市投资发展集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)

市投资发展集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)

根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕市〔*〕投资发展集团有限公司领导班子紧扣会议主题,在深入开展理论学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,认真对照"带头强化政治忠诚、提高政治能力"等五个方面内容,深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,并明确了下一步的整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠忠诚、提高政治能力方面

班子始终将政治建设摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,但在对标对表更高标准时,仍发现存在一些差距和不足。

一是政治判断力和敏锐性仍需持续增强。班子能够坚定不移地贯彻执行党中央的各项决策部署,但在面对复杂多变的外部环境和意识形态领域的风险挑战时,有时未能做到第一时间洞察潜在风险。例如,在推进某项大型城市更新项目时,初期对项目可能引发的社会舆论和网络情绪预判不足,对少数群众通过自媒体表达的关于历史风貌保护的合理关切未能迅速响应,导致项目宣传工作一度陷入被动,虽然后续通过多种方式加强了沟通解释并优化了方案,但反映出班子在处理涉及群众切身利益和复杂舆情时的政治敏锐性还有提升空间。

二是理论学习成果向实践转化不够高效。班子坚持通过党委理论学习中心组等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十届三中、四中全会精神但有时存在"为学习而学习"的倾向,将理论成果与集团公司改革发展的具体实践结合得不够紧密。比如,在学习领会党的二十届四中全会关于完善中国特色现代企业制度、提升国企治理能力的精神后,虽然组织了专题研讨,但在推动集团内部控制体系和合规管理机制升级方面,行动相对迟缓,未能及时将学习成果系统性地转化为优化决策流程、强化风险防控的具体制度创新,导致部分决策的科学性和前瞻性受到一定影响。

三是服务重大战略的前瞻性布局尚有不足。班子在推动常规城市基础设施建设方面经验丰富、成效显著,但在主动融入和服务区域重大发展战略上,思考的深度和广度有待拓展。特别是在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大任务上集团的切入点和发力点还不够清晰,初期工作更多是等待上级的具体任务指派,而缺乏主动谋划、靠前服务,未能充分发挥城投平台在园区基础设施投融资、标准化厂房建设、产业链配套服务等方面的先导作用,错失了一些引导和撬动社会资本参与示范区建设的先机。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

班子成员均能自觉加强党性锻炼,但对照共产党人精神追求和自我革命的要求,仍感到在某些方面锤炼不够、功夫不深。

一是勇于自我革命的精神有所懈怠。随着集团公司近年来发展态势趋稳,部分班子成员内心深处产生了"歇歇脚、松口气"的想法,在持续深化作风建设、严格执行中央八项规定精神方面,有时满足于"不出事",而缺少了"更高标准、更严要求"的劲头。在年度作风建设自查工作中对于一些虽未触碰红线、但已出现苗头的"四风"隐形变异问题,例如在公务接待中过于讲究"对等",或是在项目考察中存在流程化、形式化的倾向,班子成员之间提醒和批评的"辣味"不足,未能真正做到深挖根源、防微杜渐。

二是理想信念教育的深度和感染力有待加强。班子能够认真组织党史学习教育,但有时教育方式较为单一,习惯于开会、读文件,未能很好地将党的奋斗历史与集团作为城市建设主力军所面临的现实挑战紧密结合。在组织参观红色教育基地等活动时,往往是"就事论事"讲历史,而未能引导广大党员干部深入思考,如何从革命先辈的奋斗精神中汲取力量,以应对当前集团在市场化转型、债务风险化解等方面遇到的"娄山关""腊子口"。

三是党建工作与业务经营"一本账"意识树得不牢。虽然班子一直强调要推动党建与业务深度融合,但在实际工作中,"两张皮"现象依然不同程度存在。在一些重大项目攻坚克难的关键时刻,项目临时党支部的战斗堡垒作用发挥不充分,党建工作未能有效转化为破解工程技术难题、协调复杂拆迁矛盾、提升项目团队凝聚力的强大动力。例如,在某重点道路建设项目中,项目党支部开展的活动与项目进度、安全生产等中心工作的结合点找得不准,未能有效激发党员先锋岗在技术创新和安全生产监督中的带头作用。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,但对照新时代党的群众路线和全面从严治党要求,工作方式和思想自觉仍有提升空间。

一是践行"四下基层"制度不够扎实深入。班子成员虽然也经常下项目、跑工地,但"身入"有余而"心至"不足的情况依然存在。在调研过程中,听取下属单位和项目负责人汇报多,与一线职工、普通群众面对面、心贴心交流少。例如,在对某老旧小区改造项目进行现场办公时,班子成员更多地关注了项目整体进度和形象面貌,而对于居民反复反映的关于改造后物业管理权责不清、部分公共区域供水管网末端水压不稳等"细枝末节"问题,未能当场协调、一抓到底,反映出服务群众"最后一公里"的意识仍需强化。

二是执行民主集中制的质量有待提高。班子在"三重一大"等重大事项决策上,能够严格遵守议事规则和决策程序,但有时会前酝酿和沟通不够充分。在讨论集团数字化转型战略规划时,尽管履行了集体决策程序,但由于前期对部分班子成员关于投入产出比、技术路径选择等方面的顾虑未能进行充分沟通和疏导,导致会议讨论效率不高,一些深层次问题未能得到充分辩论,虽然最终决策得以通过,但在一定程度上影响了决策的科学性和全体班子成员思想上的高度统一。

