田华斌：区民政局局长述职报告

区民政局局长述职报告

田华斌

2019年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的支持和监督下，我坚持以习近平总书记提出的新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行职责，紧紧依靠和团结局领导班子和全体民政干部，以"为民解困、为民服务"为宗旨，扎实推进社会救助、基层政权和社区建设、养老服务、地名、婚姻、殡葬、社会团体等工作，为推动我区各项民政事业发展和全区经济社会持续健康发展作出不懈努力。现将2019年主要工作完成情况述职汇报如下：

一、全面履行工作管理职能，加强法治队伍建设

为切实推进民政领域依法行政及法治队伍的建设，认真履行宪法、法律法规及各级人大通过的决议、决定，针对老、弱、病、残等弱势群体，我作为单位主要负责人始终坚持依法行政、按章办事的原则，在贯彻执行中采取了以下一些措施：一是强化思想认识，不断提高政治理论业务水平。通过积极和全体干部职工钻研业务知识，熟悉掌握各项法律法规和政策知识，不断提高自己领导水平和解决问题的能力，也促进全体干部职工的业务素质和工作能力得到不断提升；二是加强法治队伍建设，全面提升依法行政的意识和责任，以建立健全各项规章制度和逐步完善管理机制为基础，以开展"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机，不断加强领导班子和民政干部队伍的建设，始终坚守"民政爱民、民政为民"的宗旨，自觉用法律法规来规范自己的行为，形成解民忧、办实事的良好氛围，促使民政各项法律法规落实到位，有力推动民政工作再上新台阶。

二、做好民生服务工作，提升服务质量

(一）加强社会救助体系建设，切实强化基本民生保障

为确保困难群众和特殊群体的基本生活，按照低保审批程序，通过入户摸底调查，将符合条件的老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体及时纳入保障范围，使社会救助资金真正落实到了困难群众身上。截止目前，我局将36户贫困边缘人口全部纳入了兜底保障范围，并及时足额发放社会救助资金共计1389.43万元；为合理规范使用特困护理补贴金并对有护理需求的的特困人员提供有力保障，聘请第三方医院对全区132名特困人员重新开展了自理能力等级认定，除17名能够自理的特困人员放弃等级认定外，其他115名特困人员全部进行了认定；为积极推行"凡救必核"工作机制，突破以往墨守成规仅靠数字核对的方式，以改革创新的工作理念深入群众走访调查，客观了解困难群众家庭致困原因和经济状况，切实做到对在享低保户和新申请低保户家庭经济状况的逐户核对，进一步完善社会救助体系的动态管理。截止目前，共完成5880户8140名困难群众的核对工作，纳入低保223户440人，清退低保108户244人。

（二）健全关爱服务管理机制，加快提升关爱帮扶水平

建立健全关爱服务动态管理机制，组织召开了"三留守"工作部署及培训会，制定出台了《九原区关于加强农村牧区留守老人关爱服务工作的实施方案》和《九原区农村牧区留守、空巢老年人探访制度》，并按要求及时做好数据台账更新报送工作；形成孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制，对各类关爱对象开展专项行动，切实帮助关爱对象改善生存状况，提高生活自理能力，并及时将儿童信息录入全国农村留守儿童和困境儿童信息系统。2019年为全区5名孤儿发放生活补助金10.23万元并全部缴纳了医疗保险，为35名农村牧区留守儿童、困境儿童、孤儿发放慰问金1.75万元，对9名流浪乞讨人员给予了救助。

（三）完善养老服务体系建设，全面保障老年人权益

一是及时足额发放社会民生保障资金847.26万元，老年人乘车卡668张、电子保姆79个；二是为扎实推进老年人日间照料中心和老年服务站的建设，2019年建成富力社区、观音庙村2所高端老年人日间照料中心，设置床位5张，通过开设棋牌室、图书室、音乐鉴赏室、舞蹈室等不断满足了城乡老年人的精神文化需求。截止目前,全区有老年公寓4所，社会救助管理服务中心1所，社区日间照料中心22所，农村牧区养老服务站44所，养老床位1425张，入住老人1100人。

（四）强化基层民主政权建设，推进城乡社区治理创新

一是修改完善村规民约（居民公约），不断提升城乡基层社会治理水平和文明程度。按照"征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布"的工作流程，指导全区56个村、27个社区修订规范村规民约（居民公约），通过广泛宣传让群众积极参与到村规民约的修订中来，切实增强群众对村规民约的认同感；二是为充分提高社区场所建设水平和社区服务品质，我局根据实际情况向沙河、萨如拉、麻池、白音、赛汗拨付社区建设资金100万元；三是梳理新一届村（居）委会成员信息，并按照56个村、27个社区的形式为其分别建立档案，编辑村（居）委会书记主任联络表，汇总整理27个社区居委会所辖小区情况；四是对新建、改建住宅小区按照每100户50平方米标准提供的无偿社区组织办公和活动用房进行实地验收查看并登记造册，为下一步社区建设管理提供坚实的基础保障；五是切实加强本行业扫黑除恶线索排查与源头治理，对公安部门备案的10名村"两委"干部逐一进行核实研判,并补齐配强了所缺的村(居)委委员；六是结合业务工作继续开展行业线索摸排，切实推进最低生活保障、关爱服务、养老建设、社区治理、社会组织监管、婚丧改革等各项工作取得实效；七是对全区27个社区80余名社区工作人员组织了首届为期两天的社区工作人员培训会，通过讲解政策、分享经验、剖析问题、实地参观，进一步提高了社区工作者综合素质和服务能力，为推进我区基层社区治理体系和能力的提升奠定了坚实的基础。

