在全区学习贯彻全国“两会”精神理论中心组研讨会的发言（统战）
在全区学习贯彻全国"两会"精神理论中心组研讨会的发言
根据会议安排，下面，就学习宣传贯彻全国"两会"精神，结合本职工作，进行发言。近期，聚焦"全国两会"精神，就我区统一战线在构建亲清政商关系和优化营商环境工作方面应该如何做，本人作了些肤浅思考，总体的思路可以用"发挥一个优势，搭建两大平台，抓好三项工作"来概括。
一、发挥一个优势
〔...〕书记在区党外人士座谈会上指出，新形势下统一战线事业事关经济社会高质量发展。对于推动我区经济社会高质量发展，我认为统一战线在构建亲清新型政商关系方面发挥着不可替代的整合协调功能。要依托区促进非公经济发展领导小组和区非公企业维权工作领导小组，整合各方面意见，以统一战线凝聚良性政商关系的共识和力量，从而为亲清新型政商关系提供支撑。
二、搭建两大平台
（一）创新对话形式，搭建政企交流沟通平台。创新组织形式多样的座谈交流，打破政企间沟通不畅的壁垒，切实打通政企沟通"最后一公里"。定期组织"企业沙龙茶话会"（结合"三请三回"活动）。原则上每季度举办一次茶话会，具体由区委统战部、区工商联提出方案，时间和地点可以相对灵活、茶话会的形式可以相对多样，方案报区委、区政府主要领导审批后组织实施。组织企业家与区委、区政府主要领导及其他有关区领导定期、不定期面对面交流，在轻松的环境气氛下提出建议、谈出实情、解决问题。
（二）形成工作闭环，搭建非公企业维权平台。对企业反馈的问题和意见、建议，由问题收集、问题回复、问题销号、问题回访、问题督查一条龙跟踪到底，做到闭环管理。计划明年区工商联牵头搭建企业维权大数据平台，公布维权热线，负责管理收集企业家的日常维权需求，畅通企业维权诉求渠道，对收集的诉求及时公布转办，办理情况进展，企业满意度等情况，每月公布一次当月总诉求量和办理情况。定期对参加茶话会、恳谈会企业提出的问题进行回访，核实有关问题建议的落实情况，了解企业对承办单位工作作风、办事效率、办理结果等方面的评价情况。对问题清单落实情况不定期进行跟踪调度。
三、抓好三项工作
（一）着力推进经济统战工作。抓好中共中央办公厅《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》的贯彻落实。继续加大促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的工作力度，尤其关注非公有制经济年轻一代的成长，掌握其思想动态、关注其价值取向，每年至少举办〔...〕期非公经济人士培训班，组织非公经济人士赴外开展理想信念教育活动不少于〔...〕次，着力建设高素质民营经济代表人士队伍。积极推进外埠商会的换届筹备工作，指导商会积极开展党建工作，健全商会会员队伍建设，完善会员企业信息。抓好乡镇商会成立工作和乡镇街道商会登记管理，推进落实新生代企业家商会成立工作。
（二）大力推进"万企兴万村"行动。前不久，区工商联、农业农村局、乡村振兴局等五家单位联合下发了《〔...〕区"万企兴万村"行动实施方案》，从明年开始，这项工作将作为融入我区乡村振兴战略的一项重点工作进行推进。一是要强化组织领导。落实好责任单位，主动对接、靠前服务，积极引导广大民营企业贴近乡村，投资乡村，兴业乡村。二是要强化服务保障。切实强化服务"企业兴乡"的责任担当，跟踪"万企兴万村"项目的进展情况，及时协调解决企业在助村兴村中遇到的实际困难和具体问题。三是要强化典型引领。总结推出一批"万企兴万村"优秀案例，加强分类指导，适时召开现场交流会，广泛引导民营企业积极参与乡村振兴工作。
