,在谋划"十五五"交通项目库时,初期讨论更多集中于解决当前已知的道路拥堵点和"四好农村路"的存量问题上,对于如何通过交通布局主动融入和服务于全市乃至全省的产业发展新格局、新质生产力培育等方面,思考得不够深、谋划得不够早,导致部分项目的前期论证工作节奏稍显滞后,未能完全抢占政策先机。

二是政治判断力的敏锐性尚有不足。班子成员能够严守政治纪律和政治规矩,但在面对复杂舆情和新生事物时,从政治层面洞察其本质和潜在风险的能力还有待加强。特别是在交通运输行业信息化、智能化快速发展的背景下,对于一些新技术应用可能带来的数据安全、意识形态渗透等非传统安全风险,虽然有所警觉,但缺乏系统性的研判和应对预案。比如,在推广智慧交通平台建设中,班子将主要精力放在了技术实现和效率提升上,对于平台数据的所有权、使用边界以及如何防范数据滥用等深层次政治安全问题,专题研究和制度设计不够到位。

三是政治执行力的穿透性有待增强。在贯彻上级部署时,虽然能做到不折不扣,但在推动政策"最后一公里"落地见效的过程中,存在工作力度逐级递减的现象。班子层面强调要统筹推进公路、水路、铁路等多种运输方式的协调发展但在实际工作中,由于部门壁垒和历史因素,协调推进地方铁路建设等工作的力度和效果,与公路建设相比仍有差距。有时,班子会议上议定的跨部门协调事项,后续跟踪问效不够紧密,导致一些需要多方协同解决的交通难题,如城乡客运一体化深度融合等,推进速度未达预期。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但对照党性修养的更高要求,仍感到在理论学习与思想改造的深度融合上存在差距。

一是理论学习的转化运用不够深入。班子虽然能够严格执行党委理论学习中心组学习制度按时完成"第一议题"和专题研讨,但有时存在"为学习而学习"的倾向,将理论学习成果转化为指导实践、破解难题的具体思路和办法不够多。例如,在学习了关于高质量发展和新发展理念的论述后,班子成员在务虚研讨时都能谈出很高的认识,但在实际推动农村公路养护资金来源单一、缺口较大等老大难问题时仍习惯于向上争取资金的传统路径,对于如何运用新发展理念,探索市场化、多元化的养护资金筹措模式,缺乏破冰式的思考和实践,理论与实践存在一定的"两张皮"现象。

二是斗争精神的淬炼尚有不足。班子成员在面对原则性问题时能够坚定立场,但在日常工作中,有时存在"多一事不如少一事"的"佛系"心态,缺乏刀刃向内的自我革命精神。对于一些历史遗留的、涉及面广、处理起来比较棘手的交通管理问题,比如部分路段长期存在的占道经营、违章停车等顽疾,虽然也组织了多次集中整治,但在建立长效常治机制上决心不够大、措施不够硬,有时考虑到社会稳定等因素,斗争的锋芒有所收敛,导致问题出现反弹,未能从根本上予以根治。

三是党性锤炼的自觉性有待强化。班子成员都能自觉遵守党章党规党纪,但在"八小时之外"的自我约束和党性锻炼上有所放松。有时认为只要在工作上不出错、廉洁上守住底线就是合格的党员领导干部,对于在社会交往、网络言行等方面如何始终保持共产党员的先进性和纯洁性,思考和自省不够。例如,对于规范党员干部网络空间言行的要求,班子虽然进行了传达学习,但在如何引导干部职工在朋友圈、社交媒体等网络空间发挥积极作用、传播正能量方面,缺乏具体的指导和常态化的提醒,对一些苗头性、倾向性的不当言论,敏感性不强,批评教育不够及时。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终坚持以人民为中心的发展思想,但在践行新时代党的群众路线和严格执行组织纪律、法律法规方面,仍有一些环节做得不够实、不够细。

