省生态环境厅深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

在〔*〕省生态环境厅深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,全面总结前一阶段厅系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成果与经验,分析当前面临的形势与挑战,并对下一步巩固拓展学习教育成果、推动作风建设常态化长效化进行再动员、再部署。刚才,〔*〕督导组组长对我们的工作给予了充分肯定,并提出了明确要求,既有鼓励鞭策,更有精准指导,我们必须深刻领会、认真抓好落实。

下面,我代表厅党组,讲三个方面的意见。

一、回顾总结肯定成绩在深刻洗礼中展现新作为

自学习教育开展以来,厅党组坚决贯彻落实中央和省委的决策部署,将之作为一项重大政治任务来抓,紧密围绕生态环境保护中心工作,坚持高标准谋划、高站位推动、高质量落实。在省委第〔*〕督导组的有力指导下,全厅系统3200余名党员干部职工积极投身、深刻淬炼,达到了预期目的,取得了显著成效,主要体现在以下六个方面:

一是组织领导坚强有力,责任传导实现全覆盖。厅党组第一时间成立领导小组,由我担任组长,制定了详尽的实施方案,明确了"时间表"和"路线图"。党组先后召开15次专题会议,研究部署、调度推进学习教育工作。党组成员率先垂范,带头学习研讨、带头查摆问题、带头深入基层,深入23个市县的60余家企业和基层站点开展"走找想促"活动,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。驻厅纪检监察组全程跟进监督,确保学习教育不虚不空、不走过场。各处室、各直属单位主要负责同志切实履行"第一责任人"职责,确保了学习教育在全系统有力有序、步调一致地向前推进。

二是理论武装入脑入心,政治忠诚得到再淬炼。坚持把理论学习作为首要任务贯穿始终,举办专题读书班12期,覆盖处级以上领导干部280余人次;开展党组理论学习中心组学习35次,各基层党组织依托"三会一课"、主题党日等形式开展专题研讨600余场次。全体党员干部原原本本学习了习近平总书记关于作风建设的重要论述和对生态文明建设的重要指示批示精神,深刻领会中央八项规定及其配套制度的核心要义。通过学习,大家普遍反映,对"两个确立"的决定性意义领悟更深,践行"两个维护"的行动更加自觉,用党的创新理论指导生态环保实践的能力得到了切实提升。

三是问题查摆从严从实,政治体检触及深层次。坚持刀刃向内、自我革命,广泛征求意见建议,通过自己找、群众提、集体议、上级点等多种方式,深入查摆问题。厅党组班子带头,各级领导班子和党员干部分层分类,共梳理查摆出涉及形式主义、官僚主义,享乐主义、奢靡之风以及不担当不作为等三大类86项突出问题。针对这些问题,我们不回避、不遮掩,逐一建立了问题清单、责任清单和整改清单,深刻剖析了问题根源,明确了整改方向,为后续的整改整治打下了坚实基础。

四是整改整治见行见效,顽瘴痼疾受到大扫除。坚持"当下改"与"长久立"相结合,发扬动真碰硬精神,对查摆出的问题实行销号管理、动态清零。截至目前,86项突出问题已完成整改75项,其余11项长期任务已制定明确的整改路线图和时间表,整改完成率达到87.2%。特别是针对"文山会海"反弹回潮、督查检查考核过多过滥、基层迎检负担重等形式主义、官僚主义问题,我们出台了"十不准"规定,2025年上半年厅机关发文、开会数量同比分别下降18%和21%。针对群众反映强烈的〔*〕区域突出生态环境问题,厅领导班子成员带队7次赴现场督办,推动问题得到根本性解决,赢得了当地群众的普遍赞誉。

五是开门教育便民惠民,群众立场站得更加稳。始终将人民群众的满意度作为检验学习教育成效的根本标准。我们深化"开门抓教育"的理念,通过设立意见箱、开通热线电话、举办线上"厅长信箱"等多种渠道,累计收集群众意见建议150余条,其中涉及具体生态环境问题的112条已全部办结或转办,做到了件件有着落、事事有回音。同时,我们将学习教育与"我为群众办实事"实践活动深度融合,组织党员干部下沉社区、企业,开展环保科普宣传、法律政策咨询、污染治理技术指导等服务活动超过200场,解决了群众身边一批急难愁盼的生态环境问题。

六是建章立制常态长效,制度笼子织得更加密。在抓好问题整改的同时,注重从制度机制层面堵塞漏洞、巩固成果。本次学习教育期间,厅系统共梳理、修订、完善了涉及公务接待、公车使用、会议管理、财务报销等方面的制度规定28项。特别是针对权力运行的关键环节和廉政风险点,我们绘制了权力运行流程图,明确了风险防控点,进一步完善了内部监督制约机制,推动作风建设从"集中整顿"向"常态治理"转变,为锲而不舍落实中央八项规定精神提供了坚实的制度保障。

总的来看,这次学习教育是一次深刻的政治教育、思想淬炼和作风洗礼。全厅系统的党员干部队伍思想认识更加统一,干事创业的精气神更加昂扬,宗旨意识和人民立场更加牢固,体制机制更加完善。这些成绩的取得,是省委坚强领导的结果,是省委第〔*〕督导组精心指导的结果,也是全厅系统广大党员干部职工共同努力的结果。在此,我代表厅党组,向大家表示衷心的感谢!

