基层党委换届选举材料-30篇(第2/2页)
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中国共产党XXXXXX
纪律检查委员会选举结果报告单
本次大会实到代表名,发出选票张,收回选票张,其中无效票张,有效票张。
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监票人:计票人:
中国共产党XXXXXX
第二届委员会第一次全体会议
党委书记、副书记选举结果报告单
本次会议实到委员名,发出选票张,收回选票张,其中无效票张,有效票张。
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党委书记
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党委副书记
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党委副书记
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监票人:计票人:
中国共产党XXXXXX
纪律检查委员会第一次全体会议
纪委书记、副书记选举结果报告单
本次会议实到委员名,发出选票张,收回选票张,其中无效票张,有效票张。
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纪委书记
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报告题目
--在中国共产党XXXXXX第二次代表大会上的工作报告
XXX
(2020年7月9日)
各位代表、同志们:
中国共产党XXXXXX第二次代表大会,是在全党上下全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和XJP总书记系列重要讲话精神,决胜全面建成小康社会的重要时期,公司深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代组织工作路线,推进"十三五"规划完美收官的新形势下召开的一次重要会议。主要任务是总结第一次党代会以来的工作成果,分析当前形势,安排部署今后一个时期党的建设工作主要任务,选举产生中国共产党XXXXXX第二届委员会和纪律检查委员会,进一步动员公司广大党员和干部员工,加强党的建设,弘扬XX精神,为公司建设XXXXXX(目标)而努力奋斗。现在,我代表公司党委向大会报告工作,请予审议。
一、第一次党代会以来的主要成果和基本经验
从2015年公司召开第一次党代会至今,已经走过了五年不平凡的历程。这五年,是XXXXXX发展史上发展速度快、工作任务重、解决问题多、经济效益持续向好、抗风险能力不断提高的五年。五年来,市场开发、改革创新、维护稳定等各项繁杂工作交织在一起,大事多、难事多、喜事多。公司上下认真贯彻落实中央、XXXX党委的各项工作要求和决策部署,圆满完成了XXXXXXX艰巨任务,企业产业布局更加合理,规模实力明显增强,各方面工作都取得了新业绩。特别是近年来,公司实施扭亏解困战略突围,实现经济效益逆势增长,全面打赢了扭亏解困攻坚战。公司综合管理水平不断提高,干部员工队伍士气高涨,办公居住环境面貌焕然一新,社会知名度、美誉度和影响力显著提升。
(一)创效能力和综合实力不断增强。**********
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本部分可以从近几年工作报告中总结凝练,列出几条中心工作的主要成绩。
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这五年,也是公司党建工作在传承中创新,在改进中加强,和其他各项工作一道全面上水平的五年。
五年来,面对新形势、新任务,公司各级党组织深入贯彻十八大、十九大以来党的各项路线方针政策,以开展深入开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机,全面加强党的建设,各级党组织作用充分发挥,全体党员干部为公司高质量发展作出了突出贡献。
加强政治建设,把方向、管大局、保落实作用充分发挥。各基层党组织与公司党委始终保持高度一致,旗帜鲜明讲政治、守纪律,在改革不断深化、各种矛盾问题不断显现的复杂局面下,党政合拍共振,共同决策、共挑重担,做到了党政同心、目标同向、步调一致。面对严峻的生产经营压力,有针对性地结合各个时期的工作重点,自觉服务大局,提供思想引导、组织保证和舆论支持。各级党组织积极适应市场经济不断深化给企业管理体制机制带来的新变化,不断完善参与重大决策的有效形式,注重决策的制度化建设,在确保企业"三重一大"决策的科学性、民主性方面发挥了重要作用,有效维护了公司改革、发展和稳定大局,保证了党的方针、政策有效落实。
注重能力素质,领导班子和干部队伍建设成效显著。坚持以提高领导班子和领导干部的思想政治素质为引领,不断强化党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定,严格执行民主集中制、民主生活会等组织制度。着力抓好干部队伍的能力素质建设,定期举办干部培训班和专家讲座、技术论坛。选派优秀人才参加硕士、博士学历教育。修订了《公司领导干部管理办法》,坚持好干部标准,严格遵循干部选拔任用制度,加强领导干部日常跟踪考核,重点关注重点工作中领导干部的现实表现。对工作不在状态、执行力不强、无作为的领导干部及时调整,五年来,提拔处级干部XXX人(次)、交流XXX人(次)。