（三）持续推进"三请三回"活动。第一，活动氛围上要有大提升。重点围绕扶持政策、发展平台、典型人物等方面继续加大"三请三回"活动宣传力度，广泛营造返乡创业的氛围。第二，活动形式上要有大提升。今年，我们开展了两季"三请三回"座谈会，进一步加强了与在外人才的对接，动员他们返乡创新创业。明年，将结合企业家沙龙茶话会，并继续利用外埠商会平台，加大对外宣传推介力度。第三，活动效果上要有大提升。"三请三回"活动不仅要形式多样，更重要的是在引进人才、技术、资金、项目上有实际内容，要进一步精准摸底、精准对接、精准服务，在项目包装上更具吸引力，在政策扶持上更具诱惑力，在招商环境上更具集聚力，在人格魅力上更具感召力，确保明年"三请三回"活动有实质性的突破。
针对〔...〕年区委、区政府重点工作部署，提出以下意见建议：
一、加强党外干部培养力度。近几年来，我区党外干部的培养选拔力度较大。但是对照省、市统战部关于党外干部配备的要求还存在不少缺项。具体表现在党外科级以上干部总量偏少（在全市排位中等）、年龄结构偏大、政府组成部门党外实职正副职偏少等方面。建议区委和组织部门要站在为下次换届储备党外人才的高度，统筹考虑党外干部的配备问题，在人事调整时适当安排党外干部纳入到选拔和多岗位锻炼范围，统战部门也将积极做好挖掘优秀党外后备人才工作。
二、加强统战机关组织建设。一是加强统战干部队伍建设。近几年来，统战工作范畴得到很大拓展，统战部承担的工作任务日益繁重。当前统战干部队伍结构不合理，年龄偏大、人员老化，统战部机关在职干部〔...〕后及〔...〕后干部有〔...〕名，〔...〕后只有〔...〕名。各乡镇统战委员年龄偏大，兼职居多。建议区委通过选拔、招考、遴选等形式，将政治素质高、敢担当、能吃苦的优秀年轻干部配备到统战系统，进一步提升统战工作的能力和水平。二是提升区民族宗教文化交流服务中心级别。从中央层面来看，越来越重视民族宗教工作，从我区实际来看，民族宗教业务比以前更加繁重，目前我部下属的区民族宗教文化交流服务中心为股级单位，建议重新核定。三是加强统战工作经费保障。明年我部要开展的一系列统战重点工作，如民主党派队伍及阵地建设、服务非公经济发展平台、统战系统教育培训及民族宗教创新工作等，为更好地做好相关工作，建议区财政予以经费保障。
三、打造服装纺织产业发展集群。我区服装纺织产业，虽已初具规模，涌现了一批较有实力的企业，但总体上分布零散，没有产生集聚效应，服装加工没有形成原材料、生产加工、物流及相关产业集中完备的产业链条，没有形成产业优势，行业内部没有良好的协调机制，企业之间缺乏合作，而且小而散的服装纺织企业存在严重消防隐患和税源流失。针对以上问题，个人提三个意见：一是落实一套人马。成立发展〔...〕服装纺织产业领导小组，落实产业链链长制，经开区和相关部门落实专人具体来推动服装纺织产业发展升级，围绕产业配套，推进或引进大的服装龙头企业落地，推动产业集群，同时引导企业服装纺织商会协调解决发展中的困难和问题，制止不正当竞争行为。二是形成一套机制。明确产业发展方向和实现路径，在财税奖励、金融扶持、厂房租赁、设备采购、技术改造和产品创新等方面制定了一系列具体优惠措施，鼓励企业自主联合重组、抱团发展，真正实现整合一批、提升一批、淘汰一批。三是打造一片集群。规划发展好服装纺织企业产业园建设，着力推动企业入规、入园，产业由"散"到"聚"，实现转型升级发展。针对我区服装产业分散的现状，也应做好统筹，做到分布零散而产业不散。
我的发言完毕，不妥之处敬请批评指正。
