西藏自治区第一批主题教育工作座谈会发言材料汇编

目 录

1．自治区党委第八巡回指导组组长王德文：

靠前指导严督实导推动主题教育走深走实走心....................................1

2．自治区政协副秘书长、文化文史和学习委员会主任王新会：

谋划"早"学习"深"干事"实"...................................................3

3．自治区财政厅党组副书记、厅长尹李峰：

深学细悟笃行实干高标准高质量开展主题教育....................................5

4．自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长陈来尼玛：

突出思想引领做好结合文章写好主题教育的"民生答卷".....................7

5．西藏大学党委副书记胡志国：

坚持四个强化推动主题教育走深走实................................................9

6．西藏建工建材集团有限公司党委书记、董事长庄存伟：

坚持问题导向以史为镜推动主题教育走深走实.................................11

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西藏自治区第一批主题教育工作座谈会

（2023然后6月5日）

靠前指导严督实导推动主题教育走深走实走心

自治区党委第八巡回指导组组长 王德文

在区党委主题教育领导小组的坚强领导及办公室的有力指导下，我们采取"五访五导"工作法（经常走访、强化随访、认真查访、定期回访、做好暗访；责任传导、精心指导、正确引导、下沉督导、强化领导），严督实导、以导带督，推动各单位主题教育既"齐步走"，又各放异彩争先进。

在责任传导上下足功夫。认真履行第二责任人职责，与各单位主要领导线上线下勤沟通、多互动，共扛责任、共商良策。建立会商机制，定期通报情况、查漏补缺、研究工作。制定评分表，将规定动作、特色亮点工作具象化、目标化，每半月单位自评、指导组综合评估，持续传导压力、压实责任。

在精心指导上下足功夫。严格把关、靠前服务，指导各单位加强顶层设计，同步研究制定主题教育方案、检视问题清单等"1+4+2"文件包；在严格落实理论学习"规定动作"的同时，结合实际组织开展演（宣）讲比赛、知识竞赛、支部书记（处长）讲坛等形式多样的活动，把学习贯穿始终、引向深入；发挥行业优势，围绕"安"（安全生产、安全出行、安全饮水）、"居"（住房保障、城市管理、农村人居环境治理）、"富"（项目建设带动就业、农牧民增收、科技富农）、"美"（畅游大美西藏、美丽河湖、和美乡村）列出办实事项目68件。建立问题清单会审机制，"一对一"手把手指导，帮助把问题找准、措施提实、目标定好。

在正确引导上下足功夫。每周一向各单位下发《工作提示》，清单式部署周重点工作，项目化调度工作进展。指导各单位优化完善调研计划，59名厅级干部领题开展63个课题调研，到那曲、阿里和边境一线调研的占61%；准确把握"五对关系"，将落脚点放在以学促干建新功上，把主题教育中激发出来的工作热情转化为干事创业的不竭动力。召开组内主题教育阶段性成效观摩交流会，搭建学习互鉴平台，促进各单位立标对标、比学赶超。

在下沉督导上下足功夫。"走出去"督，多到现场指导，全程参加各单位的重要学习会议、活动，两次集中下沉到各单位及其下属单位，进支部、进科

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研基地、进项目现场，开展贴身式指导，召开座谈会8场次、个别访谈89人、发放问卷调查368份，及时将党员、干部的意见建议梳理反馈给相关单位。两次采取"四不两直"方式突击检查各单位读书班学习、问题整改特别是专项整治推进情况。

在强化领导上下足功夫。坚持"指导别人首先自身过硬"，举办组内读书班、交流研讨，推动全组同志先学一步、学深一层，进一步提高政治站位，增强履职尽责的政治自觉、思想自觉、行动自觉。挂图作战、倒排工期，细化巡回指导工作任务，责任到人，日安排、周计划、月调度，确保党中央和区党委每项部署都不折不扣贯彻落实到位。

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谋划"早"学习"深"干事"实"

自治区政协副秘书长、文化文史和学习委员会主任 王新会

主题教育启动以来，按照党中央统一部署和自治区党委工作安排，在区党委第一巡回指导组的精心指导下，自治区政协办公厅把深入开展主题教育与贯彻落实王君正书记对政协工作的"五项要求"紧密结合起来，注重"前瞻性"、突出"特色盘"、把握"辨识度"，在谋划"早"、学习"深"、干事"实"上下功夫，推动主题教育不断取得新成效。

以上率下，高站位高起点部署推进。中央和自治区主题教育工作会议召开后，自治区政协第一时间传达学习、贯彻落实，明确提出"切实做到高度重视、对标对表、直面问题、抓紧抓实、提质增效，努力使主题教育走在全区前列"的目标要求。及时研究制定主题教育实施方案，研究制定自治区政协党组及机关党组和各专委会分党组9个"工作方案"，细化主题教育任务清单，列出"时间表""任务书""路线图"，一级抓一级、层层抓落实，确保早动员、早部署、早启动，迅速掀起主题教育热潮。