二、正视问题认清形势在常抓不懈中保持清醒坚定

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,作风建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。习近平总书记反复强调,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。对照中央和省委的高标准、严要求,对照人民群众的新期待,我们工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

一是思想根基仍需持续加固。从查摆的问题和日常监督中发现,少数党员干部对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识仍有不足。有的人存在"闯关"思想,认为学习教育告一段落就可以"歇歇脚、松口气";有的人存在"看戏"心态,认为正风肃纪主要是针对领导干部,"与己无关";还有的人存在麻痹思想,对一些隐形变异的"四风"问题警惕性不高、辨别力不强,甚至认为"不吃公款吃老板""不收现金收卡券"就不是问题。这些模糊认识和错误思想,是作風問題滋生蔓延的土壤,必须高度警惕、坚决纠正。

二是顽瘴痼疾尚未彻底根除。一些作风顽疾具有很强的顽固性和反复性。比如,形式主义、官僚主义问题禁而未绝。有的单位在落实工作中,仍然习惯于"以会议落实会议、以文件落实文件",调查研究"走马观花、蜻蜓点水",不解决实际问题。有的干部担当精神不足,"不求有功、但求无过",面对生态环境治理的硬骨头,存在畏难情绪,习惯于"等、靠、要",工作推一推动一动,甚至不推不动。违规吃喝问题也出现了一些新动向、新表现,转入内部食堂、私人会所、农家乐等隐蔽场所,"不请本地请外地、不请公家请个人",花样翻新,增加了发现和查处的难度。

三是制度执行存在"温差""落差"。尽管我们已经建立健全了一系列规章制度,但在执行层面,"严"的力度还没有完全传递到"最后一公里"。有的制度规定比较原则,操作性不强,给执行留下了"口子"。有的单位对制度执行情况的监督检查不够,存在"牛栏关猫"的现象,导致制度空转。有的干部对制度缺乏敬畏之心,心存侥幸,打"擦边球",甚至明知故犯。制度的生命力在于执行,如果制度成为"稻草人",就无法发挥其应有的约束和规范作用。

四是责任压力传导尚有衰减。从总体上看,管党治党"上紧下松"的现象在一定范围内仍然存在。少数基层单位党组织履行主体责任不够到位,对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软。有的领导干部履行"一岗双责"意识不强,重业务、轻党建、轻作风,对分管领域干部存在的苗头性、倾向性问题,提醒、批评、制止不够,习惯于当"老好人"。这种压力传导层层递减的现象,是作风建设向纵深推进的重大阻碍。

同志们,上述这些问题,虽然发生在少数单位和个人身上,但影响的是整个生态环保队伍的形象,侵蚀的是党和政府的公信力。我们必须深刻认识到,生态环境保护是关系民生的重大社会问题,也是关系党的执政基础的重大政治问题。生态环保队伍的作风,直接关系到污染防治攻坚战的成败,关系到美丽〔*〕建设的进程。如果我们的作风不严不实,就无法打赢这场硬仗;如果我们的队伍出现腐败问题,就不仅是经济损失,更是对生态文明建设事业的巨大伤害。因此,我们必须始终保持"赶考"的清醒和"永远在路上"的执着,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,把作风建设这场硬仗一仗接着一仗打下去。

三、深化拓展善作善成在标本兼治中开创新局面

巩固拓展学习教育成果,推动作风建设常态化长效化,是一项长期的战略任务。我们要以这次总结会为新的起点,认真落实〔*〕督导组的要求,坚持目标不变、劲头不松、力度不减,以钉钉子精神推动各项任务落地见效。下面,我强调五个方面的工作。

第一,持续强化理论武装,在践行政治忠诚上达到新高度。作风问题本质上是党性问题。要始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要建立常态化学习机制,持续深入学习习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的重要论述,深刻领会其精神实质和实践要求。要突出抓好对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的理想信念教育和党纪法规教育,常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,引导广大党员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将对党的绝对忠诚,转化为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽〔*〕的实际行动。

第二,持续深化整改整治,在破解顽瘴痼疾上取得新突破。整改整治没有完成时,只有进行时。要对照督导组提出的宝贵建议和我们自身查摆尚未完成整改的问题,制定完善整改方案,明确责任单位、责任人和完成时限,实行台账管理、挂账销号。要紧盯形式主义、官僚主义的新动向新表现,持续为基层减负,把干部从"文山会海"和不必要的迎评迎检中解放出来,投入到抓落实、解难题、促发展的一线。要始终保持对"四风"问题露头就打的高压态幕,特别是要下大力气整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、不担当不作为等顽疾。要完善问题发现和解决的闭环机制,畅通群众监督渠道,强化监督执纪问责,对顶风违纪行为,发现一起