市市长在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班上的发言

〔*〕市市长在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班上的发言

同志们：

按照党中央统一部署，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的重要工作，是今年党建工作的重点任务。开展这次学习教育，是深入贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的实际行动，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是推进中国式现代化、完成强国建设民族复兴中心任务的重要保障。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，提高政治站位，深刻认识开展学习教育的重大意义，高标准、严要求开展好学习教育，引导政府系统广大党员干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，以扎实过硬作风推动首府高质量发展。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定实施中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治"四风"，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，八项规定成为长期有效的铁规矩硬杠杠、管党治党的"金色名片"。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施"十四五"规划承前启后的重要一年，也是中国共产党成立100周年。在这个重要历史节点，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心和顽强意志。我们要深刻认识开展学习教育的重大意义，切实增强抓作风促发展的责任感使命感。

（一）开展学习教育是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动。"两个确立"是新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。我们要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，就是要教育引导政府系统广大党员干部深刻认识中央八项规定精神是新时代党的自我革命的伟大实践，是全面从严治党的重要抓手，是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体体现，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和自治区工作要求，以实际行动践行对党忠诚。

（二）开展学习教育是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措。党的十八大以来，党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等党内集中教育，取得了显著成效。去年以来，党中央又部署开展了主题教育和党纪学习教育，进一步增强了党员干部的党性观念和纪律意识。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，就是要巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，进一步解决党员干部在作风方面存在的突出问题，推动全面从严治党向纵深发展。我们要以开展学习教育为契机，持之以恒正风肃纪，坚决整治形式主义、官僚主义，严肃查处违规违纪行为，不断营造风清气正的政治生态。

（三）开展学习教育是推进中国式现代化、完成强国建设民族复兴中心任务的重要保障。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记在全国两会上强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。当前，我市正处于加快发展的重要战略机遇期，同时也面临着诸多困难和挑战。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，就是要教育引导政府系统广大党员干部树立正确的政绩观和发展观，坚持以人民为中心的发展思想，真抓实干、担当作为，努力推动首府经济社会高质量发展。我们要把开展学习教育与贯彻落实党中央决策部署和自治区工作要求结合起来，与完成本地区、本单位重点工作任务结合起来，以优良作风推动各项工作取得新成效，为推进中国式现代化、完成强国建设民族复兴中心任务贡献〔*〕力量。

二、深入查摆影响高质量发展的作风问题，坚持不懈把抓作风促发展抓具体抓深入

作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，我市认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，作风建设取得了显著成效。但也要清醒地看到，当前我市党员干部作风方面还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：一是不担当不作为问题。有的干部缺乏担当精神，遇到问题绕着走，不敢啃"硬骨头"；有的干部工作消极应付，推诿扯皮，办事效率低下；有的干部对工作不负责，敷衍了事，得过且过。二是政绩观偏差问题。有的干部急功近利，追求短期效应，盲目上项目、铺摊子，忽视质量和效益；有的干部搞"形象工程""政绩工程"，重显绩轻潜绩，重面子轻里子；有的干部为了追求个人政绩，虚报浮夸，弄虚作假。三是群众身边不正之风和腐败问题。有的干部对群众利益漠不关心，对群众诉求推诿扯皮，甚至吃拿卡要、雁过拔毛；有的干部在民生领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领，严重损害群众利益；有的干部在工程项目建设、土地出让、政府采购等领域违规操作、以权谋私，收受贿赂。四是违规吃喝和违规收送礼品礼金问题。有的干部无视纪律规定，违规接受管理服务对象宴请，大吃大喝；有的干部借节日之机，违规收送礼品礼金、有价证券、电子红包等；有的干部出入私人会所，接受高档宴请，追求奢靡享受。

针对以上问题，我们要坚持问题导向，深入查摆影响高质量发展的作风问题，采取有力措施加以解决，坚持不懈把抓作风促发展抓具体抓深入。

（一）着力纠治不担当不作为问题。要树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，大力选拔使用敢于担当、勇于负责、善于作为的干部，对不担当不作为的干部要坚决调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。要完善干部考核评价机制，科学设置考核指标，注重考核结果运用，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让干部放下包袱、轻装上阵，激发干部干事创业的积极性和主动性。

