市交通运输局中央八项规定精神学习教育总结评估报告
市交通运输局中央八项规定精神学习教育总结评估报告
自2025年3月启动以来,学习教育覆盖局系统全体党员干部及关键岗位人员,历时5个月的集中学习与常态化推进相结合,累计组织专题学习52次,开展集中研讨21次,系统排查梳理出4大类68项突出问题,并逐一明确整改路径。通过系统部署、扎实推进,本次学习教育取得了显著的理论学习成果、思想政治成果和实践成果,全局干部队伍作风面貌焕然一新,为我市交通运输事业高质量发展注入了强大的政治动力和作风保障。
一、强化组织领导,压实主体责任,构筑坚强有力的"责任链条"
我们深刻认识到,作风建设能否抓出成效,关键在于责任是否落实到位。为此,我们始终将压实责任作为学习教育的"牛鼻子",确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。
建立高效领导机制,确保统筹有力。学习教育启动之初,局党组第一时间成立了由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,从组织人事、宣传、纪检等部门抽调精干力量,负责日常工作的组织协调和督促检查。随即,我们研究制定了《〔...〕市交通运输局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案明确了学习教育的指导思想、目标任务、方法步骤和时间节点,将整个学习教育划分为动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估五个阶段,并细化为20项具体任务,形成了"任务书""路线图"和"时间表",为学习教育的有序开展提供了坚实的组织保障。
层层压实工作责任,确保压力传导。我们建立并严格执行"局党组-基层党组织-党支部-党员干部"四级责任体系。局党组书记认真履行第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员严格落实"一岗双责",按照分工建立联系点制度,每位班子成员分片包干联系2-3个基层单位,定期深入一线指导督促,参加联系单位的专题学习和组织生活会,形成了"领导班子包片、部门负责人包岗、支部书记包人"的网格化责任格局。同时,我们将学习教育开展情况纳入各单位、各部门年度综合考核和党建工作考核的重要内容,与评优评先、干部使用挂钩,通过定期通报、专项督查、考核评价等方式,将责任压力层层传导至"神经末梢",有效杜绝了"上热中温下冷"的现象。
坚持领导示范带动,确保以上率下。局党组班子成员坚持"走在前、作表率",以"关键少数"的示范引领带动"绝大多数"的行动自觉。在学习上,党组理论学习中心组发挥"头雁"作用,带头开展集中学习15次,班子成员结合分管工作和思想实际,撰写心得体会30余篇,并在全局范围交流。在查摆问题上,班子成员带头深入基层一线,通过"四不两直"方式调研走访,带头召开征求意见座谈会,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻查摆自身存在的问题。在整改落实上,班子成员主动认领问题清单中最难啃的"硬骨头",带头制定整改措施,公开承诺整改时限。这种"向我看齐"的率先垂范,在全局上下形成了强烈的"看齐"效应,中层干部主动跟进,普通党员积极参与,营造了上行下效、整体联动的良好氛围。
二、深化学习研讨,筑牢思想根基,打好拒腐防变的"思想疫苗"
作风问题的根源在于思想认识。我们坚持把学习教育作为固本培元、补钙铸魂的基础工程,通过多种形式,引导广大党员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。
聚焦主题"学",在入脑入心上求实效。坚持原原本本学,组织全体党员干部反复研读中央八项规定及其实施细则精神原文,深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。局党组理论学习中心组带头开展专题研讨,围绕"力戒形式主义、官僚主义""新时代如何践行群众路线"等主题进行深入交流。各基层党支部依托"三会一课"、主题党日等,开展了形式多样的学习活动。据统计,学习教育期间,全系统各级党组织累计开展支部集中学习280余次,专题研讨110余场,确保学习内容不折不扣地传达到每一位党员。