发挥政治优势,基层党建工作基础不断夯实。把健全党的组织作为抓好党建工作的基础,严格党组织设置,不断完善工作体系。坚持教育培训与实践锻炼并重原则,全方位、多角度、重实效,全面加强基层党务干部队伍建设。扎实开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育,党员干部工作作风逐步改善,党群干群联系更加密切。坚持"围绕经济抓党建、抓好党建促发展",持续开展了"我是党员我在前,关键时刻看党员""立足岗位作贡献,扭亏解困当先锋"、共产党员工程等党建特色活动,有力促进了企业提质增效。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针,累计发展党员XXX人。
坚持从严治党,把纪律和规矩挺在前面。以落实全面从严治党为主线,聚焦主责主业,落实"两个责任",保持惩治腐败高压态势。通过逐级签订党风廉政建设责任书、约谈、履行"一岗双责"及纪委书记年度述职等,层层传递压力。开展新提任领导干部廉洁从业教育,定期举办预防职务犯罪专题讲座,推动廉洁文化建设"五进"及家庭助廉系列活动。开展"三超"治理、"小金库"清查、整治会所中的歪风和领导干部及其亲属经商办企业等专项整治,弛而不息纠"四风"。开展效能监察及合规监察XXX项,整改问题XXX个。成立了公司纪检监察中心,综合运用监督执纪"四种形态",共受理群众信访举报XXX件(次),立案查处XX件,党政纪处分和组织处理XXX人。分层次开展公司内部巡察工作。
凝聚人心力量,宣传思想文化建设迈出新步伐。坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推进思想解放和观念更新。建立心理疏导机制,差异化思想政治工作不断深入。把握企业舆论导向,电视、门户网站等新媒体平台的形式、内容不断丰富。深化各媒体联系,加强对外宣传,全面展示企业改革发展丰硕成果。深入挖掘公司悠久、厚重的企业文化底蕴。"员工明星"评选等特色企业文化实践活动得到推广。
发挥群团优势,桥梁纽带作用进一步增强。工会组织持续开展劳动竞赛、合理化建议征集等活动。系统挖掘XXXX历史上省部级以上劳模的优秀事迹。落实维权维护职能。健全完善了公司X个文体协会,开展员工运动会、文艺演出等系列活动。关心关爱弱势群体,救助X万余人次。共青团组织立足服务企业、服务青年,成功召开了公司第一次团代会,开展"青春建功在一线"等主题实践活动,征集小发明小创造成果XXX项。成功举办志愿服务工作会议,招募注册志愿者XXX人,累计参与志愿服务X万小时。建立团组织新媒体平台X个、青年文体社团X个。
加强维护稳定,和谐企业建设不断推进。按照"反映问题有渠道、特殊困难有人帮、责任主体有落实、维稳工作有人抓"的维稳工作原则,各级党组织潜心研究维稳信访工作的长期性、艰巨性、反复性,逐步建立"全员关注稳定,全员参与稳定"的大稳定工作格局。以扶贫济困为载体,通过大量艰苦细致工作,有针对性地解决了有偿解除劳动关系人员公益性岗位、医疗保险、发放生活补贴等民生问题。公司上访群体逐年减少,连续5年获得地方政府电报嘉勉。
五年来,公司先后荣获XXXX先进集体、XXXX先进单位、XXXX模范职工之家、XXXX优胜企业、XXXX优秀单位等荣誉称号,涌现出党的十八大、十九大代表、全国劳动模范、国家技能大师工作室等一批先进集体和个人。
五年来的工作探索实践,不仅取得了良好的工作业绩,也积累了具有XXXXXX特色的党建工作宝贵经验:
一是必须始终坚持党的领导,发挥政治引领作用,保持正确的发展方向。发挥企业党组织的领导作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。各级党组织必须准确定位,服务大局,以民族复兴、企业振兴为已任,不忘初心,牢记使命。只有这样,才能有效发挥党的领导在国有企业独特的政治优势。
二是必须始终坚持服务生产经营不偏离,围绕中心抓党建,抓好党建促发展。把提高企业效益、增强企业竞争实力作为各级党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。只有这样,才能实现党建工作与生产经营工作的有机融合,确保国有资产保值增值。
三是必须始终坚持把转变作风、塑造形象作为重要抓手,常抓、抓好、抓实。风成于上,俗化于下,好的工作作风能带动好的企业风气。领导干部必须坚持从自身做起,带头转作风、树新风,凝聚正能量、释放精气神,艰苦奋斗、精诚团结、勤勉敬业。只有这样,才能更好地发挥全员的主观能动性,将公司各项决策落实到位。
四是必须始终坚持党管干部、党管人才原则,打造忠诚、干净、担当的领导班子和高素质人才队伍。正确路线确定后,干部是决定因素。坚持按照好干部标准选人用人,突出人才支撑导向,为那些呕心沥血、不谋私利、干事创业的干部、人才撑腰鼓劲。只有这样,才能打造一支与百年优良企业相匹配的优秀管理、技术团队,永葆基业常青。
五是必须始终坚持从严治党,把纪律和规矩挺在前面,营造风清气正氛围。良好的政治生态是干事创业的有效保证。落实"两个责任",贯彻《条例》《准则》,驰而不息正风肃纪,严明政治纪律和政治规矩,践行"讲诚信、懂规矩、守纪律",不触"底线"、不越"红线"。只有这样,才能把规矩立起来,把风气正起来,把形象树起来。
六是必须始终坚持创新,创造性地开展工作,适应公司高质量发展的需要。创新是基层党建工作的活力之源,是做好新形势下党建工作的有效途径。不断创新活动内容载体,改进工作方式方法,做到在实践中创新,在创新中求解,努力提高党建工作科学化水平。只有这样,才能不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
