习近平关于调查研究论述摘编(第3/10页)

层设计，也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主 动性。

《关于加快推进关键性改革》(2016年12月14日),习近平 《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社2018年版，第 314页

人民政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政 职能，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想 政治基础的主轴，把围绕"十三五"规划实施建言献策 作为工作主线，坚持问题导向，深入调查研究，有效协商 议政，多进诤言、多谋良策、多出实招，努力寻求全社会 意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆， 广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

《在全国政协新年茶话会上的讲话》 (2016年12月30

日),《人民日报》2016年12月31日

党的代表大会报告、党的全会文件、党的重要文件和 重大决策、政府工作报告、重大改革发展举措、部门重要 工作文件，都要在党内一定范围征求意见，有的不止征求 一次，还要征求两次、三次，部门的重要文件，有的要征 求全部省区市的意见和建议，有的要征求几十家中央和国 家部门的意见和建议。而且，这些都是必须过的程序，党 中央审议重要文件时，都要求报告征求意见的情况，同意 的要报告，不同意的也要报告。我们中央领导同志也经常 通过召开座谈会、下去调研、找人谈话、研究调研材料等

多种形式，听取各方面意见和建议。党中央作出重大决策 都是很慎重的，重大方案要经过部门讨论、各有关中央领 导小组讨论、国务院讨论，然后才拿到中央政治局常委会 会议、中央政治局会议上审议。如果审议通不过，还要拿 回去重新研究，研究修改好了以后再上会讨论。这些环节 都有制度性规定，不是可有可无的。很多重大工作部署， 从部门提出到中央政治局会议审议通过，要经过五六道 关，涉法事项还要到全国人大讨论。看上去有些繁琐，但 这样做的目的，就是为了充分发扬民主，广泛听取意见和 建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民 主决策、依法决策。

当然，党和国家工作的重大决策部署，听了各方面意 见和建议，最后总要作出决定，这个决定权就在党中央， 只此一家，别无分店。在酝酿和讨论过程中，大家可以充 分发表意见，畅所欲言，可以提修改意见，可以批评，甚 至可以反对，言者无罪。古代尚有尧舜谏鼓谤木、大禹揭 器求言、唐太宗兼听兼信等故事，我们共产党人更要有这 样的理念和原则、气度和气魄。在酝酿和讨论阶段，要多 听意见，让人家多说话，天塌不下来!闭目塞听、闭门造 车，不会有好的决策。

《维护党中央权威，贯彻民主集中制》 (2017年2月13 日),习近平《论坚持人民当家作主》,中央文献出版社 2021年版，第169-170页

今年是实施"十三五"规划的重要一年，是供给侧

结构性改革的深化之年，有不少问题需要深入研究、妥善 应对、合力攻坚。大家要紧扣"十三五"规划实施和全 年经济社会发展目标，就保持经济平稳健康发展和社会和 谐稳定深度调查研究，提出务实管用的对策建议。

《我国广大知识分子要胸怀大局、心有大我》 (2017年3 月4日),习近平《论坚持人民当家作主》,中央文献出版 社2021年版，第174页

党的十九大指明了党和国家事业前进方向，为中国这 艘承载着十三亿多人的巨轮前行立起了新航标。全党全国 全社会要把党的十九大精神参悟透、领会好，更好把握党 的十九大各项战略部署的整体性、关联性、协同性，把学 习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟 大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的 实践贯通起来。要多调研、摸实情，盯住抓、抓到底，崇 尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务 落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。

二〇一八年春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时的讲 话(2018年2月10日-13日),《人民日报》2018年2月 14日

决胜全面建成小康社会，打赢防范化解重大风险、精 准脱贫、污染防治三大攻坚战，有许多重大任务和举措需 要合力推进，有许多问题需要深入研究。大家要找准切入 点、结合点、着力点，深入一线调查研究，积极开展批评

监督，推动各项决策部署落地见效。

《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土 壤中生长出来的新型政党制度》 ( 2 0 1 8 年 3 月 4 日 ) , 习近平《论坚持人民当家作主》,中央文献出版社2021年 版，第230页

前进道路上，我们要增强战略思维、辩证思维、创新 思维、法治思维、底线思维，加强宏观思考和顶层设计， 坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深 入调查研究，鼓励基层大胆探索，坚持改革决策和立法决 策相衔接，不断提高改革决策的科学性。

《改革开放四十年积累的宝贵经验》(2018年12月18日), 习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发 展格局》,中央文献出版社2021年版，第298页

解决"三保障"突出问题，要坚持中央统筹、省负 总责、市县抓落实的体制机制。扶贫领导小组要加强统筹 协调和督促指导，及时调度情况。教育部、住房城乡建设 部、水利部、国家卫生健康委、国家医保局既是扶贫领导 小组组成部门，也是"三保障"工作的主管部门，主要 负责同志要亲自抓，分管同志具体抓。要根据部门职能， 明确工作标准和支持政策，指导各地进行筛查解决。相关 省区市要组织基层进行核查，摸清基本情况，统筹组织资 源，制定实施方案，研究提出针对性措施。市县具体组织 实施，逐项逐户对账销号，确保不留死角。