创新载体"活",在学深悟透上出新招。针对不同群体的特点,我们积极探索"定制化"学习模式。针对机关干部,我们充分利用"学习强国"等线上平台,定期推送学习资料,开展线上测试,检验学习效果。针对执法、窗口等一线服务人员,我们推行"晨会微课堂""班前十分钟"等学习制度,利用碎片化时间进行常态化学习。针对青年干部,我们举办了"严守规定、清风交通"线上知识竞赛和主题演讲比赛,吸引了近500名青年职工参与,使学习教育更具吸引力和感染力。通过这些创新举撮,有效破解了工学矛盾,提升了学习的覆盖面和实效性。
强化警示"醒",在思想震慑上动真格。我们坚持用身边事教育身边人,组织全体党员干部集中观看了《作风建设永远在路上》等警示教育专题片,深刻剖析了近年来全国及本系统查处的违反中央八项规定精神的典型案例。特别是选取了2起发生在本市交通系统内的违规接受宴请、违规使用公车的案例进行深度剖析,由当事人现身说法,深刻忏悔。这些活生生的反面教材,给广大党员干部带来了强烈的思想震动和心灵警醒,大家纷纷表示,要引以为戒,警钟长鸣,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。
发挥优势"宣",在营造氛围上造声势。我们充分利用局门户网站、微信公众号、宣传栏等宣传阵地,开辟"学习教育"专栏,及时宣传报道学习教育的进展和成效。编发《学习教育工作简报》18期,宣传推广了〔...〕客运总站党支部、〔...〕航道管理处等一批先进单位的经验做法。同时,深入挖掘和宣传了一批长期扎根基层、默默奉献、严于律己的先进典型,如"最美窗口服务明星"〔...〕同志、"路政执法标兵"〔...〕同志等,用榜样的力量激励人、鼓舞人,在全局形成了崇尚实干、遵规守纪的浓厚舆论氛围。
三、精准查摆问题,深刻自我剖析,画准激浊扬清的"靶向图谱"
找不准问题,整改就无的放矢。我们坚持开门搞教育,广开言路,深挖根源,力求把问题找准、找实、找全。
多渠道广泛征求意见,把问题"捞上来"。我们坚持"背靠背"与"面对面"相结合,畅通意见征集渠道。线上,通过局官网、官方微信设置"我为交通作风建设献一策"专栏和电子邮箱;线下,设立征求意见箱,公布热线电话。同时,局领导班子成员带队,深入基层场站、项目工地、服务窗口,召开了30余场不同层级的座谈会,走访服务对象超过200家,发放调查问卷1500余份。累计通过线上线下渠道征集到涉及工程建设、行政执法、公共服务、内部管理等方面的各类意见建议850余条。经过系统梳理、去重归并,最终形成涵盖形式主义、官僚主义,享乐主义、奢靡之风,工作纪律以及服务群众四个方面的68项具体问题。
全方位深入对标检视,把根源"挖出来"。在广泛征求意见的基础上,我们组织全体党员干部,特别是领导干部,以刀刃向内的勇气进行自我革命。要求大家对照党章党规,对照中央八项规定精神,对照岗位职责要求,对照群众期盼,深入开展"六查六看":查思想认识是否到位,看政治站位高不高;查政绩观是否存在偏差,看工作实不实;查服务群众是否用心用情,看离群众近不近;查担当精神是否缺失,看攻坚能力强不强;查纪律规矩是否严明,看自我要求严不严;查生活作风是否过硬,看情趣健康不健康。通过自己找、群众提、上级点、互相帮,每位党员干部都撰写了深刻的个人检视剖析材料,确保问题查摆触及思想、触及灵魂。
清单化管理动态更新,把台账"建起来"。我们对查摆出的68项问题,逐一进行分析研判,建立了"局党组、基层单位、个人"三级问题清单。清单实行台账式管理,对每个问题都明确了问题表现、责任领导、责任单位、整改措施和完成时限,做到"一问题一策"。问题清单并非一成不变,而是实行动态更新管理。在整改过程中,对于发现的新问题、新表现,及时增补录入;对于情况发生变化的,及时调整优化整改措施。这种"挂号销账"式的管理模式,使问题整改底数清、方向明、责任实,为后续的精准整治奠定了坚实基础。
四、聚焦集中整治,务求整改实效,打好标本兼治的"组合拳"
整改落实是检验学习教育成效的"试金石"。我们坚持"当下改"与"长久立"相结合,既猛药去疴、集中整治,又举一反三、建章立制,确保问题整改见底见效。