一是服务群众的精准性仍需提高。虽然班子带头落实"四下基层"制度,定期到基层一线调研,但有时调研存在"走马观花"的现象,坐在车上转、隔着玻璃看的情况依然存在。在解决群众急难愁盼问题时,更多地是解决那些群众反映强烈、已经摆上台面的"显性问题",对于一些潜在的、尚未集中爆发的民生痛点发现不够及时、解决不够主动。例如,在2025年推进农村公路养护工程前期工作中,班子重点关注了主干道的路面破损情况,但对于一些通往偏远村组的"毛细血管"道路的排水设施不畅、安全警示标志缺失等问题,未能通过更深入的走访排查及时纳入整治计划,导致部分群众的"出行最后一公里"体验感不佳。

二是执行民主集中制的严肃性尚有欠缺。班子在重大事项决策上能够坚持集体领导、民主集中,严格执行议事决策规则,但有时为了追求效率,在一些看似"常规"或"技术性"的工作部署上,存在征求班子成员意见不够充分的情况。例如,在某个交通基础设施维修改造项目的设计方案选择上,由于工期紧张,主要负责同志在听取分管领导和业务部门汇报后便直接拍板,没有提交班子会议进行充分酝酿和讨论,虽然决策本身没有大的失误,但客观上削弱了集体决策的严肃性,有搞"一言堂"的潜在风险。

三是运用法治思维的习惯尚未完全养成。班子在推进工作时,能够做到依法行政,但在面对一些紧急任务或复杂局面时,有时还是习惯于用行政命令、经验办法去解决问题,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力还有待提升。例如,在处理道路运输市场中的一些新业态监管问题时,由于缺乏明确的法律法规依据,班子有时会采取"一刀切"的临时性管制措施,而不是积极研究论证,主动向上级部门提出立法或政策建议,通过制度建设来规范市场秩序,导致监管效果不够理想,也容易引发市场主体的疑虑和不满。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

班子以推动高质量发展为己任,在完成急难险重任务中展现了担当,但在树立和践行正确政绩观、增强斗争本领方面,仍需持续加力。

一是攻坚克难的锐气有所减弱。面对交通运输发展中的"硬骨头",特别是那些需要长期投入、短期难见成效的基础性工作,班子的闯劲和韧劲有所不足。例如,在推进全区综合交通运输体系建设,促进各种运输方式深度融合方面虽然制定了规划,但在打破部门、区域之间的利益藩篱和信息壁垒时,感到困难重重、协调成本高,有时会产生畏难情绪,满足于现有公路建设管养的"一亩三分地",对于更深层次的体制机制创新探索不够大胆,导致"融合"的效果更多停留在物理连接,化学反应不足。

二是政绩观的偏差未能完全根除。班子在思想深处,仍然或多或少地存在重建设、轻管理,重硬件、轻软件的倾向。对于看得见、摸得着的道路新建、改扩建工程投入精力较多,社会宣传也比较充分,而对于道路养护、安全管理、科技信息化应用等需要"润物细无声"功夫的内涵式发展领域,重视程度和资源投入相对不足。例如,2025年以来,班子多次开会研究调度重点工程项目进度,但对于如何运用科技手段提升公路养护的科学化、精细化水平,专题研究不多,导致养护工作仍然依赖传统的人工巡查和经验判断,效率和质量有待提升。

三是应对风险挑战的本领亟待增强。在当前复杂多变的外部环境下,班子成员的忧患意识和底线思维树得还不够牢,对于潜在的风险识别和预判能力不足。面对一些突发事件或重大任务,虽然能够迅速响应、妥善处置,但在举一反三、建立健全长效风险防控机制方面做得不够。例如,在应对了某次汛期引发的道路塌方险情后,班子的工作重点很快转移到抢通保通上,对于全区范围内地质灾害隐患点的系统性排查、动态监测预警体系的建设,以及应急预案的实战化演练,未能做到常态化、制度化,存在"雨过地皮湿"的现象,应急管理的韧性有待加强。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行全面从严治党主体责任,但在压力传导和日常监督管理的精细化方面,仍存在薄弱环节。

一是"严负其责、严管所辖"的压力传导不够到位。班子对党风廉政建设工作虽然高度重视,每年都进行专题研究和部署,但有时存在"上热中温下冷"的现象。班子成员与分管科室和下属单位负责人谈主体责任多,但对普通干部职工的日常教育提醒不够经常,导致管党治党的责任压力未能完全传导到"神经末梢"。例如,在贯彻落实中央八项规定精神方面,班子层面三令五申,但仍有个别下属单位在公务接待、会议管理等方面存在不规范的"擦边球"行为,虽然未构成严重违纪,但反映出班子对下属单位的日常监督检查不够深入、不够细致。