以学为基，学深悟透把握理论精髓。坚持"学思想、强党性"，读原著学原文悟原理。健全领导带学、个人自学、支部共学、分层研学和8个习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组领学、"政协讲堂"导学、"书香政协"联学、"读书班"集中自学等"八学联动"机制，用好有关学习宣传平台，重点学习把握习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略的精神实质、核心要义、实践要求。

以实为要，做到学以致用知行合一。坚持"重实践、建新功"，做到主题教育与履职实践两手抓、 两促进， 擦亮政协履职品牌。 一是凝心聚力 "抓协商" 。制定实施年度协商计划和《关于认真落实自治区党委"五项要求"努力实现政协工作"五个新提升"的实施方案》，围绕"把'三个赋予一个有利于'要求有效落实到各行各业各领域"专题议政性常委会议题和主题教育调研题目扎实调查研究。深入农牧区、社区、企业、医院、学校、"两新"组织等调研21次，到地市和区直部门座谈交流18次，提炼经验做法70余条、意见建议120余条，形成省级领导牵头整改整治问题清单9个、 调研报告8篇。 二是有形有感 "讲故事" 。修订委员联系界别群众的办法，制定《在全区政协委员中开展讲好"委员故事"

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"西藏故事"工作方案》，向委员发出《关于开展"四个一"活动的通知》，明确每名政协委员至少撰写1份提案、 反映1条社情民意信息、 编写1个委员故事、起草1份学习心得体会。三是用心用情"交朋友"。采取常走访、勤看望、多联系方式，创新搭建"四个联系"机制，结成党员委员与党外委员、政协干部与政协委员、委员与委员、委员与界别群众联系对子1800多对。四是尽心竭力"办实事"，真心实意为群众办实事、为委员办实事、为干部办实事。

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深学细悟笃行实干高标准高质量开展主题教育

自治区财政厅党组副书记、厅长 尹李峰

主题教育开展以来，按照党中央统一部署和自治区党委工作安排，在自治区党委主题教育办和第六巡回指导组的精心指导下，自治区财政厅高标准高质量开展主题教育，不断推动主题教育走深走实。

压实责任，强化组织保障。区财政厅强化组织保障，把主题教育摆在全厅最突出位置筹划推动落实。一是坚决履行主体责任。成立领导小组，制定实施方案，细化分解31项重点任务，挂图作战、强力推进。二是扎实发挥两条线作用。抓好基层组织线。按照"把支部建在处室上、一处室一支部"原则重新设置党支部，实现主题教育、支部党建、处室业务同推进、同考核。发挥群团组织线，通过"学悟新思想·建功新征程"青年座谈会、"巾帼建功新时代"等活动，在主题教育中更好发挥群团组织对不同群体的带动作用。三是大力推进贯通融合。把主题教育与抓党建、抓业务、抓作风、抓内控等主体业务有机融合，并通过五四青年座谈会、"5·23"西藏和平解放主题宣讲、"六一财政诺诺·赓续红色血脉"等形式，把主题教育融入重要节日、重要时点各项活动。

深学细悟，加强理论学习。区财政厅以"四式"学习为抓手，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。一是"引导式"学习。郎福宽副主席作专题辅导报告，厅主要领导坚持每天在微信群内领学《习近平著作选读》等文献。二是"沉浸式"学习。每两周开展"自学充电课堂"活动，组织党员干部集中读书。开设OA系统主题教育专栏，用好学习强国APP、西藏组工公众号等线上线下方式，营造浓厚学习氛围。三是"对标式"学习。制定"4+4+2+N"重点学习内容，在必读书目和选读书目的基础上，整理习近平总书记关于西藏工作、财政工作的重要论述，组织各支部按对口领域梳理学习习近平总书记相关重要论述，对标学习、改进工作。四是"强记式"学习。编印《主题教育学习资料汇编》《应知应会知识口袋书》等学习资料，采取随机抽测、使用记忆APP等方式，推动党员干部强记强背，掌握重大观点、重要论断和基本概念。

服务大局，积极推动发展。区财政厅紧密围绕自治区事业全局和王君正书记提出的"要到钱、用好钱、管好钱"工作要求，以担当实干全力助推高质量发展。一是在"要到钱"上下功夫见实效。积极向财政部汇报衔接，在海绵城市试点资格，边境转移支付、疫情补助资金等方面争取倾斜支持。二是在"用

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好钱"上下功夫见实效。着力推动高质量发展，从用好多种财政工具、财政金融协同等方面，研究提出财政支持产业发展的一揽子政策。着力解决好人民群众急难愁盼问题，如安排21项民生实事资金128亿元，提高城乡居民基本养老保险等12项民生标准。1-4月，全区财政收入同比增长30%，支出同比增长15.3%，为推动全年经济高质量发展奠定了良好基础。三是在"管好钱"上下功夫见实效。深化预算绩效、零基预算和预算一体化"2+1"财政管理改革，加快构建西藏特色的现代财政管理体系。积极防范化解财政风险，全区未出现一起"三保"风险事件。贯彻党中央加强财会监督意见，扎实推进财会监督专项行动。

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突出思想引领做好结合文章写好主题教育的"民生答卷"

