区乡村振兴局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据本次民主生活会主题要求,局领导班子在会前通过集中学习研讨、深入基层调研、广泛征求意见、开展谈心谈话等方式,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于作风建设、乡村振兴的重要论述,深入开展了中央八项规定精神及其实施细则的再学习、再教育。班子成员紧扣主题,对照"五个带头"要求,紧密联系全区乡村振兴工作实际和班子自身建设情况,深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

局领导班子坚持刀刃向内,对照"五个带头"要求,深入查摆了在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的突出问题。

(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是从政治高度把握乡村振兴战略全局的穿透力有待加强。班子在将习近平总书记关于"三农"工作的重要论述转化为〔*〕区乡村振兴具体路径时,有时存在"上下一般粗"的现象,结合区域特色进行创造性落实的深度不足。例如,在谋划2025-2027年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库时,虽然严格遵循上级政策导向,但在如何将"千万工程"经验更精准地嫁接到〔*〕区城郊融合、农旅一体等不同类型乡村上,前期论证的"政治三力"体现不够充分,部分项目与乡村实际需求和长远发展的契合度有待提升,未能完全做到从政治上看问题、谋发展。

二是在复杂局面下保持战略定力、抵御风险的政治敏锐性需进一步提升。面对经济下行压力传导至农业农村领域、部分脱贫群众增收基础不牢等风险挑战,班子有时更侧重于具体事务的应急处理,从政治层面进行前瞻性研判、系统性布局的意识和能力有待增强。例如,在应对可能出现的因病因灾返贫风险时,虽然建立了监测机制,但如何从巩固党的执政根基、维护农村社会稳定的政治高度,构建更为主动、更具韧性的防止返贫政策体系和产业支撑体系,思考谋划的战略纵深还不够。

三是贯彻落实党中央决策部署及上级党委工作要求的"最后一公里"存在温差。班子能够坚决执行中央大政方针和省委、市委、区委关于乡村振兴的工作部署,但在推动政策精准落地、直达群众的过程中,有时存在机械执行或简单分解任务的情况。例如,在落实"藏粮于地、藏粮于技"战略时,对高标准农田建设的质量管控和后续管护机制跟进督查不够严密,个别项目后期效益发挥与预期有差距,未能完全将政治责任压实到每一个环节、体现到最终成效上。

(二)带头固本培元、增强党性方面

一是运用党的创新理论指导乡村振兴实践、破解深层次矛盾的能力有欠缺。班子坚持集体学习制度,但对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场、观点、方法,特别是关于发展新型农村集体经济、促进农民农村共同富裕等重要论述,学用结合不够紧密。例如,在推动农村"三变"改革深化时,面对产权界定、利益联结等难题,有时习惯于借鉴外地现有模式,运用党的创新理论进行本土化制度设计和风险规避的原创性思考不足,理论武装向实践转化的"桥梁"搭建得不够稳固。

二是在党性锤炼中坚守初心、砥砺精神的自觉性有所弱化。随着乡村振兴工作重心从脱贫攻坚的集中攻坚转向常态化推进,班子个别成员有时不自觉地产生了"歇歇脚"的想法,攻坚克难的锐气和艰苦奋斗的精神有所消退。例如,在推进农村人居环境整治提升这项长期任务时,面对资金整合难、群众生活习惯改变难等问题,有时存在畏难情绪,满足于完成阶段性整治目标,缺乏"钉钉子"精神一抓到底,与革命先辈和先进典型相比,在党性修养的持续锤炼上存在差距。

三是用党性原则修身律己、涵养道德品质的标杆作用发挥不够充分。班子能够遵守党章党规党纪,但在一些工作细节和生活小节上,用更高标准的党性原则进行自我检视、自我约束的主动性有待加强。例如,在协调处理部门利益与全局利益、短期效益与长远发展的关系时,有时本位主义思想会不自觉抬头;在深入基层调研时,虽然做到了轻车简从,但如何更彻底地摒弃"官本位"思想,以普通党员身份与群众打成一片、倾听最真实声音,还需要进一步努力。

(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线、"四下基层"的深度和广度不足。班子建立了基层联系点制度,但"身入"基层多、"心到"基层少,与群众坐在一条板凳上商量事情、从群众实践中汲取智慧做得不够。例如,在制定2025年衔接资金项目实施计划时,虽然进行了公示,但前期深入农户家中、田间地头,面对面了解群众急难愁盼、共商项目可行性的覆盖面不够广,导致个别项目群众参与度和认可度未达预期,与"敬畏人民"的要求尚有距离。

二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策程序规范,但在一些议题上,会前酝酿沟通不够充分,会上不同意见的交流交锋不够深入,有时存在"一言堂"或简单附议的现象。例如,在研究重大产业扶持政策时,对市场风险、技术路径等关键问题的论证有时不够充分,听取专业技术人员和基层干部意见的渠道不够畅通,集体智慧的凝聚和科学决策的水平有提升空间,体现了对"敬畏组织"原则的践行还需深化。