建立闭环整改机制,防止"纸上整改"。我们构建了"制定措施-挂图作战-跟踪问效-评估验收-对账销号"的闭环管理流程。对于能够立即解决的问题,立行立改,一周内销号;对于需要一定时间解决的,明确阶段性目标,限时完成;对于需要长期坚持的,建立常态化推进机制。局学习教育领导小组办公室每周对账、每月盘点,对整改进度缓慢、效果不彰的单位进行约谈提醒、挂牌督办。同时,适时组织开展"回头看"专项检查,重点检查已销号问题是否真正整改到位、是否存在反弹回潮,坚决防止"一阵风""走过场"。截至目前,68项问题清单中,已完成整改62项,完成率达91.2%,其余6项长期任务也已取得阶段性成效。
开展重点领域专项整治,破解"顽瘴痼疾"。针对查摆出的突出问题,我们集中力量开展了三大专项整治行动。一是"文山会海"和过度留痕专项整治,大力精简会议文件,与上年同期相比,全局性会议数量减少了35%,印发文件数量减少了41%。二是违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车"三项顽疾"专项整治,通过明察暗访、专项检查、大数据筛查等方式,严肃查处相关问题4起,处理6人。三是"窗口服务效能"和"执法行为规范"专项整治,通过优化审批流程、推行"一窗通办"、加强执法监督等措施,行政审批事项平均办理时限压缩了20%,群众对窗口服务的投诉率下降了50%。
注重建章立制固长效,扎紧"制度笼子"。我们坚持把整改过程中的有效做法和成功经验,及时用制度形式固化下来,形成长效机制。学习教育期间,我们结合新形势新要求,对现有制度进行了全面梳理,修订完善了《〔...〕市交通运输局会议管理办法》《公务用车使用管理规定》《公务接待管理细则》《财务报销管理办法》等12项内部管理制度。特别是在制度设计上,我们注重操作性和监督性,细化了标准、明确了界限、堵塞了漏洞,使制度真正成为带电的"高压线",为巩固和拓展作风建设成果提供了坚实的制度保障。
五、坚持开门教育,自觉接受监督,畅通评判效果的"民心渠道"
作风好不好,群众说了算。我们始终坚持开门搞教育、开门抓整改,把群众满意不满意作为衡量学习教育成效的根本标准。
畅通民意反馈渠道,让群众"方便说"。我们在巩固原有"局长信箱"、12328交通服务热线等传统渠道的基础上,进一步拓展了线上监督平台。在局官方微信公众号增设了"作风建设监督"一键直达功能,群众可以随时随地通过文字、图片、语音等形式反映问题、提出建议。我们承诺对所有渠道反馈的问题线索,24小时内响应,3个工作日内予以初步回复,确保群众的呼声"件件有回音、事事有着落"。
高效办理群众诉求,让群众"说了算"。对群众反映的问题,我们建立了分类交办、限时办结、跟踪督办的工作机制。对于一般性咨询和建议,由相关部门直接答复;对于投诉和举报,由局纪委和督查部门牵头核查处理。学习教育期间,共受理群众通过各类渠道反映的有效诉求350余件,办结率达到99%,群众回访满意率达到97.2%。许多群众反映,现在交通部门办事效率高了,工作人员态度好了,解决问题也更彻底了。
着力解决急难愁盼,让群众"真满意"。我们将解决群众的急难愁盼问题作为学习教育的落脚点。针对前期征集到的意见,我们梳理出"优化调整公交线路""增加重点区域停车位""整治道路坑洼破损"等10项群众最关心、最直接的民生实事,并作为硬任务加以推进。截至7月底,已成功优化调整公交线路8条,惠及沿线近10万居民;完成了对〔...〕大街、〔...〕路等20条主次干道的病害整治工程;在老旧小区周边协调新增了超过500个夜间停车泊位。这些实实在在的举措,让群众切身感受到了学习教育带来的新变化、新气象,赢得了广泛赞誉。
六、提炼规律启示,深化思想认识,形成常态长效的"行动自觉"
通过本次学习教育的深入实践,我们不仅解决了作风建设方面的一批突出问题,更在探索与总结中深化了对作风建设规律性的认识,为今后工作提供了宝贵启示。
坚持以上率下是根本保证。实践证明,"头雁"高飞,"雁群"才能齐飞。本次学习教育中,局党组班子成员从头至尾都把自己摆进去,带头学习研讨、带头查摆剖析、带头整改落实,为全系统树立了标杆。领导干部先做一步,全体员工才会跟进一步;领导干部标准更高,整体工作质量才能提升一个档次。只有抓住"关键少数",才能有效带动"绝大多数",形成强大的示范效应和辐射力量。
坚持问题导向是关键方法。作风建设不能"空对空",必须靶向精准、对症下药。我们从一开始就聚焦问题,通过多种渠道把问题找准找实,建立清单、挂账整改,确保了整改的针对性和实效性。从解决"文山会海"到提升窗口服务效率,每一个专项整治都源于对具体问题的精准把握。这启示我们,问题是时代的声音,也是工作的起点,只有坚持问题导向,把发现问题、分析问题、解决问题作为工作的生命线,作风建设才能不断走向深入。