七是必须始终坚持以人为本,走群众路线,创造和谐、激发潜能。以人为本是检验党一切执政活动的重要标准。员工群众是推动企业发展的强大力量,要把公司党建工作做好,就必须把人的因素放在首要位置,维护和发展好员工群众的根本利益,把改革发展的成果惠及员工群众,不断提升员工群众的归属感和幸福指数。只有这样,才能激发员工群众的工作热情和创造活力,与企业同心同德,同步发展。
各位代表、同志们,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。我们所取得的成绩,是国家、XXXX以及地方政府正确领导的结果,是公司历届领导班子、各级党组织和广大干部员工团结奋斗的结果。在此,我代表公司党委向全体干部员工、广大党员、离退休老领导老同志和给予我们关心、支持的XXXXXX,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、准确把握企业党的建设面临的新形势新目标新任务
当前和今后一个时期,是公司转变发展方式的重要机遇期。挑战与机遇并存。
(此处分两段,分别说本行业本单位的挑战和机遇)
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只要我们保持战略定力,坚定发展信心,化挑战为机遇,变压力为动力,切实增强危机意识、忧患意识和责任意识,凝心聚力,苦练内功,就一定能够克服困难、战胜挑战。
面对世情、国情变化带来的机遇和挑战,面对中央关于加强国有企业党的建设的新要求,面对公司"十四五"改革发展的新目标、新任务,进一步加强公司党的建设、提升基层党建工作水平尤为重要和紧迫。
加强企业党的建设,是落实中央决策部署、确保正确政治方向的必然要求。XJP总书记强调,党对国有企业的领导是重大政治原则,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业的"根"和"魂",是国有企业的独特优势;全面从严治党、加强党的建设,在国有企业没有特殊和例外。公司作为大型国有骨干企业,必须全面贯彻落实中央、XXXX党委的决策部署,坚定不移加强企业党的建设,保证正确的发展方向,在打赢提质增效攻坚战中发挥表率作用和主力军作用。
加强企业党的建设,是适应形势发展变化、实现公司战略目标的根本保证。实现"十四五"发展目标,任务艰巨,使命光荣。形势越复杂,困难和挑战越严峻,我们越要坚持党的领导、加强党的建设,把企业改革发展中的难点热点作为党建工作的重点,把提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点;越要着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用,坚持思想建党和制度治党紧密结合,严格落实管党治党责任,严肃党内政治生活,严明党的纪律规矩,严格干部管理监督,着力提升各级领导班子和干部队伍的执行力和战斗力;越要继承弘扬优良传统,深挖企业精神蕴含的时代内涵,为改革发展注入强大精神动力,把党的政治优势转化为竞争优势和发展优势,确保战略目标的实现。
加强企业党的建设,是解决目前存在问题、全面提升党建工作科学化水平的迫切需要。目前,各单位党建工作开展还不平衡,有的单位对党建工作重视不够,存在"说起来重要、抓起来次要、忙起来不要"的问题;有的单位生产经营和党建工作"一手硬、一手软",存在"两张皮"现象,党建工作没有形成合力;有的单位党建责任和工作落实不到位,对领导干部管理监督失之于宽、失之于松,导致个别党员干部违规违纪问题仍有发生;部分党务干部自身能力不足,等等。这些问题,必须通过全面加强党的建设从根本上加以解决,进而更好地发挥党委参与决策、带头执行、有效监督的领导作用,党支部推动落实、服务群众、凝聚人心的战斗堡垒作用,广大党员牢记宗旨、心系员工、干事创业的先锋模范作用。
三、今后一个时期党的建设工作重点
面对新形势新任务新要求,要把加强企业党的建设放在更加突出位置,从政治和全局高度统筹谋划、全面推进。
今后一个时期,公司党委工作的指导思想是:以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,把坚持党的领导作为重大政治原则,持续推进企业党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,不断提升党建工作质量,为公司建成一XXXXXX提供坚强保证和强大动力。
重点要做好以下六方面工作。
(一)优生态抓队伍,聚焦人才培养,全面加强领导班子和干部队伍建设。建设一流的现代化企业、打造百年优良企业,需要一流的管理、技术人才来组织和推动。要坚持党管干部、党管人才原则,着力打造坚强有力的领导班子、高素质的优秀干部队伍和勇于创新创造的人才队伍。严格执行选人用人集体决策制度,坚持德才兼备、以德为先,实行"谁提名谁负责",聚焦"动议提名、民主推荐、考察"等关键环节,防止随意变通、程序空转。要从严加强干部日常动态考核,克服"重提拔轻管理"的倾向,严格执行领导干部个人有关事项报告制度。完善经常性提醒教育、谈心谈话等管理制度,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时提醒督促整改。要深化干部人事制度改革,注重"一把手"的配备。选好配强各级领导班子,完善领导班子议事规则,落实"三重一大"决策制度。规范领导班子民主生活会、严格党内组织生活。深化干部轮岗交流,加快培养优秀年轻干部,接续储备力量。真正建立起干部"能上能下"机制,着力疏通领导干部"下"的渠道。加快实施重点人才培养工程,健全人才分类体系。健全完善人才激励机制,放手使用领军人才、年轻骨干人才,积极引进高端人才、紧缺人才,采用灵活的用人方式和多种分配方式,让贡献突出的人才有地位、有尊严。
