主题教育调查研究工作总结、经验材料汇编（调研）(第5/16页)
"要适当组织老党员参加各类学习活动，不断增强离退休老党员的党性意识和组织观念，让老党员'退休不褪色'。""建议通过开展鲜食玉米新品种和新技术展示示范，向社会推介优良杂交甜、糯玉米新品种和栽培新技术，加快科技成果转化应用促进云南省鲜食玉米生产用种多样性。"
一场场足履实地、笃行不辍的调查研究催生出一份份沾着泥土、带着露珠的调研报告；一条条有的放矢、靶向施治的意见建议结出聚焦群众关切、展现政协作为的硕果。通过认真撰写高质量的调研报告，适时召开主题教育调研成果交流会，省政协各级党组织围绕调研课题提出切实可行的思路举措，推动问题得到解决，强化调研成果转化运用，不断提升调查研究质效，为深入开展主题教育和做好各项工作打下了坚实基础。
据统计，省政协党组针对调研中发现的76个问题，认真分析问题原因，提出切实可行的思路举措，推动解决13个问题，形成14篇高质量的调研报告；省政协机关党组认真梳理分析调研中发现的48个问题，提出具体意见建议，推动解决18个问题，形成11篇高质量的调研报告。调查研究只有"进行时"，没有"完成时"。大家纷纷表示，在今后的工作中，将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，切实把做好调查研究作为履职尽责的必修课、担当作为的看家本领，努力为谱写中国式现代化云南篇章聚众智、出实招、谋良策。
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调出成果 研出成效
永州市深入开展调查研究工作综述
（2023年8月30日）
全党大兴调查研究工作开展以来，我市紧扣发展所需、民生所盼、治理所困，认真学习运用"浦江经验"，坚持系统思维，深入基层开展"进万家门、访万家情、解万家忧、聚万家心"活动，解决了一批制约发展的痛点难点问题与人民群众的急难愁盼问题，推动"问题清单"转化为"效果清单"。
一、调研一个问题，破解一类问题
调查研究的落脚点就是为人民服务。永州各县市区各单位始终牢牢把握民心这个最大政治，坚持站在群众立场上想问题、做调研、办事情，举一反三把实事干好，干到老百姓心坎里。市委书记朱洪武深入冷水滩区杨家桥街道狮子口社区带案下访，组织水务部门实地勘察，抓好水管改造，解决居民楼小区供水问题，举一反三推动解决朱家山菜市场等6个区域水压不足问题。宁远县充分吸收调研成果，投资4.56亿元实施城乡污水治理PPP项目，改造管网、控源截污，解决了一批雨污分流不彻底、污水浓度不高、污水收集范围不够的共性问题。目前该县17个乡镇雨污分流完成招标，12个乡镇开工建设，涉及里程126.73公里。零陵区按照"一个工作专班、一名责任人、一套化解方案、一个解决时限"的要求，推动领导带头接访、主动包案，成功化解黄田铺书香小镇提质改造项目信访问题，解决涉及拖欠工程材料款、农民工工资共计2000多万元，排查整改类似领域问题4批7件信访事项，做到让群众满意、让企业放心。东安县专题调研养老服务工作，深入解决养老机构基础设施陈旧老化问题，筹集资金300余万元完成白牙市中心敬老院、花桥镇敬老院提质改造。
二、深剖问题根源，破解难题积案
问题是时代的声音，也是调研的方向。永州市始终坚持问题导向，深化问题查摆，抓实问题研究，动真碰硬向难题积案和顽瘴痼疾发起攻坚。市委副书记、市长陈爱林在市人大常委会机关调研中，认真听取意见建议，要求市政府主动接受人大监督，直面问题，全力解决。对涉及市政府系统的问题，列出清单。坚持问题导向，对能够解决的立即解决到位，一时解决不了的抓紧研究、拿出办法。冷水滩区针对中心城区部分学校附近交通堵塞、存在安全隐患这个"老大难"问题，通过调研加快推动人行天桥立项建设。凤凰小学、滨江小学2