三是权力运行监督的自觉性和主动性尚有欠缺。班子成员能够做到廉洁自律,但在自觉接受监督、主动防范特权思想方面,仍有薄弱环节。在一些非重大项目资金的使用和资源调配上,有时存在"凭经验、凭习惯"办事的现象,虽然符合大的规章制度,但在程序的严谨性和决策的透明度上做得不够。例如,在确定一些小型工程项目的供应商时,尽管也履行了比选程序,但对过程的监督和记录不够规范,容易给外界造成"内部操作"的误解,这背后反映出对权力必须在阳光下运行的敬畏之心树得还不够牢固。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

面对高质量发展的要求和集团转型升级的压力,班子的整体精神状态是积极向上的,但在攻坚克难、锐意进取的精气神上还存在不足。

一是破解深层次矛盾和问题的锐气有所减弱。近年来,集团面临着日益沉重的债务负担和投资压力。对此,班子虽然通过多种方式积极融资、保障了集团的正常运转,但在推动根本性、结构性的债务优化方案上,决心和魄力还不够。对于通过资产证券化、引入战略投资者进行混合所有制改革等能够有效降低杠杆率、转换经营机制的"硬骨头",存在畏难情绪,研究多、论证多,但实质性推动较慢,更习惯于采用发新债还旧债等传统路径。

二是推动改革创新的紧迫感和危机感不强。面对数字化浪潮,班子虽然认识到数字化转型的重要性,但在具体行动上显得较为保守和迟缓。对于全市"智赋万企"行动集团的响应速度和参与深度均有不足。例如,在多个在建项目中推广应用"智慧工地"管理系统的决策过程中,部分班子成员过分担忧初期投入成本和技术磨合风险,导致试点项目选择犹豫不决,错过了最佳的推广应用窗口期,使得集团在精细化管理和效率提升上未能抢占先机。

三是应对形式主义的斗争精神需要加强。班子成员自身能够做到不搞形式主义,但对于系统内存在的一些形式主义、官僚主义问题,有时态度不够坚决。例如,对于一些下属单位报送的总结报告和项目汇报材料,内容空洞、数据不实、层层"穿靴戴帽"的现象,班子在审阅时虽有不满,但往往止于口头批评,未能建立起有效的倒查和问责机制,在一定程度上助长了"以会议落实会议、以文件落实文件"的不良风气。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行全面从严治党主体责任,但在压力传导和责任链条的压紧压实上还存在"温差"和"落差"。

一是"一岗双责"的落实不够均衡到位。班子成员普遍存在一种思想,认为管党治党主要是党委书记和纪委书记的责任,分管业务的副职领导干部在抓业务工作的同时,对分管领域内的党风廉政建设和作风建设工作投入的精力不足。在实际工作中,往往是业务会议开得多、党风廉政建设专题会议开得少;谈项目进度、经营指标多,与分管部门负责人开展廉政谈话、进行思想动态分析少,导致管党治党责任在传导过程中出现了"上热中温下冷"的现象。

二是日常监督管理的"严"和"长"功夫下得不够。班同子成员对干部队伍的关心爱护多,但严管的尺度有时失之于宽、失之于软。对于干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题,例如工作纪律松懈、在与服务对象交往中界线感模糊等,多以提醒告诫为主,动真碰硬、严肃处理不够。在推动作风建设常态化长效化方面,更多地依赖于节假日等重要节点的集中教育和检查,而未能将监督执纪融入日常、抓在经常,制度的"笼子"扎得还不够紧密。

三是对干部网络空间言行引导和管理需加强。随着新媒体的普及,部分党员干部对网络空间的复杂性认识不足,纪律规矩意识不强。班子对此类问题的重要性认识到位,也进行过相关教育,但缺乏系统性的引导和常态化的监督机制。对于如何规范党员干部"八小时之外"的网络行为、如何引导他们在网络空间发挥正能量,还缺少有效的方法和手段,存在管理上的空白区。

二、原因剖析

经过班子成员的集体反思和深入剖析,认为上述问题的产生,主要源于以下几个方面的主观原因:

一是理论武装的系统性和深刻性不足。在思想根源上,是对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义学习领会不够深入、不够透彻。满足于学过了、知道了,但在如何运用其立场、观点、方法来分析和解决集团面临的实际问题上,缺乏深度思考和系统研究。这种"知其然不知其所以然"的状态,导致政治站位不够高、战略眼光不够远,面对新形势新任务,容易陷入就事论事的思维定势,难以做到从政治高度审视和推动工作。

二是群众路线的立场和情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化,长期坐在办公室听汇报、看材料,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切。在思想深处,为人民服务的宗旨意识有所弱化,考虑集团发展、项目推进等"大事"多,对群众反映的供水、物业等"小事"重视不够。这种脱离群众的倾向,使得工作决策有时不能完全体现民意、汇集民智,工作作风也就不够扎实。

三是改革创新的锐气和斗争精神有所消减。面对集团发展取得的成绩,一些班子成员产生了自满情绪和"守成"心态,缺乏了创业初期的那股闯劲、拼劲。同时,在当前严峻复杂的宏观经济形势和严格的监管环境下,思想上趋于保守,"怕出错"多于"敢争先",担心改革会带来风险、创新会面临失败,因此在推动混合所有制改革、数字化转型等硬任务时,求稳怕乱,斗争精神和担当精神不足。

四是自我革命的决心和从严治党的韧劲不够坚定。在管党治党问题上,存在一定的"好人主义"思想,总觉得大家共事多年,低头不见抬头见,对于一些非原则性的问题,不愿过多批评,担心影响班子团结和工作积极性。这种思想偏差导致在落实全面从严治党责任时,标准不高、要求不严,对自身和他人的小毛病、小问题"睁一只眼闭一只眼",未能真正把严的标