(二)抓基层强基础,聚焦制度建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。各级党组织要把抓基层强基础作为长远之计和固本之举,围绕落实全面从严治党要求,探索基层党组织和党员队伍建设的规律性,确保党组织健全率100%,建设坚如磐石、充满活力、战斗力强的基层党组织。根据不同单位特点,完善党组织机构设置,加强力量。丰富完善基层党建载体,深入开展"四强"党组织和"四优"共产党员争创活动。继续推进"六个一"党支部创建,强基础、固堡垒。规范和创新"三会一课"。要把从严管理党员、规范发展党员、严格党员组织关系和党费收缴管理等工作落到实处。建立健全基层党建工作责任制考核,完善党建带群建机制。利用互联网等信息技术手段,探索微型党课、网络党课等新方式,加强经验交流,把经验变制度、示范变规范、标杆变标准。推进基层党组织任期制度、换届选举制度、民主评议党员制度等党内制度的严格化规范化。关心重视党务干部的成长进步,注重选拔,委以重任。切实抓好党支部书记队伍建设,挖掘和释放基层党建工作活力,丰富基层党建工作特色载体,切实把政治优势转化为凝聚力量、推动企业发展的强大动力。
(三)倡清廉守规矩,聚焦党风廉政,开创反腐倡廉新局面。要充分认识党风建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性,坚持惩治腐败不手软、正风肃纪不停步,把纪律和规矩挺在前面。认真贯彻《准则》《条例》和《问责条例》,严格落实"两个责任",抓好实施细则及配套制度的落实,推动全面从严治党向基层延伸。深化落实中央八项规定精神,驰而不息纠"四风",认真查处隐形变异的"四风"问题。深化内部巡察,深入合规管理监察。强化对权力运行的制约和监督,加强对资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监管。保持遏制腐败高压态势不放松,突出惩治重点,力度不减、节奏不变。实践监督执纪"四种形态",综合运用谈话提醒、函询诫勉等各种方式,抓早抓小,全力推进降低存量、遏制增量工作。聚焦主责主业,严肃问责倒逼,对顶风违纪的严肃问责,既追究主体责任、监督责任,又追究相关连带责任。以强化能力素质为保障,加强纪检监察干部队伍建设,提升监督执纪问责能力。教育引导党员干部以德立威、以德服众,敬畏组织、敬畏法纪。建立党风教育常态化机制,重视领导干部家风建设,扎实推进企业廉洁文化建设,通过各种载体和形式,增强党员干部党纪党规意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力。
(四)抓思想重教育,聚焦理想信念,为企业改革发展提供精神动力。从思想上建党是党的独特优势和宝贵经验。要巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果,把坚定理念信念摆在全面从严治党的首位,把学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务。要通过对党章党规党纪的经常性学习教育,引导广大党员牢记党的宗旨,筑牢思想之魂,补好精神之"钙",坚定政治立场,树立正确的世界观人生观价值观,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作的各个环节。引导广大党员带头弘扬中华民族传统美德、恪守社会公德、遵从职业道德、培育家庭美德,培养高尚道德情操和健康生活情趣。各单位党委中心组要保证每年集体学习研讨不少于12天。要耐心细致地做好员工形势任务宣传教育,因地制宜开展一人一事的思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导。充分发挥典型的示范引领作用。探索建立新闻宣传快速反应、整体联动机制,运用新媒体,唱响主旋律,传播正能量,讲好企业故事。要把握正确的舆论导向,加强舆情监控,主动发声。加快建立适应经济发展、符合企业实际和员工需要的企业文化体系。加强统战和文明单位创建等工作,不断巩固和发展企业精神文明建设成果。
(五)搭桥梁传纽带,聚焦发展合力,不断发挥群团优势作用。群团工作是党的工作重要组成部分。公司各级党组织要认真贯彻落实XJP总书记关于群团工作的指示精神,加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导。各级群团组织要自觉保持和践行政治性、先进性和群众性,发挥群团组织密切联系群众的优势,创新思维,主动作为,寻找工作结合点和着力点,推动群团组织职能与时俱进。工会组织要紧紧围绕企业发展目标,组织开展形式多样的群众性建功立业活动,合理化建议征集等特色品牌项目;进一步完善依法维权科学维权的渠道和手段,促进厂务公开民主管理工作向纵深发展;大力实施精准扶贫;丰富活跃员工文化生活,全面增强员工的幸福感和自豪感;以改革创新精神加强工会自身建设,夯实基础工作,完善组织体系。创新团的工作方式方法,关注青年成长成才,深化青年创新创效活动,为青年展示才华搭建平台,让共青团组织成为广大团员青年的"温馨家园"。