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座人行天桥主体工程已完工待投入使用，京华中学与梅湾小学2座人行天桥预计年底完工。天桥建成后，将方便4所学校18000余名学生安全快速通行，极大缓解相关路段上下学期间的交通拥堵状况。新田县以调研为突破口，挂图作战、倒排工期，灵活运用"改、停、封、拆"四字措施，重点突破征地拆迁难题，妥善解决安置地争端，一举打通新华北路、怡华路等困扰群众出行十余年的七条"断头路"。蓝山县动真碰硬推动塔峰镇农贸一市场（D级危房）搬离重建工作，以实行货币直接补偿、现房产权置换、期房产权置换等多种补偿方案，采取临时市场导流、公租房安置、入户宣传劝离等措施真诚解决过渡困难，顺利完成市场300多户的搬离任务，有效保障了群众生命财产安全。永州经开区把降低企业用电成本作为招商引资的重要砝码和优化营商环境的关键举措，从帮助企业优化用电方案、支持企业建设屋顶分布式光伏、鼓励企业参与电力市场化交易、引导企业建设储能电站等系列措施着手，用心用情用力回应企业用电成本高的问题。建设屋顶分布式光伏在全区推广建设后，预计每年可为企业节约电费600余万元。
三、创新方式机制，推动长效长治
紧紧围绕长效治理这个关键点开展深度调研，以"解剖麻雀"的形式，深入分析、精准探索，总结形成指导实践、推动工作的"好办法"。道县将调研成果转化作为推动工作开展的有力举措，建立《党员档案规范化管理办法》 《道县村（社区）党员档案整理方案》等长效机制，对农村党员档案实行"集中存放、智能操作、实时监管"。目前，该县1.6万余份党员档案在道县村（社区）党员档案管理中心"安家落户"，彻底解决农村党员档案管理不规范问题，实现党员档案全流程智能化集中统一管理。江永县以调研为抓手，建立联系服务群众常态化服务机制，依托"党旗红"邻先锋同心驿站、数商兴农诚心驿站、小区和美家园贴心驿站、校园护苗爱心驿站、医院天使为民暖心驿站等七大系列党群服务驿站阵地，以"微阵地"提供"微服务"解决"微问题"，以基层党建引领基层治理，破解基层治理末梢困境，构建基层治理新格局，打通联系服务群众的"最后一米"。目前，该县涌现出6130名邻先锋，联系群众7.15万户，累计走访群众3.2万余户，收集问题诉求8600多件，有效解决问题7800多个，问题解决率为90.6%。回龙圩管理区以调研破题，聚焦基层治理能力和治理体系现代化，建立"义工托管服务"长效机制，在各自然村成立"红白喜事义工理事会"，走出了一条义工托管微服务、互帮互助树新风的根治大操大办旧陋习
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新路径。目前，该区各自然村共组织义工托管服务600余批次，红白喜事费用成本减少2/3，人情份子下降了70%。
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调研一题，破解一类
永州市大兴调查研究工作纪实
（2023年8月5日）
"仅1天内，11家企业顺利拿到奖补资金280多万元。"日前，蓝山县调研营商环境时，充分吸收调研成果，举一反三压缩兑付环节，设立产业扶持基金专户，解决了一批惠企政策兑现超时的共性问题。
解决问题，贵在举一反三。自大兴调查研究开展以来，我市党员干部下沉一线摸实情、解难题，不仅注重对个性问题的有效解决，还对共性问题认真研究、举一反三，深入开展解剖式调研，找准摸透问题的本质，推动由解决"一个问题"向解决"一类问题"转变，以高质量调研推动高质量发展。
一、"举一反三"破解群众用水难题
"饮水不愁了，住着舒心。"冷水滩区杨家桥街道狮子口社区居民蔡登科呵呵地说。
一个多月前，蔡登科还在为小区水压不稳、饮水困难发愁。市委书记朱洪武来到小区走访调研后，事情出现转机。"市水务运营发展有限责任公司，当天赴杨家桥街道狮子口社区内实地勘察，当天拿出改造方案，次日进场施工，10天完成新管安装。"蔡登科介绍。