三是对权力运行的监督制约和风险防范意识需进一步强化。班子能够自觉遵守廉洁纪律,但在规范内部管理、扎紧制度笼子方面还存在薄弱环节。例如,在乡村振兴项目资金监管上,虽然建立了制度,但对项目实施全过程、各环节的廉政风险点排查不够动态精准,运用信息化手段进行穿透式监管的能力不足;对干部队伍中可能存在的特权思想和苗头性倾向性问题,抓早抓小、提醒警示的力度不够大,"敬畏法纪"的防线筑得不够牢固。

(四)带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观,推动高质量发展的闯劲和韧劲有待增强。班子能够贯彻新发展理念,但在处理显绩与潜绩关系时,有时对见效快、易出彩的工作投入精力多,对打基础、利长远的工作攻坚克难决心不足。例如,在培育乡村特色产业时,对龙头企业的引进扶持关注较多,而对本土小微企业、专业合作社的孵化培育和联农带农机制创新,缺乏持之以恒的耐心和系统性支持,产业发展的根基不够扎实,影响了高质量发展成色。

二是在识变应变求变中把握机遇、破解难题的能力存在短板。面对乡村发展要素制约、市场竞争加剧等新形势,班子有时习惯于按部就班,运用改革思维和创新办法突破瓶颈的主动性不强。例如,在盘活农村闲置宅基地和农房资源发展乡村新业态时,面对政策壁垒和实操困难,主动协调相关部门进行政策探索和试点突破的担当精神不足,未能将潜在机遇有效转化为发展优势,与"敢于斗争、善于斗争"的要求有差距。

三是在急难险重任务面前挺身而出、靠前指挥的先锋模范作用发挥不充分。班子能够完成上级交办的各项任务,但在面对历史遗留问题或跨部门协调难题时,有时存在"绕道走"或"等靠要"思想。例如,在处置个别已建成但效益不佳的扶贫项目资产时,担心引发矛盾,存在畏难情绪,主动牵头研究盘活方案、协调解决债权债务问题的决心和力度不够,未能充分展现"克难关、战风险"的历史主动精神。

(五)带头坚决扛起管党治党责任方面

一是推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的压力传导存在递减。班子能够履行主体责任,但对分管领域和基层单位的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实。例如,在整治乡村振兴领域形式主义官僚主义问题时,对"文山会海"的治理有成效,但对调研考察"走秀式"、数据填报"重复式"等隐形变异问题察觉不够敏锐、整治不够彻底,为基层减负的长效机制落实仍有堵点。

二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧密。虽然开展了作风教育,但相关制度的针对性、可操作性和刚性约束力有待加强。例如,在规范党员干部网络言行方面,仅有原则性要求,缺乏具体的行为指引和有效的监督提醒机制;在树立"凭能力用干部,以实绩论英雄"导向上,虽然强调,但在干部考察考核中,如何更精准地量化实绩、识别在乡村振兴一线默默奉献的干部,评价体系还需优化。

三是对风腐一体纠治的深刻性、严峻性认识有待深化,同查同治的合力未完全形成。班子重视廉政警示教育,但将作风问题与腐败问题联系起来分析、一体推进惩治的意识和举措不够系统。例如,在监督乡村振兴项目招投标、资金拨付等环节时,对可能由吃喝送礼等"四风"问题演变为利益输送、贪污腐败的风险,缺乏更有效的联动预警和查处机制,未能完全做到抓早抓小、防微杜渐。

二、原因剖析

深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底,思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神等方面存在不足。

(一)理论武装不够扎实,政治站位有待进一步提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、核心要义和实践要求的钻研不够系统深入,满足于一般性了解和原则性把握,未能真正做到融会贯通、知行合一。导致在运用党的创新理论指导乡村振兴复杂实践时,政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差,未能始终站在党和国家事业全局高度谋划推动工作,从政治上看问题的能力不足。

(二)党性锤炼不够严格,宗旨意识有待进一步筑牢。随着工作条件改善,班子成员不自觉放松了对主观世界的持续改造,艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统有所淡忘。深入基层调研有时"走马观花",与群众同坐一条板凳、倾听真心话的耐心和诚意不足,未能始终将群众满意度作为衡量工作的根本标准。批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力,自我革命精神有所减弱。

(三)担当精神不够强劲,斗争本领有待进一步磨砺。在乡村振兴进入深水区后,面对难啃的"硬骨头"和错综复杂的矛盾,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏"逢山开路、遇水架桥"的锐气和"功成不必在我、功成必定有我"的境界。攻坚克难的意志和韧劲有所松懈,主动识变应变求变的意识和能力不足,导致一些重点工作推进缓慢、成效打折扣。

(四)制度执行不够刚性,严实作风有待进一步养成。对全面从严治党"永远在路上"的长期性、复杂性认识不够深刻,有时存在"歇歇脚"的念头。在抓班子带队伍上,"严"的主基调坚持不够一贯,压力传导存在层层递减现象。对一些作风方面的顽瘴痼疾,缺乏"钉钉子"精神一抓到底,制度建设的系统性和执行力有待加强,用制度管权管事管人的