坚持学用结合是核心要求。学习不是目的,改造思想、指导实践、推动工作才是根本。我们把学习中央八项规定精神与交通运输的中心工作紧密结合,把学习成果转化为完善工作思路、破解发展难题、提升服务水平的具体行动。比如,通过学习,我们对服务群众有了更深的理解,进而推动了"10项民生实事"的落地。学与用相互促进,理论与实践良性互动,才能真正实现知行合一,使作风建设的成效体现在推动交通运输事业高质量发展的方方面面。
坚持建章立制是长远之策。作风问题具有顽固性和反复性,一阵风式的整治难以从根本上解决问题。本次学习教育中,我们注重把整改中的好经验、好做法及时上升为制度规范,修订完善了12项制度,用制度的刚性约束固化作风建设成果。这充分说明,只有把制度的"笼子"扎紧、扎密、扎牢,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,才能有效防止问题反弹回潮,推动作风建设常态化、长效化。
七、正视短板不足,勇于揭示矛盾,保持自我革命的"清醒坚定"
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的更高要求和群众的更高期盼,我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。
一是学习教育的深度和广度仍有差距。在学习深度上,部分基层站所的学习仍停留在"读读文件、划划重点"的层面,联系岗位实际、深入思考研讨不够,未能完全实现从"要我学"到"我要学"的转变。在学习广度上,对于一些外勤和偏远场站的职工,因工学矛盾突出,学习的系统性和覆盖面还存在薄弱环节,未能做到100%全覆盖、无死角。
二是常态长效机制建设仍需加强。虽然我们修订了一批制度,但制度体系的系统性、协同性仍有待提升。部分整改措施尚未完全转化为刚性制度约束,还停留在经验做法层面。个别制度在执行过程中存在"纸上画画、墙上挂挂"的现象,监督检查和追责问责的力度还不够,制度的"牙齿"作用没有得到充分发挥。
三是创新方式方法的探索仍显不够。在学习教育、监督检查等方面,运用"老办法"多,探索"新路径"少。特别是在运用信息化、大数据等现代化手段对"四风"问题进行精准画像、智能监督方面,探索仍然不够深入,监督方式还略显传统,未能完全适应新形势下作风建设的新挑战。
八、聚焦靶向发力,明确改进方向,续写作风建设的"崭新篇章"
针对存在的不足,我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神持续用力,久久为功,不断把作风建设引向深入。
一是持续深化理论武装,在常态化学习上再下功夫。针对学习不深不透的问题,我们将分层分类制定全局党员干部年度学习清单,明确必学科目和选学科目。常态化开展"案例剖析"式教学,选取正反两方面典型案例,组织讨论辨析,引导干部在具体情境中深化理解、明辨是非。探索建立"线上学习积分"制度,激发干部职工学习的内生动力。
二是持续完善制度体系,在长效化管理上再求突破。针对机制不健全的问题,我们将启动新一轮制度"废改立"工作。计划于2025年第四季度前,完成对现有制度的全面梳理评估,重点修订《干部选拔任用工作监督检查办法》和《监督问责实施细则》,进一步织密制度网络,强化制度执行的刚性约束,确保作风建设有章可循、有规可依。
三是持续强化监督执纪,在一体化推进上再增力度。针对监督方式创新不足的问题,我们将积极探索"智慧监督"新模式。探索建立"四风"问题"随手拍"智能举报平台,方便干部群众随时随地进行监督。积极与财政、审计等部门协作,利用公务消费、项目资金等大数据进行关联比对,精准筛查公款吃喝、滥发津补贴等异常问题线索,让隐形变异的"四风"问题无处遁形。
四是持续推动深度融合,在服务大局上再显担当。我们将把作风建设的成果转化为推动我市交通运输事业发展的强大动力。将作风建设督查与重大交通工程项目、民生实事项目的督导检查同步部署、同步推进,在项目攻坚、服务提质的一线考察干部、检验作风。引导全体干部职工以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,投身到建设人民满意交通的伟大实践中,为我市经济社会发展大局作出新的更大贡献。