《在解决"两不愁三保障"突出问题座谈会上的讲话》 (2019年4月16日),《十九大以来重要文献选编》(中), 中央文献出版社2021年版，第6页

希望各位专家深入调查研究，加强前瞻性谋划和规律 性思考，提出真知灼见，为统筹好疫情防控和经济社会发 展工作、加快恢复生产生活秩序、早日夺取抗击疫情斗争 全面胜利作出新的更大的贡献。

《构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力 保障》(2020年6月2日),《习近平关于统筹疫情防控和 经济社会发展重要论述选编》,中央文献出版社2020年 版，第178-179页

做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国 一盘棋思想，完善党中央统一领导、中央部门支持指导、 各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。中央新 疆工作协调小组要在党中央领导下，加强对新疆工作的形 势研判、政策研究、协调指导、督促检查，对重大问题及 时提出工作意见。中央有关部门要各司其职，密切配合， 深入调研督导，及时发现问题，帮助解决困难。

在第三次中央新疆工作座谈会上的讲话(2020年9月25 日),《人民日报》2020年9月27日

各级党委和政府领导同志特别是党政一把手要坚决落 实党中央关于长江经济带发展的决策部署，坚定信心，勇 于担当，抓铁有痕，踏石留印，切实把工作抓实抓好、抓

出成效。要围绕当前制约长江经济带发展的热点、难点、 痛点问题开展深入研究，摸清真实情况，找准问题症结， 提出应对之策。中央企业、社会组织要积极参与长江经济 带发展，加大人力、物力、财力等方面的投入，形成全社 会共同推动长江经济带发展的良好氛围。要保持历史耐心 和战略定力， 一张蓝图绘到底， 一茬接着一茬干，确保一 江清水绵延后世、惠泽人民。

《推动长江经济带高质量发展》 (2020年11月14日), 习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发 展格局》,中央文献出版社2021年版，第443页

各民主党派中央、全国工商联和无党派人士自觉把工 作重点聚焦到中共中央决策部署上来，紧紧围绕党和国家 中心工作，就推进改革创新、提升治理能力、激发经济发 展新动能、保障改善民生等重大问题开展调查研究，通过 上下组织联动、运用信息化手段等方式灵活开展调研，掌 握第一手资料，听取第一线声音，努力把情况摸清、问题 找准、对策提实，向中共中央、国务院报送各类调研报 告、意见和建议，为中共中央科学决策、有效施策提供了 重要参考。

在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话(2020年12 月8日),《人民日报》2020年12月12日

必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导 解决问题是理论的根本任务。今天我们所面临问题的复杂

程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了 全新要求。我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问 题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼 问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问 题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义 现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日),《求是》 杂志2022年第21期

三、 调查研究要注重实效，

真正把情况摸实摸透

下去调研，要去一些困难多的地方、问题多的地方， 调研不是光看好的。当地干部有时有些顾虑，怕我们看了 那些不好的东西会产生负面印象。这里面有一个政绩观的 问题。工作什么时候也会有好的、差的，先进的、落后 的。看了困难多、问题多的地方，才能帮助他们解决问 题，也有利于我们正确决策。去了就不要兴师动众，做到 既能轻车简从，又能深入一些地方。如果能解决这些问 题，我真心想看一些最偏僻的地方、最困难的地方。到边 远地方去，同群众聚一聚，见见面，聊聊天，有什么不 好?有些地方待上一天也可以，把情况摸透了，心中更有 数。搞得深一些，比浮光掠影、走马观花走好几个点效果 要好。关键是不要弄虚作假。

《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日 -11日)

我这次来的目的，就是慰问革命老区群众。阜平地处太 行山深处，是著名的革命老区，属于燕山--太行山集中连 片特殊困难地区，很有代表性。 一直想找个机会过来看望一 下乡亲们，了解困难群众生产生活情况，同大家一起商量脱 贫致富之策。要看就要真看，看真贫，通过典型了解贫困地 区真实情况，窥一斑而见全豹。这有利于正确决策。本来很 贫困，却粉饰太平，结果只会把事情办糟。有的地方贫困， 原因是多方面的，不等于工作没做好，大家不要有顾虑。

《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》(2012年 12月29日、30日),习近平《论"三农"工作》,中央 文献出版社2022年版，第19页