(六)重维稳依法规,聚焦和谐稳定,积极营造良好发展环境。始终把维护稳定作为第一责任,提高政治意识和责任意识。准确把握新形势下维稳工作的规律和特点,健全信访工作机制,努力化解信访积案。统筹维护稳定与基层建设工作,健全完善网格化管理,整合维稳资源和力量,发挥矛盾纠纷调处机制的重要作用,使矛盾发现在基层、化解在一线。把解决民生、争取民心作为根本,在定政策、做决策、抓管理时,始终站在员工群众立场考虑问题,开展稳定风险评估,协调好各方面利益。坚持预防为主、超前工作,把握重点时段的工作主动权,强化重点群体和人员管控,保证公司大局稳定。要加强与地方党委政府的汇报沟通,积极拉动地方经济增长,关心社会公益事业,创造有利的外部发展环境。
各位代表、同志们,今天的会议意义深远,责任重大。我们要全面加强党的建设,不忘初心、牢记使命、团结奋进、砥砺前行,以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩,为公司********(目标)作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
报告题目
-在中国共产党XXXXXX第二次代表大会上的纪委工作报告
XXX
(2020年7月9日)
各位代表、同志们:
我代表中国共产党XXXXXX纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。
一、五年来纪检监察工作取得的主要成效
XXX党的第一次代表大会是2015年召开的。五年来,在XXX波澜壮阔的改革发展历程中,各级党组织和纪检监察部门,坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和XXX关于党风廉政建设的一系列重大决策,紧紧围绕中心工作和改革发展的大局,突出抓好领导干部廉洁自律、查办案件、效能监察和反腐倡廉教育工作,党风建设和反腐倡廉工作取得了明显成效,对促进XXX改革发展稳定,做出了积极的贡献。
(一)严格执行廉洁从业各项规定,领导干部廉洁自律工作取得明显成效
1、认真落实党风廉政建设责任制,构建起有效的责任体系。制定《党风廉政建设责任制实施办法》,明确了考核、追究的内容、标准和程序,从制度上保证了责任制的落实;按照"一岗双责"的要求,建立健全了两级领导班子党风廉政建设责任制,层层签订责任书;以处职领导干部廉洁自律承诺书为起点,建立健全了XXX多名处职干部廉政档案,形成了自上而下、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。
2、以落实廉洁从业各项规定为重点,领导干部从业行为得到规范。一是制定了《领导干部廉洁从业若干规定实施办法》,有效规范了领导干部的从业行为;二是制定了《厉行节约制止奢侈浪费行为硬性规定》,严格监督,强化执行,收到明显成效;三是把"四大纪律八项要求"和"三个不得"规定纳入各级领导班子学习计划,并作为领导干部民主生活会、述职述廉的重要内容,增强了领导干部廉洁从业的自觉性;四是建立推行廉洁防范四项制度,完善与检察机关联系沟通机制,对新提拔处级干部进行任前廉洁核查和廉洁谈话,同步签署承诺书,形成了有效的预防机制。
3、以强化监督管理为核心,领导干部廉洁自律工作不断深化。认真贯彻党内监督条例,狠抓民主生活会、述职述廉、重大事项报告等党内监督制度的落实。每年职代会上,两级领导班子都向职工代表述职述廉,广泛接受职工代表的评议;坚持每年一个主题,认真开好两级领导班子民主生活会;推行监督部门联席会议制度,建立纪检监察部门与人事、审计部门沟通协调机制,有效整合了监督力量,增强了监督合力;建立推行《巡视工作暂行办法》,组成巡视组,先后深入XX家基层单位巡视检查,对发现的问题责成有关单位和部门整改落实,收到明显效果;以加强领导干部作风建设为重点,有针对性地开展了对领导干部学历、因私出国(境)护照、超标购置使用小汽车、配偶子女从业经商办企业等问题进行专项检查治理,促进了领导干部作风的进一步转变。
(二)扎实推进惩治和预防腐败体系建设,用权行为得到有效的制约和监督
从2015年开始,启动惩防腐败体系建设工作,按照两年一个步骤,制定惩防体系建设实施细则和任务分解表,把体系建设的目标和措施细化为XXX项内容,逐一分解落实到相关部门和单位,明确工作目标和完成时限,保证了体系建设稳步推进。
近几年来,两级领导班子以规范"四项权力"为重点,进一步完善了经营、人事、财务、项目管理等各项制度和规定。一是规范"事权",重点是规范议事决策规程,完善企业重大事项决策和管理制度。两级班子建立健全了党委和行政领导班子工作制度、议事规则,坚持"三重一大"问题必须经过党委会研究决策。二是规范"财权",重点健全完善对财务预算、资金管理、会计核算等关键环节制约监控的制度。推行总会计师派驻、交流制度,向基层单位和项目部派驻总会计师XX人,强化了对基层财务工作的管控;强化资金集中管理,严格收支两条线,严格实施财务收入、支出性合同及经济责任审计工作。三是规范"人事权",重点完善对领导人员选拔任用、履职考察等关键环节加强监督的制度。认真落实领导人员选拔任用监督检查、业绩考核和履职测评等制度,严格规范领导干部职务消费行为,坚持个人重大事项报告制度,全面推行任前公示制度,对新提职的领导干部全部进行任前公示,有力地强化了干部监管。四是规范"物权",重点完善项目投资、物资采购等关键环节的监控制度。按照《招投标管理办法》,坚持物资集中招标采购,并建立了评标专家库;严把概算、预算、结算关,先后对XXXX等XX个投资项目,涉及XX亿元资金的投资进行了严格审核,有效控制了投资成本。
(三)严肃查处违纪违法案件,保证企业改革和生产经营工作的顺利进行