市水务公司举一反三"祛通病" ，摸排出朱家山菜市场等6个类似问题区域，制定整改方案，完成办理报装手续迅速通水，彻底解决群众用水难题。很多群众为此叫好，更为"举一反三"解决大家急难愁盼问题的做法点赞。
二、"举一反三"破解企业危废处置难题"这是件麻烦事，没想到调研组现场就给我们破解了难题。"位于蓝山县的永州湘威运动用
品有限公司张娟娟介绍，"由于原协议处置单位处于停产状态，无法接收处置危废，给我们的生产经营造成了影响。"
为其解决"麻烦"的调研组，来自市生态环境局。接到该企业反应，市生态环境局立即实地查看，迅速向上对接，提请省生态环境厅明确新的处置单位，妥善解决了该企业的危废处置难题。市生态环境局"举一反三"，建立长效联系机制，经过摸排和对接，先后有19家类似企业，将危险废物运至协议处置单位进行妥善处理，通过调研一题、解决一类有效保护了全市生态环境。
三、举一反三对"流动堡垒"提质升级
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广州花都区东华4巷，崭新的"新新相映-新田·新华街道流动人员党群服务中心"招牌格外醒目，越来越多的流动党员，勤于往这儿跑。到底是什么吸引了他们？
原来，新田县赴广州花都区流动党委现场调研时，发现其流动人员党群服务站点，存在跨省服务功能不足、场地狭小、设施老化等问题。通过交流对接，两地合力投入200多万元，对站点进行提质升级，并调度县行政审批服务局入驻办公。花都区流动党员李敦生感慨："吸引我们的，是和家乡一样便捷热情的服务，和值得双向奔赴的组织。"
新田县并没有就此"鸣金收兵"，而是以点带面破解同类共性问题，解决了驻白云区第一流动党支部等10个"流动堡垒"类似问题，为调研一个问题，解决一类问题做出了生动诠释。
四、举一反三立行立改标本兼治
解决群众用水难题、企业危废处置难题、"流动堡垒"提质升级难题是我市"举一反三"解决共性问题的一个个缩影，还有很多这样生动的实践。宁远县在柏家坪调研时，充分吸收调研成果，举一反三改造管网、控源截污，投资4.56亿元实施城乡污水治理PPP项目，解决了一批雨污
分流不彻底的共性问题。该县城管局总工程师黎辉说："17个乡镇雨污分流完成招标，涉及里程126.73公里，乡镇镇区污水治理率100%。"
树牢问题意识，立行立改；坚持举一反三，标本兼治。我市围绕"三高四新"美好蓝图，聚力"六大战略支点"，精心梳理8个方面的主要情况和重点问题，以"七一"系列活动和"进万家门、访万家情、解万家忧、聚万家心"活动为契机，深入基层一线发现、认领问题，举一反三解决和预防共性问题，通过调研一题、解决一类推动永州经济社会高质量发展。
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发现真问题 开展真调研 解决真问题
最高人民法院扎实开展主题教育调查研究综述
（2023年8月15日）
"调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。"
如何通过调查研究发现真情况、解决真问题？如何把调查研究与做实"公正与效率"工作主题结合起来？如何防止调研工作走马观花、浅尝辄止、浮于表面？如何把调研成果转化好、运用好，切实解决问题、推动发展？
主题教育开展以来，最高人民法院始终坚持将"发现真问题、开展真调研、解决真问题"作为调查研究的出发点和落脚点，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫，推动调研工作扎实开展。
最高人民法院院领导、司局级领导、咨询委分别带队外出调研24、166、18个团次，调研地点覆盖29个省（自治区、直辖市）、96个市（县）。各调研组开展座谈交流611场、发放调查问卷11075份、个别访谈1648人次、实地走访544次、查阅资料1638次。
直插基层、直击问题，最高人民法院广大党员干部通过蹲点调研、解剖式调研，形成重调研、找问题、解难题的工作氛围，在全院凝聚起大兴调查研究的共识和力量。