要真真实实把情况摸清楚。做好基层工作，关键是要 做到情况明。情况搞清楚了，才能把工作做到家、做到 位。大家心里要有一本账，要做明白人。要思考我们这个 地方穷在哪里?为什么穷?有哪些优势?哪些自力更生可 以完成?哪些需要依靠上面帮助和支持才能完成?要搞好 规划，扬长避短，不要眉毛胡子一把抓。帮助困难乡亲脱 贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，张家长、李家短 都要做到心中有数。对乡亲们生产生活中的困难和问题， 村子里能解决的就尽快解决，不能解决的及时向上级部门 和有关方面反映，大家一起来想办法。

《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》 (2012年 12月29日、30日),习近平《论"三农"工作》,中央 文献出版社2022年版，第27页

长期以来，我们制定的不少制度规定流于形式，其中一 个重要原因就是制度本身不科学，脱离实际、没有可行性， 有的规定过于原则、操作性不强，有的只有要求没有问责、 刚性约束力不够，还有的规定交叉重复甚至文件打架。要提 高党内法规制定质量，深入调查研究，广泛征求意见，掌握 制度建设的周期性规律，及时进行立、改、废，既保证制度 的活力，又注意保持制度的稳定性，不能朝令夕改、频繁 "翻大饼",确保每项法规制度都立得住、行得通、管得了。

《在中央政治局常委会会议审议中央党内法规制定工作五 年规划纲要(二〇 一三 ○ 一七年)稿时的讲话》 (2013年10月17日)

焦裕禄同志凡事探求就里、"吃别人嚼过的馍没味 道"的求实作风。焦裕禄同志在兰考的四百七十五天中， 靠一辆自行车和一双铁脚板，对全县一百四十九个生产大 队中的一百二十多个进行了走访和蹲点调研，面对面向群 众请教、同群众商量。正是这种深入的调查研究，使他在 较短时间内基本掌握了内涝、风沙、盐碱的规律，实施了 治理"三害"的正确决策。这种尊重群众、尊重客观规 律的求实作风，生动体现了他对党的群众路线的遵循。

这是我学习焦裕禄精神的切身体会。我曾经说过，当 县委书记要走遍全县各村，当地市委书记要走遍各乡镇， 当省委书记要走遍各县市区。我履行了这一条。我在正定 当县委书记时走遍了所有村，有时候骑着自行车下乡。我 当市委书记、地委书记期间走遍了福州、宁德的乡镇。当 时，宁德有四个乡镇没有通路，我去了三个，后来因调离 了，有一个没去成。有个下党乡，我去时真是披荆斩棘、 跋山涉水，乡党委书记拿着柴刀在前面砍杂草，他说这条 路还稍微近点，顺着河边穿过去。 一路上，老百姓说"地 府"来了。他们管地委书记叫"地府",就是知府的意 思。老百姓箪食壶浆，自发摆着各种担桶， 一桶一桶都是 清凉饮料，用当地土草药做的，还有绿豆汤，说你们喝 吧，路上辛苦了。那个地方叫寿宁县，明代写了《警世通 言》等"三言"的冯梦龙在那儿当过知县。冯梦龙去上 任走了半年。当时我就一个感慨， 一个才高八斗的封建时 代知县，怎么千辛万苦都去，难道我们共产党人还不如封 建时代一个官员吗?到了那儿以后，看到乡党委办公室设

在一个改造过的牛圈里，地方很小。南方的桥是廊桥，我 们就在一座桥上办公，摆几把竹椅，中间用简易屏风一 隔，开会、吃饭、休息、洗澡都在上面。现在，下党乡面 貌已经完全变了。我到浙江当省委书记以后，全部县市区 走遍了，之后对浙江发展提出了"八八战略",就是发挥 八个方面优势、采取八个方面举措。这是什么?这就是要 亲自摸清吃透情况，掌握第一手材料。不要吃别人嚼过的 馍，我们又不是小孩子，还让人家喂?现在，了解情况的 手段更多了，电话、微博、微信都很快，我们做群众工作 的手段更好了。

《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》 (2014年3 月18日), 《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社 2015年版，第39-40页

随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的 因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入基层、深 入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较， 进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表 面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。

《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014 年10月8日),《十八大以来重要文献选编》(中),中央 文献出版社2016年版，第102页

学习和运用唯物辩证法，就要反对形而上学的思想方 法。我们的先人早就认识到了这个问题，很多典故都是批

评和讽刺形而上学的，如盲人摸象、郑人买履、坐井观 天、掩耳盗铃、揠苗助长、削足适履、画蛇添足，等等。 世界上只有形而上学最省力，因为它可以瞎说一气，不需 要依据客观实际，也不受客观实际检查。而坚持唯物辩证 法，则要求用大气力、下真功夫。我们一方面要加强调查 研究，准确把握客观实际，真正掌握规律；另一方面要坚 持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而 不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，妥 善处理各种重大关系。任何主观主义、形式主义、机械主 义、教条主义、经验主义的观点都是形而上学的思想方 法，在实际工作中不可能有好的效果。