五年来,共受理群众信访举报XXX件,其中反映处以上领导干部信访举报XX人,都进行了认真的核实。在处理信访举报和查处案件工作中,严格掌握政策,既严肃处理违法违纪者,又注意保护和挽救干部。对有一般性问题的党员干部,及时谈话诫勉,促其改正,保护了党员干部投身企业改革发展的积极性。
五年来,立案查处XXX起,其中涉及副处级以上干部和重大失职、贪污、受贿、挪用公款的大要案XX起,处分违规违纪人员XXX人,其中,党员XXX人,副处级以上领导干部XX人,通过案件查办挽回经济损失XXXX多万元。同时协助XXX查办大案X起,挽回经济损失XXX万元。
(四)围绕企业生产经营开展效能监察,经济效益明显
各级纪检监察部门坚持把效能监察作为服务企业改革发展和生产经营工作的有效手段,紧紧围绕经营管理的重点、难点和薄弱环节,深入开展效能监察。五年来,开展效能监察XXX项,涉及固定资产管理、资金管理、物资采购、工程施工管理等内容。发现并整改问题XX个,避免经济损失XXX万元,促进了企业管理水平和经济效益的提高。
(五)深入开展党性党风党纪教育,不断提高党员干部拒腐防变能力
全局各级党委、纪委始终把党风廉政教育作为反腐败、加强党风建设的基础性工作来抓,建立并推行《反腐倡廉学习教育十项制度》,按照年有主题,季有重点的要求,深入开展反腐倡廉教育活动。
积极协助党委开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,通过开辟《党风廉政建设》、《警钟》等教育专栏,播放警示教育片,创办《廉洁从业信息》教育专刊,组织条规纪律学习测试,召开反腐倡廉工作会、警示教育会、形势报告会,元旦春节前夕给处以上领导干部寄发廉洁贺卡,深入基层单位及培训班作廉洁从业讲座等多种形式,对党员领导干部进行预防式教育。
大力加强纪检监察部门和队伍的自身建设,坚持每年开展一次理论研讨活动,组织撰写交流论文研讨材料XXX多篇,其中有XX篇论文在XXX论文研讨评比中获奖,X篇论文被《XXXX》等刊物选录;积极推进纪检监察信息系统建设,建立完善了XXX纪检监察机构人员、信访案件、效能监察等信息管理系统,提高了纪检监察信息化管理水平。
五年来,XXX党风建设和反腐倡廉工作得到了各级组织和广大员工的大力支持,得到了XXXXX纪委的充分肯定,荣获XXXX2016-2017年度纪检监察先进集体。在此,我代表XXX纪律检查委员会向重视、关心和支持纪检监察工作的各级领导,向辛勤工作在纪检监察岗位上的同志们,向全体干部员工表示衷心的感谢!
回顾五年来党风廉政建设和反腐败工作,主要有以下几点启示:
--坚持围绕中心、服务大局,把反腐倡廉建设放在全局工作中谋划和部署,努力为推进企业发展服务。这是企业反腐倡廉建设必须坚持的指导思想。
--坚持从企业实际出发,突出重点,求真务实,锐意创新,不断拓宽反腐倡廉建设工作领域。这是企业反腐倡廉建设必须遵循的重要原则。
--坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,紧紧抓住构建惩治和预防腐败体系这条主线,全面推进工作。这是企业反腐倡廉建设稳步推进的根本途径。
--坚持健全和完善反腐倡廉领导体制和工作机制,认真执行党风廉政建设责任制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、群众积极参与的整体合力。这是企业反腐倡廉建设顺利进行的重要保证。
--坚持从领导机关、领导干部抓起,切实强化各级领导机关和领导干部的表率作用,做到勤政廉政。这是企业反腐倡廉建设取得实效的关键所在。
二、当前纪检监察工作面临的主要形势
党中央对党风建设和反腐倡廉工作高度重视,明确指出,坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务,不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭;要把反腐败贯穿于改革开放的全过程,坚持"两手抓、两手都要硬"的方针,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败;反腐败关系党心民心,民心向背决定政党、政权的兴衰存亡,治国必先治党,治党务必从严,要把从严治党的方针贯彻到党的思想、组织和作风建设的各个方面,加大反腐败斗争力度。
当前,XXXX正处在XXXXXXXX的关键时期,随着XXXXX的快速推进,我们承担的工作招投标、物资采购等交易行为密集,交易金额巨大,容易造成少数党员干部诚信缺失、道德失范,滋生消极腐败现象,防范风险、实现有效管控的难度明显加大。如何确保将各项重点工程都建成精品工程、优质工程、阳光工程,确保干部队伍不出现大的违规违纪问题,对党风廉政建设和纪检监察工作提出了新的更高的要求。
近年来我们的反腐倡廉工作总体上是好的,干部队伍主流也是好的,但我们也必须清醒地看到,不廉洁因素还没有根本消除,在一些单位存在不容忽视的现象和问题,主要表现在:一是个别单位领导对党风建设和反腐倡廉工作重要性认识不够,存在重生产经营、轻反腐倡廉建设的现象,责任制履行还不到位;二是惩治和预防腐败体系建设工作抓落实还不到位,没有真正形成合力;三是一些单位、项目内部管理控制存在漏洞,管理不规范,有些制度没有得到有效执行,有章不循,有禁不止的问题还时有发生;四是少数党员领导干部缺乏学习精神,不注意提高自身素质,自我要求不严格,民主意识差,作风不扎实,追求名利,攀比待遇,浮躁情绪严重,讲排场,比阔气,群众对此意见比较大。