二是作风建设常态化长效化的韧劲不足。在持续纠治"四风"问题上,班子有时存在"抓一阵、松一阵"的问题,缺乏"永远在路上"的执着和韧劲。特别是在整治形式主义、官僚主义方面,虽然对公文抄袭、调研走过场等问题进行了专项整治,取得了一定成效,但对于一些隐形变异的新表现,警惕性不高,办法不多。例如,有些工作汇报和总结材料,虽然文字表述上有了创新,但实质内容仍然是简单的数据堆砌和常规工作罗列,缺乏对问题和挑战的深入分析,这种"穿新鞋走老路"的现象,班子在审阅把关时未能及时发现和纠正。

三是干部队伍建设的精细化管理有待加强。班子在选人用人上能够坚持"凭能力用干部,以实绩论英雄"的导向,但在干部的日常管理、精准画像和梯队建设方面,下的功夫还不够深。对干部的考察了解,更多地是依靠年终考核、民主测评等传统方式,对其在关键时刻的担当、处理复杂问题的能力以及"八小时之外"的品行表现,掌握得不够全面、不够精准。有时对一些有能力但个性强的"闯将"型干部,在使用上存在顾虑;对一些长期"埋头拉车"的老实人,关心和激励不够,导致干部队伍的整体活力和战斗力未能得到最大限度的激发。

二、原因分析

针对以上查摆出的问题,领导班子从思想根源上进行了深刻剖析,一致认为主要原因在于以下几个方面:

(一)理想信念的"总开关"拧得不够紧。班子成员虽然政治上是坚定的,但随着工作环境和岗位的变化,在持之以恒、常抓不懈地进行党性锻炼方面有所松懈。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于"知其然",但在"知其所以然""知其所以必然"上钻研得不够深,未能完全做到学思用贯通、知信行统一。这种理论武装上的差距,导致在面对新形势、新挑战时,运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力不足,政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能达到更高境界,最终体现为在战略谋划上的前瞻性不足、在担当作为上的锐气减弱。

(二)宗旨意识的"压舱石"筑得不够牢。虽然始终强调以人民为中心,但在内心深处,为民情怀与"官本位"思想的斗争有时还不够彻底。下基层调研时,不自觉地带着"领导"的身份去听汇报、看亮点,而不是以"学生"的姿态去察实情、听真话,导致服务群众不够精准。在处理一些涉及群众切身利益但又比较棘手的问题时,有时会优先考虑工作的便利性和风险的可控性,而不是群众的满意度和获得感,这实质上是群众观点、群众立场树得还不够牢固,全心全意为人民服务的宗旨意识在具体工作中打了折扣。

(三)自我革命的"净化器"用得不够勤。班子在管党治党上,对杜绝重大腐败和违纪问题有清醒认识和坚定决心,但对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在一定的"闯关"思想和"松口气"心态。特别是随着中央八项规定精神的深入落实,认为"四风"问题得到根本遏制,产生了一些麻痹思想,对于一些隐形变异、习以为常的"小问题""微作风",警惕性下降,斗争精神减弱,未能时刻绷紧自我革命这根弦,以"永远在路上"的执着常态化地检身正己、防微杜渐。这种思想上的松懈,直接导致了在落实管党治党责任时压力传导层层递减,作风建设常态化长效化韧劲不足。

(四)创新精神的"发动机"转得不够快。在长期从事交通运输管理工作中,班子成员积累了丰富的经验,但也形成了一定的思维定势和路径依赖。面对高质量发展的新要求和交通领域的新挑战,有时习惯于用老办法解决新问题,思想解放的力度不够大,敢闯敢试、敢为人先的劲头有所消退。对标先进地区,总觉得本区有客观条件的限制,在学习借鉴和创新突破上决心不够大。这种求稳怕乱、安于现状的心态,束缚了干事创业的手脚,导致在破解资金瓶颈、深化体制机制改革等方面,缺乏颠覆性的思路和举措,政绩观也因此容易出现偏差。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的原因,局领导班子将以此次民主生活会为新起点,以钉钉子精神抓好整改落实,以优良作风推动〔*〕区