（五）全面提升社会事务水平，优化民政公共服务职能

1.释放社会组织发展活力。一是对长期不开展业务活动且连续2年拒不参加年检的"休眠"社会组织进行了取缔，积极有力地规范了社会组织行为。截止目前，全区登记在册社会组织122家（其中2019年依法审批新登记的社会组织有31家）；二是对全区违法违规设置社区公开募捐旧物箱开展专项清理整治工作，对公告一周后不自行清理的13个非法旧物回收箱进行了集中清理。截止目前，经审批允许设立的旧物回收箱有84个，收回和清理违法违规设置旧物箱79个，清理整治工作取得了显著成效。

2.提升婚姻登记服务水平。为积极推进婚俗改革，探索多元化服务，我局相继举办了一系列创新性主题活动，取得了良好的效果。全年累计办理结婚登记954对，离婚登记402对，补发结婚登记1268对，补发离婚登记45人，接待来电来访1164人次，婚姻登记合格率100%。

3.切实做好惠民殡葬工作。一是为让群众切身感受到新形势下殡葬改革的优点，通过多种形式开展了宣传活动，切实提升了群众殡葬改革的意识；二是对全区的公益性墓地和散埋乱葬情况进行了集中统计与整治，进一步遏制了墓地违建乱象。

4.强化行政区划地名管理。完成了包白公路等9处纠纷地的行政确权及都市庭院、开元小区等10处小区标准地名命名变更工作；对新都市区道路广场命名后未能及时设置道路指示牌事宜，及时向有关部门递交了《关于设置安装新都市区道路指示牌的函》，并将持续关注事情进展情况；牵头组织了与毗邻五区44颗界桩、101.37公里行政区域界线联合巡检工作，并共同签署了《平安边界建设协议书》、《界线联检登记表》等行政界线确认资料，进一步完善了行政区域界线基础数据信息，为行政区划界线的依法管理和纠纷调处工作奠定了基础。

5.着力加强社会福利管理。一是为切实保障公立敬老院老人的身心健康，积极联系哈林格尔人民医院为老人进行了免费体检；二是社会各界人士的慰问和关爱及多种文娱活动的开展，为老人创造了一个愉悦的生活环境;三是开展护理、读报学习、安全教育、体能锻炼、蔬菜种植管理等，使老人们感受到了家的温暖，也增进了老人们的感情。

三、党建及党风廉政工作

（一）强化学习教育与问题整改，推动主题教育走深走实。党员领导干部原汁原味学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书目，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求；将应知应会知识纳入日常学习，进一步提高党员干部的党性修养，开展"业务科室风采展示""个人素质答题比拼"交流心得感悟等一系列知识竞赛活动，评选出了"最佳业务科室"和"理论知识小能手"，调动了大家学习的积极性。在主题教育期间，我们以党建为引领，梳理出班子问题清单13项，目前已全部整改完成，并且推进和解决了5项涉及民生的实事好事。

（二）强化主体意识，履行责任担当。一是坚持党风廉政、业务工作同部署、共落实，认真落实党风廉政主体责任，提高了党员领导干部遵规守矩意识；二是求真务实，切实抓好巡察整改工作。针对区委巡察组对我局的巡察反馈意见，我们一项一项列出问题清单，一条一条细化整改措施，把巡察整改中形成的好经验、好做法，上升为制度规范，将整改工作贯彻始终。截至目前，巡察出的6个方面17条问题已全部整改完成；三是认真开展"持续净化良好政治生态年"、"形式主义、官僚主义及"四官"问题专项整治"活动，切实营造实事求是、干事创业的工作氛围；四是强化意识形态阵地建设，助推社会组织规范发展。指导符合条件的社会组织全部成立党组织，实现社会组织党的组织和党的工作全覆盖。

四、主动接受监督,坚决贯彻落实区人大及其常委会的决定、决议及代表建议意见

做为单位负责人，在日常工作学习中，我始终坚持主动倾听群众的呼声，虚心接受人大和社会监督，按照群众诉求无小事的工作要求，确保政策解释到位、生活困难帮扶救助到位，2019年共接待来访群众4人次，受理信访案件2起，解决群众实际困难6起，办结政协提案2起。

今后，在区委区政府领导和区人大的监督下，我将进一步严格要求自己，加倍努力工作，团结领导班子和全体干部职工，不断解放思想，发扬开拓创新、锐意进取、真抓实干的工作作风，努力使民政局成为一个高效廉洁、扎实干事、群众满意的优质服务窗口，为构建和谐九原做出新的贡献。