我们一定要深刻认识党风建设和反腐倡廉工作面临的新形势、新任务,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和紧迫性,深刻认识反腐倡廉工作对维护企业形象,保持队伍稳定,树立正气,教育挽救干部,促进企业高质量发展的重大意义,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,认真抓好党风建设和反腐倡廉工作。
三、今后一段时期纪检监察工作的主要任务
新形势下,XXX纪检监察工作的基本思路是:以XJP新时代中国特色社会主义思想为统领,按照XX纪委(上级)和XX党委的部署和要求,以从严教育监督和管理干部、保障企业高质量发展为主线,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,发挥保障监督职能,拓展工作领域,维护大局和谐,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作,为XXXXXX提供坚强保证。重点要做好以下六项工作:
(一)围绕中心工作,服务发展大局,认真开展巡视监督,加强专项检查
1、加强对基层单位领导班子及成员的监督。重点对领导班子及其成员的下列情况进行监督:贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定情况;贯彻执行XXX和XXX党委重大决策部署、重要规章制度情况;执行民主集中制情况;执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政情况;开展作风建设情况;选拔任用干部情况。切实解决群众反映强烈的突出问题,切实解决党员干部党性党风党纪方面违背党性要求的突出问题,更好地服务、保障和促进发展。
2、围绕重点工作,开展专项监督检查。围绕贯彻落实XXX党代会、工作会等重要会议精神情况开展专项检查,严肃查处有令不行、有禁不止的问题,保证全政令畅通,保证改革发展稳定等各项工作的稳步推进。纪委将抽选部分经验丰富的优秀党员干部,组建三个巡视组,确保每两年对主要生产经营单位巡视一遍。巡视督导报告将成为评价单位、领导班子、领导干部业绩的主要依据。
(二)加强作风建设,强化廉洁自律,切实加强对权力运行的制约和监督
1、准确把握方针政策,营造干事创业的良好氛围。要坚持保护、惩处、监督、教育职能有机结合,做到区别对待,宽严相济,支持改革者,挽救失足者,惩治腐败者,追究诬告者,保护广大干部锐意改革、创新管理的积极性。要深化抓源治本,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、注重预防,努力拓展从源头上防治腐败的领域,最大限度地使党员干部少犯错误、不犯错误。
2、加强干部作风建设,以良好的作风促进科学发展。在领导干部中开展以"忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、廉洁奉献"为主题的教育活动,加强干部队伍执行力建设,把落实中纪委关于加强领导干部作风建设的有关要求与落实领导干部廉洁自律各项规定结合起来,贯彻到反腐倡廉工作中去,并切实加强对领导干部转变作风的监督检查,使党员干部在思想上、行动上为广大员工做表率。
3、严格制度执行,加强对领导班子和干部的权力监督。领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。要严格执行《"三重一大"决策制度实施细则》,加强决策管理,规范决策程序,防范决策风险,严格决策执行,不断提高各级领导干部依法、科学、民主决策能力;要严格执行监督部门联席会议制度,各部门按照赋予的职责,切实发挥主体作用和业务优势,提高监督合力。
(三)深化宣传教育,倡导廉洁文化,筑牢拒腐防变的思想道德堤防
1、全力抓好"四个文件"的学习教育,增强自律意识。各单位要把学习贯彻中央四个文件作为当前和今后一个时期的重点工作,组织党员干部特别是领导干部认真学习四个文件的主要内容,特别要重点学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,使各级领导人员明确五个方面39条禁止行为,准确把握是非界限。通过学习教育,达到"五清":即重要意义清、主要内容清、政策界限清、纪律规定清、责任追究条款清。
2、坚持日常教育常抓不懈,全面加强廉洁文化建设。根据反腐倡廉形势和任务的要求,积极探索反腐倡廉教育的新载体、新方法。充分利用电视、报刊等新闻媒体和互联网等多种形式加大教育力度,努力营造廉洁从业的良好氛围;坚持抓好廉洁自律典型示范教育、重大案例警示教育、党风党纪条规教育和党风廉政专题教育,把廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设的整体规划,加强对廉洁文化建设工作的领导和协调,充分发挥党风廉政宣传教育大格局的作用,使廉洁文化进机关、进班子、进厂区、进岗位、进家庭。
(四)完善制度体系,强化保障措施,进一步夯实反腐倡廉基础
1、完善惩治和预防腐败体系建设。认真落实XXX惩治和预防腐败体系建设实施细则,健全党风建设责任制、岗位责任制和惩防体系建设责任制等三位一体的工作体系,狠抓工作计划的落实。纪检监察部门要加强组织协调和检查指导,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效性。把规范权力运作、健全经营管理制度与强化监管、查处违规违纪行为结合起来,督促各单位和有关部门严格履行职责、认真抓好落实。将惩治和预防腐败体系建设和内控体系建设结合起来,把惩治和预防腐败体系建设的任务和要求,落实到内控制度、业务流程和各个岗位职责,特别是要在违纪违规和腐败问题易发、多发的重要领域和关键部位,建立起风险防控机制,有效控制和降低腐败风险,确保惩防体系建设各项任务的有效落实。