（二）着力纠治政绩观偏差问题。要加强思想教育，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的政绩观和发展观，始终把人民利益放在首位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要加强对权力运行的监督制约，建立健全科学决策机制，严格执行重大事项决策程序，防止决策的随意性和盲目性。要加强对干部政绩的考核评价，注重考核干部的工作实绩和群众满意度，坚决杜绝"形象工程""政绩工程"。

（三）着力纠治群众身边不正之风和腐败问题。要坚持以人民为中心的发展思想，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务，持续加大监督执纪力度，严肃查处侵害群众利益的各类违纪违法行为。要聚焦民生领域，加强对教育医疗、就业创业、社会保障、食品药品安全等重点领域的监督检查，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等问题，切实维护群众切身利益。要加强对基层干部的教育管理，提高基层干部的服务意识和廉洁意识，坚决整治基层干部吃拿卡要、雁过拔毛等不正之风。

（四）着力纠治违规吃喝和违规收送礼品礼金问题。要加强纪律教育，组织党员干部认真学习中央八项规定及其实施细则精神，增强纪律意识和规矩意识，自觉抵制违规吃喝和违规收送礼品礼金等行为。要加强监督检查，采取明察暗访、随机抽查、交叉检查等方式，加大对违规吃喝和违规收送礼品礼金问题的查处力度，对顶风违纪行为要严肃处理，绝不姑息迁就。要加强制度建设，完善公务接待、礼品礼金管理等制度，严格执行公务接待标准，规范礼品礼金收受行为，从源头上预防和遏制违规吃喝和违规收送礼品礼金问题的发生。

三、全力推动抓作风促发展出实效见成果，以高质量发展成果检验作风建设成效

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，最终目的是要以优良作风推动高质量发展。我们要把开展学习教育与推动首府经济社会发展紧密结合起来，引导政府系统广大党员干部锚定目标、紧抓快干、攻坚突破，切实把改进作风体现在提振干事创业精气神上，体现在加快构建现代化产业体系、培育发展新质生产力上，体现在全面完成全年经济社会发展目标任务上，体现在抓好办成一批让群众可感可及的实事好事上，以高质量发展成果检验作风建设成效。

（一）全力以赴稳增长。要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要加强经济运行调度，密切关注经济运行态势，及时发现和解决经济运行中存在的问题，确保经济平稳健康发展。要加大项目建设力度，加快推进重大项目建设，形成更多实物工作量，充分发挥投资对经济增长的关键作用。要积极扩大消费需求，培育消费新业态新模式，促进消费市场持续回暖。要加强招商引资工作，创新招商方式，提高招商质量，引进一批优质项目，为经济发展注入新动力。

（二）坚定不移促改革。要坚持以改革为动力，持续深化重点领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。要深化"放管服"改革，优化营商环境，提高政务服务水平，激发市场主体活力。要推进要素市场化配置改革，提高资源配置效率。要深化国有企业改革，增强国有企业竞争力和抗风险能力。要推进财税金融体制改革，加强财政资金管理，防范化解金融风险。

（三）持续扩大对外开放。要充分发挥〔*〕作为中国面向东盟开放合作的前沿和枢纽城市的优势，积极融入共建"一带一路"，高水平共建西部陆海新通道，加快建设中国-东盟跨境产业融合发展合作区，打造国内国际双循环重要节点枢纽。要加强与东盟国家的经贸合作，扩大进出口贸易规模，提升利用外资水平。要积极参与区域合作，加强与粤港澳大湾区、长三角、京津冀等地区的交流合作，推动产业协同发展。

（四）切实保障和改善民生。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老等民生问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加大就业创业扶持力度，拓宽就业渠道，提高就业质量。要加快教育事业发展，优化教育资源配置，提升教育教学质量。要加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众身体健康。要加大保障性