关于提升法院队伍党建工作水平的研究报告(第2/5页)

二、当前法院队伍建设中的党建作用发挥情况考量

当前，人民法院机关党建在法院队伍建设中居于重要位置，发挥了重要作用，但也存在一些有待加强的和改进的地方。

（一）法院队伍建设中机关党建工作的基本情况

近年来，人民法院立足法院队伍主体是党员这一现状，认真贯彻从严治党和机关党建走在前列的要求，以党建责任制为抓手，从思想、组织、作风、廉政等各方面积极推进机关党建工作建设，有力促进了队伍建设。

1．以党建责任制为抓手，层层压实党建责任，形成队伍建设的持续带动力。一是建立健全党建责任体系。全市两级法院党组十分重视机关党建工作，普遍建立了机关党建工作的领导和指导制度，制定党建工作年度计划，每半年研究一次党建工作，重要活动方案和落实情况，党组都专门听取汇报，研究提出意见。各法院党组书记认真履行机关党建第一责任人职责，积极支持并带头推动机关党建工作，及时研究解决突出问题，班子其他成员按照分工抓好分管领域党建工作任务落实，基本形成了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党组织推进落实、部门负责人"一岗双责"的党建工作责任体系，形成了良好的抓党建、带队建工作格局。二是建立党建工作责任清单制度。大多数法院每年根据中央和各级党委要求，结合自身实际，制定党建工作责任清单，从党建决策、思想建党、制度治党、组织建设、作风建设、廉政建设、队伍建设等方面，列出工作清单，逐一明确党组、党组书记、分管党建工作的领导班子成员、其他领导班子成员、机关党委书记、各支部书记的党建工作责任，促进了党建工作与队建和其他工作的同部署、同落实，使抓党建带队建成为硬任务。市法院制定《xx市中级人民法院机关党建"三级四岗"责任清单》，形成了法院党组、机关党委、党支部"三位一体"抓党建的齐抓共管良好局面。三是建立党建工作述职评议考核制度。各级法院基本建立了党组织负责人述职评议考核制度，其中机关党组织负责人向全体党员进行述职并接受评议；各支部书记向机关党组织述职并接受评议，将党建工作情况纳入部门绩效考核，有力地促进了队伍建设。市法院每年组织各党支部书记在年终向机关党委进行述职，结合年终总结、绩效考核、述职述廉，接受党员群众的民主测评。

2．以思想建设为核心，狠抓学习型党组织建设，为队伍素质提升提供坚实思想保障。一是认真抓好理论学习。理论学习是思想建设的基础。各法院根据经济社会发展和人民法院工作需要，精心设计思想政治工作的内容，认真制定落实机关党员理论学习安排意见，重点围绕党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话，结合不同群体、人员的特点，采取专家讲座、专题党课、座谈交流、撰写体会等方式，组织理论学习，促进了干警理论认识和思想水平的提升。年以来，市法院先后组织开展支部书记交流活动，专题轮训副处级以上干部，及时将学习内容通过应知应会问卷答题、主题教育征文竞赛、法官访谈等形式进行检验，切实增强学习实效。二是积极搭建学习平台。利用组织部门"学习强国""xx先锋"等网上学习平台，组织党员干部学习最新党建知识；依托"之江庭外声""阅读悦青春"悦读会平台开展爱读书、读好书、善读书活动，选派法官外出参加培训，鼓励法官在职学习；举办"组织开展的"不忘初心?我的入党故事"主题征文活动，召开"五四"青年干警座谈会、党史主题演讲比赛等活动，引导干警拥护、支持改革，积极参与改革。三是坚持开展好"主题党日"活动。把"主题党日"活动作为深化理想信念教育的重要载体，不断拓展内容，丰富形式，收到良好效果。2016年以来，市法院组织干警分批分期到四明山梁弄抗日根据地旧址、开化闽浙赣省委旧址、南京大屠杀遇难同胞纪念馆、三门亭旁起义纪念馆和浦江郑义门、小营红巷、中共xx小组纪念馆、五四宪法纪念馆、xx革命烈士纪念馆等爱国主义教育基地及廉政教育基等红色教育基地孟开展"主题党日"活动，进一步加深干警对党的理论、党的历史、党的知识的认识和理解，使干警对中国特色社会主义道路的认识更加到位、政治上更加坚定、行动上更加自觉。四是认真开展主题教育实践活动。深入开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等，引导干警加强对党的基本理论、路线、方针和政策的学习，安排新进人员到诉讼服务窗口锻炼、组织党员到社区开展普法宣传和其他志愿服务、组织党员与贫困群众结对帮扶等，引导广大党员向群众学习，在实践中锻炼，提升广大干警把握社情民意和做群众工作的能力。

3．以组织建设为基础，努力丰富党建活动载体，激发队伍生机活力。一是注重健全基层组织体系。按照"支部建在庭上"原则，全市法院在符合条件的内设部门设立党支部，实现了基层党组织全覆盖。在"两学一做"学习教育中，各级法院对基层党组织按期换届情况进行专项检查，及时进行整改，组织机构进一步健全。二是提升组织生活质量。全市法院建立健全支部生活日、"三会一课"、民主评议等制度，督促机关各支部和广大党员从严落实党内政治和组织生活。坚持领导干部到所在支部讲党课，鼓励党员干部结合自身实际讲微党课。积极开展党性分析、谈心交心、批评与自我批评，组织干警接受革命传统教育，开展英模教育活动等交流研讨活动，提升了组织生活的质量。许多党支部还利用微信群开通了网上生活会、微党课、微课堂，增强了组织生活的吸引力，打造党员教育新平台，促进了审判工作发展。三是强化学习型党组织建设。近年来，全市法院党组织深入开展学习型党组织、学习型法院、学习型法官建设，始终把中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策、党的历史和革命传统、习近平法治思想、法律法规等作为学习重点，做到真学、真信、真用。坚持理论联系实际，把学习与思考结合起来，努力把学习心得转化为执法办案的思路、能力和本领。四是做好关怀帮扶工作。全市法院坚持开展党内谈心活动，每年评选先进基层党组织和优秀共产党员、党务工作者，为干警发放生日慰问蛋糕，利用春节、"七一"等重要节日对老干部、老党员和生活困难党员进行慰问，有力增强了广大党员的归属感和责任感。市法院每年"七一"前夕，组织各党支部看望慰问老干部、老党员。2016年以来，市法院共组织各类谈心交流活动10次，其中院长分别与青年法官、军转干部、中层以上领导、离退休干部进行集体谈心交流6次。五是发挥群团作用。全市法院机关党组织充分发挥工会、共青团、妇委会等群众组织的作用，深化文明机关创建，组织开展合唱、诵读、摄影、书画等系列比赛和文艺汇演等文艺活动，以及运动会、乒乓球、拔河、气排球、羽毛球等体育活动，活跃了干警文化生活，陶冶了干警情操，促进了干警身心健康。