2、完善党风廉政建设责任体系。坚持党政主要领导负总责,班子成员各负其责,切实执行一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设机制;要认真落实谈话提醒制度,在重大改革和生产经营措施的实施,党员领导干部岗位职务变动时,要按责任分工及时谈话提醒或诫勉;要完善责任考核、问责、追究等配套制度,加大责任追究力度。尤其对职责范围内反腐倡廉工作敷衍塞责、不抓不管、以至发生大案要案、造成恶劣影响的,严肃追究有关领导的责任,以严格的责任落实保证领导干部勤政廉洁。
3、坚持和完善干部选拔、任用、考核和监督制度体系。坚持干部任用前由纪检监察部门核查制度,对于经核查,有廉洁问题的干部不予提拔或暂缓提拔;坚持干部提拔后上岗前签订廉洁承诺书和廉政谈话制度;完善干部上岗后定期谈话提醒制度、报告有关事项制度、年度考核述职述廉制度,切实做到全方位、多角度对干部的监督管理。
(五)拓宽信访渠道,整合监督力量,大力加强案件自查自办工作
1、立足内部调查处理,加大自办案件力度,最大限度地维护企业利益。重点查办:贪污贿赂,侵占、挪用、盗窃、私分国家和企业财物的案件;违反XXX有关规定、制度,有令不行、有禁不止,顶风违纪,弄虚作假,造成恶劣影响的案件;借机构调整、资本运营之机,侵害国家和企业利益的案件;在工程建设、资产购置、工程招标中徇私舞弊、为个人或亲友非法牟利的案件;违规决策、违规投资、违规建设、违规借贷、违规担保,严重危害企业资金管理制度的案件;虚开发票、虚列费用、虚假结算、截留收入、转移利润、帐外设帐等严重违反财经纪律的案件;在生产、经营和管理工作中失职,造成严重后果的案件;有章不循、违章指挥、违章操作等违反有关安全环保规章制度,造成人身伤亡、重大经济损失和恶劣社会影响的案件。
2、拓宽案源渠道,强化群众信访举报主渠道作用。在XXX网站建立举报系统,引导职工群众以合法方式表达合理诉求,规范举报行为;充分利用巡视、审计、效能监察、专项检查等手段,密切关注群众反映强烈的突出问题,密切与政法机关联系沟通,多渠道多途径发现案件线索。对查出的问题,该教育的教育,该批评的批评,该追究的追究,该处理的处理。对经过调查没有发现问题的,要在一定范围内进行澄清,通过这些工作,树立和弘扬正气,打击歪风邪气。
3、整合办案力量,改进办案方式。认真贯彻落实XX纪委下发的《关于加强和改善查办案件工作的意见》,为查办案件工作的顺利开展积极创造条件;要加强与检察机关的协调与沟通,建立预防职务犯罪的联防机制;要按照干部管理权限,采取集中办案等方式,抓好案件查办工作。要注意研究违法违纪的特点和规律,通过研究和剖析重大典型案件的发案原因,从中发现企业在管理体制和机制上存在的漏洞,建章立制,强化管理,推动反腐倡廉工作的深入开展。
(六)突出工作重点,抓住关键环节,大力推进效能监察和工程建设领域突出问题专项治理工作
1、突出抓好大宗物资采购监察,进一步提高物资采办效能。重点检查招标管理、资源流向、采购价格、风险控制等制度落实情况。重点围绕XXXX等国内外大型投资项目物资采购,全面推行招标采购制度,规范物资采购流程,强化程序控制和现场监督,切实提高物资采购质量和水平。
2、加强重点工程项目管理效能监察,深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。要坚持监察、审计联合监督工作机制,加强对重点工程项目的现场监督,加强对关键管理岗位人员履职情况的日常监督,加强对项目资金使用情况的审计监督,确保项目资金安全。在工程建设领域要重点围绕工程项目招投标管理、分包商管理、合同管理、物资采购管理、资金拨付使用、工程监理、工程管理制度建设等关键环节存在的问题,开展专项治理。要通过这项工作规范管理、健全制度、促进工程建设。
3、深入治理"小金库",严肃查处经济违规行为。加强对执行企业财经纪律情况的监督检查,严格专项资金监管;加强对重要岗位的监督管理,重点检查市场营销、财务管理等业务流程、规范、制度、内控、纪律执行落实情况,发现问题,严肃查处。
纪检监察部门要继续深入开展"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动,切实巩固主题实践活动成果,不断加强纪检队伍自身建设。各单位党委、行政要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,大力推进纪检监察工作体制机制创新,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,加强纪检监察部门与司法机关以及组织人事、审计等部门之间的协调配合,增强工作合力;要加强对纪检监察工作的指导,支持纪检监察部门履行职责,关心纪检监察干部的成长。根据工作需要,配好配足纪检监察干部,做到组织机构、工作人员、业务职能"三个到位",努力把纪检监察干部队伍建设成为一只政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良、忠于事业的高素质队伍。
各位代表、同志们,党风建设和反腐倡廉工作任务艰巨而繁重,让我们在XXX党委的正确领导下,紧紧依靠各级党组织及广大党员干部,高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,统一思想,坚定信心,真抓实干,开拓创新,不断取得反腐败斗争和党风廉政建设新成效,为XXXXXX做出新的贡献!
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