求"深"--
科学统筹，深入基层，既看"高楼大厦"又看"背阴胡同"
"要通过开展调查研究，研究新情况、找准新问题、总结新经验。""调查研
究务求实事求是，与日常司法审判工作结合起来，不搞一阵风、不能'两张
皮'、绝不走形式。"
今年3月以来，最高人民法院多次召开会议，对抓实抓好主题教育中调查研究工作提出具体要求、作出部署安排。最高人民法院院长张军先后带队前往北京、广东、江苏、云南、广西等地法院开展调查研究，深入挖掘人民法院工作中的差距与不足，明确努力方向，确定改进措施。
什么是调查研究的"真问题"？选定调研题目是开展调查研究的关键环节。最高人民法院各部门共提出79个选题建议，同时向全国各高级法院征求意
见，经充分酝酿、广泛调研，最终确定了院领导牵头调研的18个课题、各部门牵头调研的39个课题以及咨询委开展调研的9个课题。
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"题目紧扣法院工作实际，注重以小切口解决大问题，既有政治类调研课题，也有审判管理、绩效考核、司法建议、司法改革等体制机制建设问题，还有一些重大司法实务问题。"最高人民法院研究室负责人表示，选定的调研课题具有较好的覆盖面、代表性和典型性。
"坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。"基层是最大的"资料库"，只有深入基层、深入一线，调查研究才能掌握第一手信息、最真实情况。
最高人民法院各调研组在拓宽调研广度上发力，调研地点涵盖东、中、西部地区，将调研工作向西部、基层、困难地区倾斜，充分发挥6个巡回法庭、28个巡回审判点贴近基层、贴近群众的独特优势，将巡回审判工作与调查研究工作紧密结合，深入基层多维度调研，既看"高楼大厦"又看"背阴胡同"。
刑事诉讼中，认罪认罚从宽制度落地情况如何？还存在哪些具体适用方面
的问题？只有掌握足够多的样本，才能避免"管中窥豹""一叶障目"。
最高人民法院刑一庭就完善认罪认罚从宽制度适用机制问题开展专题调研，采取实地走访观摩、多方座谈研讨、案例数据分析、线上问卷调查（3592名刑事审判人员参与）等方式，全面深入了解情况、广泛听取意见建议。
基于数据的适用情况图表、基于调查问卷的总结分析、基于司法实践的典
型案例逐渐勾勒出认罪认罚从宽制度改革在全国法院落实落地的全貌。
通过调研，刑一庭从思想认识、案件质量、权利保障、量刑把握、程序机
制等多方面综合分析，总结当前存在的问题并研究对策措施。
发现问题、找准问题，是解决问题的前提。根据中央指导组指示要求，最高人民法院主题教育领导小组提前部署，制作调查研究问题清单模板，要求全院各部门及咨询委如实填写，督促各调研组找准问题、提实措施。截至目前，据不完全统计， 全院各调研组共查找问题200余个， 提出有针对性的对策建议200余条。
求"实"--
"调"在实处，"研"出实效，把调研同执法办案有机结合
实情看得准不准、摸得清不清，直接关系到调查研究质效。人民群众的操
心事、烦心事、揪心事，也是人民法院"破题"的关键。
涉诉信访矛盾突出，为何难以得到实质性化解？当事人的合理诉求能否在
程序内解决？部分地区法院为何出现立案偏离度预警？变相不立案问题何解？
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最高人民法院立案庭围绕"实质性化解涉诉信访矛盾及解决年底不立案"问题，由庭领导带队，分赴重复访滞留访高发、信访情况复杂、立案偏离度高的河北、吉林等地，通过座谈访谈、统计分析等方式，运用互联网、大数据等信息技术，开展调查研究。
"审判阶段存在就案办案、机械司法问题""申诉信访环节未发挥前端过滤和复查实质化解功能""'三跨三分离'案件配合协同机制不健全""存在月末、季度末'控制收案'问题"。