自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长 陈来尼玛

自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，在自治区主题教育领导小组办公室和第七巡回指导组的倾力指导下，区人社厅牢牢把握"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，一体推进六项重点措施，突出做好结合文章，以事业发展和人民群众得实惠的实际成效检验主题教育的"含金量"，写好主题教育的"民生答卷"。

结合实践"学"，学出忠诚担当。营造学思想、强党性的浓厚氛围，将政治机关意识教育、理想信念教育、对党忠诚教育作为学习教育的首要内容。突出理论回归实践、指导实践，创造性地推出"每日一习话"学习专栏，对习近平总书记关于人社工作的"金句"进行系统梳理、阐释内涵精髓、提出实践要求，让干部职工"看得懂、记得住、学得会、用得上"。在完成规定读书班必读书目学习的基础上，分别举办了就业创业、社会保障、劳动关系、人才人事、技工教育5个专题读书班。

结合问题"改"，推动事业发展。突出问题导向、目标导向。建立了"问题整改清单库"，实行检视问题"入库"到整改完成"出库"全过程跟踪。目前已经"入库"问题13项，已经整改到位2项，针对"社会保险待遇领取资格认证方式不够灵活"的问题，已经将资格自助认证功能部署到各大信息技术平台，退休人员可实现线上24小时自助认证；针对"优化营商环境还需推进，援企稳岗政策还需优化"的问题，立即会同财政、税务部门研究出台了降费率政策，并出台人社领域优化营商环境政策措施15条。着力推动中心工作。聚焦"四件大事"、聚力"四个创建"，开展就业援藏回访对接，对接落地区外就业岗位

2.2万个，持续推进各民族交往交流交融；为川藏铁路等重大基础项目建设培训急需工种4780人。

结合实事"办"，践行为民宗旨。围绕主题教育办好"十件民生实事"。目前已经完成6件民生实事，向全区应届高校毕业生精准推介了7.5万个就业岗位；新开发就业见习岗位5000余个；打造了"拉萨甜茶藏面馆"等11个自治区级劳务品牌；农牧民转移就业基地新增吸纳农牧民稳定就业超过了1万人；将城

乡居民基础养老金标准每人每月再提高10元； 实现了50%以上社保业务 "就近办" "异地办""跨省通办"，与四川、重庆人社部门联合开展"川藏、川渝一卡

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通"建设，将实现西藏社保卡在川渝"一卡通用"。坚持深入群众办实事、解难事。将调查研究过程转化为深入基层破解难题的过程，在调研过程中，解决了拉萨贡嘎机场新建项目征地农牧民养老保险补贴资金落实落地等涉及群众切身利益的问题25项，在主题教育中充分展现了人社部门的民生担当。

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坚持四个强化推动主题教育走深走实

西藏大学党委副书记 胡志国

主题教育开展以来，西藏大学认真贯彻落实党中央和区党委决策部署，始终把主题教育作为铸魂工程、聚力工程、固本工程和民心工程，以"四个强化"推动主题教育走深走实。

强化责任落实，组织领导"强"起来。聚焦主题教育总要求，结合学校实际，制定主题教育总体方案和若干配套实施方案，形成了"1+N"方案体系。压实校、院党委主体责任和书记"第一责任"。建立"包联协同"机制，组建4个包联协同工作组，实现31家处级单位包联全覆盖。建立"团队赛马"评比机制，对标主题教育六项重点举措，制定处级单位规定动作开展情况、自选动作创新情况、中心工作推进情况三类考评体系。

强化培根铸魂，思想底色"亮"起来。聚焦立德树人根本任务，把理论学习贯穿始终，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作、凝心铸魂。建立分层分类推进机制，在抓好"4+4"学习基础上，重点学习习近平总书记给西藏大学、西藏民族大学的重要回信贺信精神，用好自编的习近平总书记关于教育工作的重要论述、论领导干部修养、寄语教师和青年学生等专题读本，对干部、教师、学生划重点，做到了"从事什么工作就重点学什么"，筑牢当好干部、大先生、新青年的思想根基。建立学讲结合机制，开好"习近平新时代中国特色社会主义思想概论"课，用好"课前思政五分钟"等思政教育渠道，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想"五进"工作。深化交往交流交融机制，为"三联三进一交友"等品牌活动赋予主题教育的新内涵，在学思践悟中提升理论学习的针对性和穿透力。

强化问题导向，破解难题"实"起来。牢固树立人民至上、师生第一的理念，坚持边学边改、边检边改。推动调查研究实起来，聚焦建设国家高原一流大学、高质量内涵式发展等领域，围绕党的建设、思政工作、学科发展等主题，精准锁定处级以上干部135项调研课题，组织领导干部和专业团队通过论证式调研、座谈访谈式调研、校外走访式调研等形式，问需一线、问计师生。推动问题整改实起来，通过调查研究，查找问题46条，制定对策措施128项，当下整改解决问题32个，重点围绕解决长期以来制约学校发展的瓶颈性问题，明确了国家高原一流大学"六个战略服务""四个关键赛道"的建设路径，形成了党建

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工作"141"体系等一系列长久立的好机制。聚焦师生急难愁盼问题，把信息化建设、毕业生就业帮扶等作为主题教育"重实践"的民生工程，集中力量办实事211件。