聚焦学查改，深化作风建设成效——市纪委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

聚焦学查改，深化作风建设成效--关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。市纪委坚决贯彻党中央决策部署，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育。通过"回头看"，全面总结成效，查找不足，推动作风建设向纵深发展，为全市经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

一、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效显著

习近平总书记指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。市纪委在学习教育中，始终牢记总书记嘱托，坚持学查改结合，取得了一系列成效。

（一）学习研讨深入扎实，筑牢思想根基。一是坚持理论学习常态化。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，促使党员干部深刻认识作风建设的重要性，增强思想自觉和行动自觉。二是结合案例剖析深入研讨。结合反面典型案例，组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展交流研讨。通过分析案例中的违纪违法根源，深刻汲取教训，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，共开展案例研讨〔*〕次。三是领导干部带头讲党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，以自身学习体会和工作实践，为广大党员干部作示范、立标杆，累计讲党课〔*〕次，推动学习教育走深走实。四是丰富学习形式载体。通过线上线下相结合的方式，利用网络平台、专题讲座、参观廉政教育基地等多种形式，拓宽学习渠道，增强学习效果，参与学习的党员干部达〔*〕人次，营造了浓厚的学习氛围。

（二）问题查摆精准全面，找准作风短板。一是多途径深入查摆。对照问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查找问题。共收集各类问题线索〔*〕条，经梳理汇总，对照更新问题清单〔*〕条，确保问题查找无死角。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行严格审核把关，对问题查找不深入、不全面的，要求重新梳理，确保问题查摆做到全、深、准、实，共审核问题清单〔*〕份，提出修改意见〔*〕条。三是强化警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，通过播放警示教育片、发放案例汇编等形式，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，开展警示教育活动〔*〕次，受众达〔*〕人次。四是开展自我检视。组织党员干部对照中央八项规定精神，结合自身工作实际，开展自我检视，认真查找在作风方面存在的问题，形成个人对照检查材料〔*〕份，促使党员干部自我反思、自我提升。

（三）集中整治动真碰硬，解决突出问题。一是制定有效整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施，明确整改责任人和整改时限，更新集中整治问题〔*〕个、整治措施〔*〕条，为整改工作奠定坚实基础。二是有序推进整改落实。按照责任分工和计划安排，稳步推进各项整改措施落实，建立整改台账，实行销号管理，截至目前，各领导班子问题清单完成销号备案〔*〕个、集中整治问题完成销号备案〔*〕个，确保整改工作取得实效。三是专项整治重点问题。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治，查处相关问题〔*〕起，处理〔*〕人，形成强大震慑。四是健全长效制度机制。通过整改整治，推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，修订完善相关制度〔*〕项，堵塞制度漏洞，从源头上防止问题反弹回潮，以制度建设巩固整改成果。

（四）开门教育成效显著，赢得群众认可。一是及时公开整治情况。各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况〔*〕次，主动接受群众监督，增强群众对作风建设的信心，提高群众参与度。二是切实解决群众难题。领导干部带头走好新时代党的群众路线，深入基层调研，倾听群众呼声，切实解决群众关心的急难愁盼问题。党委和政府所列重点民生事项，已完成〔*〕个，让群众感受到作风建设带来的实际成效。三是激励干部担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，成立党员先锋队〔*〕个，参与解决各类问题〔*〕件，以实际行动展现党员干部良好作风，让群众可感可及。

（五）组织领导坚强有力，保障学习实效。一是压实领导责任。党委（党组）压紧压实领导责任，切实担负起作风建设主体责任，防止过关心态、"一阵风"想法，召开专题会议研究部署学习教育工作〔*〕次，推动学习教育各项任务落到实处。二是加强分类指导。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际，制定差异化学习方案，开展分类指导〔*〕次，确保学习教育针对性和实效性。三是强化督导检查。督导组有效发挥作用，通过实地检查、随机抽查、明察暗访等方式，督促指导所去地方和单位切实解决有关突出问题，开展督导检查〔*〕次，发现并督促整改问题〔*〕个，为学习教育顺利开展提供了有力保障。

二、存在的问题

虽然我市在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中取得了一定成效，但对照党中央要求和群众期望，仍存在一些问题。正如习近平总书记所说，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹。我们必须清醒认识到这些问题，持续加以改进。

（一）学习教育深度不够。一是部分党员干部对理论学习重视程度不足，存在被动学习现象，缺乏主动学习的积极性和自觉性，对习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神的学习仅停留在表面，没有深入领会其精神实质，学习效果有待提高。二是学习形式创新不足，虽然采取了多种学习方式，但仍以传统的集中学习、专题讲座为主，互动式、体验式学习较少，不能充分满足党员干部多样化的学习需求，导致学习吸引力和感染力不够。三是学习与实践结合不紧密，部分党员干部未能将学习成果有效转化为工作动力和实际行动，在工作中仍存在凭经验办事、作风不实等问题，没有真正做到学以致用、知行合一。

（二）问题查摆广度不足。一是部分单位对问题查摆的重要性认识不够，存在畏难情绪，不敢动真碰硬，对一些深层次问题、隐性问题查找不深入，只注重查找表面问题，忽视了问题背后的深层次原因，导致问题清单不够全面、深入。二是一些单位在问题查补中，对纪检监察、巡视巡察等途径运用不充分，没有形成有效的问题收集合力，部分问题线索未能及时发现，存在漏查漏报现象。三是个别党组织对下级党组织问题清单审核把关不够严格，存在敷衍了事的情况，对一些模糊不清、避重就轻的问题没有及时纠正，导致问题查摆质量不高。

（三）整改落实力度不足。一是部分整改措施针对性和可操作性不强，没有紧密结合实际问题，存在照搬照抄现象，导致整改工作难以有效推进。二是在整改过程中，存在责任落实不到位的情况，部分单位和个人对整改责任认识不清，相互推诿扯皮，影响了整改工作的进度和效果。三是对整改成果的巩固提升不够，一些问题虽然暂时得到了解决，但缺乏长效管控机制，容易出现反弹回潮，没有从根本上解决问题，整改的持久性和稳定性有待加强。

三、下一步抓好抓实整改整治工作的打算

习近平总书记强调，要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。市纪委将以此次"回头看"为契机，针对存在的问题，采取有效措施，持续抓好抓实整改整治工作，推动中央八项规定精神落地生根。

（一）深化学习教育，增强思想自觉。一是强化理论武装。持续深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，制定详细学习计划，定期组织集中学习和研讨，确保学习教育常态化、制度化，不断提高党员干部的政治站位和思想认识。二是创新学习形式。积极探索创新学习方式方法，运用新媒体、新技术，打造线上线下相结合的学习平台，开展知识竞赛、主题演讲等活动，增强学习的趣味性和吸引力，提高党员干部参与学习的积极性和主动性。三是注重学用结合。引导党员干部将学习成果与工作实际相结合，围绕中心工作和重点任务，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为解决实际问题的能力和水平，推动作风建设与业务工作深度融合。

（二）拓宽查摆渠道，精准发现问题。一是强化监督合力。进一步整合纪