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党代会工作报告汇编12篇(第3/35页)

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推进乡村全面振兴。切实把"三农"工作重心转移到全面推进乡村振兴上来,加快推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。坚决落实最严格的耕地保护制度,全面推进"田长制",坚决制止耕地抛荒,遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",守住粮食安全底线。强化特色农作物种质资源保护与利用,实施优质种苗繁育工程。落实脱贫地区5年过渡期"四个不摘"要求,保持主要帮扶政策总体稳定,深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接试点,健全防止返贫动态监测机制和帮扶机制,确保不发生规模性返贫。推进乡村建设行动,统筹县域城镇和村庄规划建设,规范村民建房,保护传统村落和乡村风貌,让人们记住乡愁。实施农村人居环境整治提升五年行动,扎实推进空心房整治、厕所革命、生活垃圾处理、污水治理和农业面源污染治理,改善农村人居环境,推进美丽乡村建设扩面提质,创建一批美丽乡村、精品村庄。加快培育新型农业经营主体,提升农民合作社规范化水平和服务带动能力,推动农村一二三产业融合发展。深入开展农村精神文明建设,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化农村改革,巩固完善农村土地承包经营制度,推进农村土地制度和集体产权制度改革,探索宅基地"三权分置"实现形式,全面激发农村发展活力,加快"资源变资产、资金变股金、农民变市民"改革步伐。

推进市际毗邻区域协同发展。高标准建设湘赣边区域合作示范区,大力实施交通基础设施联通等"十大工程",形成主体功能清晰、基础设施完善、产业发展协同、生态环境优美、公共服务均等、人民生活幸福的革命老区高质量发展新模式,走出一条湘赣边区乡村振兴示范区的新路,为全国省际区域协同发展探索经验。加强与粤北地区对接协作,支持湘粤开放合作先行区建设,推动一批基础设施、产业平台、生态旅游、公共服务等合作项目加速破题、落地见效。推动郴赣韶"红三角"区域经济合作,争取将"红三角"绿色经济圈上升为国家区域经济一体化合作战略。加强与X市、永州市区域合作,形成湘南地区开放发展强大合力。

(三)毫不动摇坚持绿色发展,全力打造生态宜居新环境

贯彻习近平生态文明思想,以建设国家可持续发展议程创新示范区为总揽,大力开展绿色X三年攻坚行动计划,全面建设人与自然和谐共生的美丽X。

加强生态环境保护治理。严守生态保护红线,完善主体功能区布局。统筹推进山水林田湖草沙生态保护修复,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态系统功能整体性提升。实施大气治理工程,强化大气污染联防联控工作机制,实现大气主要污染物的协调减排和控制。深化做实河长制,落实最严格水资源管理制度,打好长江禁捕退捕攻坚战,全面完成湘江(X段)保护和治理第三个"三年行动计划"。拓展"四水联动"X模式,突破一批水资源保护、水环境治理、水安全利用的关键技术,做优做美水环境、水安全、水资源、水产业、水文化和谐发展的"水立方"。强化固体废物监管,统筹危废处置设施布局,提升医疗废物处置水平。加强废弃矿山生态修复治理,扎实推动国家级绿色矿业发展示范区建设。全面推行林长制,大力开展生态廊道建设,加强生物多样性保护。深入打好污染防治攻坚战,持续推进东江湖、三十六湾及周边地区等重点流域区域生态保护与治理,坚决抓好中央、省环保督察及其"回头看"反馈问题整改销号工作。加快构建现代环境治理体系。

推动绿色低碳循环发展。加快推进垃圾分类处理与再生资源利用"两网融合",鼓励以市场方式建立逆向物流回收体系。推动产业、能源、交通运输、用地结构调整,完善能源消费总量和强度双控制度,到2025年底,单位GDP能耗强度比2020年降低15%。加快建设国家工业资源综合利用基地。以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效,推进森林碳增汇行动,抓好国家低碳城市试点建设。构建绿色制造体系,壮大绿色环保产业,持续推进有色、铸造、园区等重点产业、重点行业、重点区域绿色化改造,大幅提高经济绿色化程度。加强生态文明教育,倡导绿色生产、生活、消费方式,开展绿色创建行动,共建绿色美丽家园。

深化"红绿融合"发展。坚决落实习近平总书记"把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好"重要指示精神,全力建设传承红色基因推进绿色发展示范区,挖掘红色潜力、点燃红色引擎、打造红色品牌。加强红色资源保护,实施重点红色文物提质改造工程,建设中国共产党X历史陈列馆,重建中国女排陈列馆、竹棚训练馆,突出抓好X(沙洲)红色文旅特色产业园建设,着力把X建设成为全国传承红色基因开展党史学习教育的引领区、推进绿色发展与乡村振兴融合发展的样板区、文旅融合高质量发展的创新区,创响党的"初心诠释地"品牌。整合红色资源,打造红色文旅精品线路,全域推进以红色为主题的文旅产业发展,推动红色文旅与农旅、研学、商旅融合,加强大湘南、湘赣边、红三角等区域红色文旅、康养产业联动发展,让"湘南红"成为X文旅开放合作的"最亮色"。加快以红色为主调的文创产业发展,引进培育一批优质文创企业、文创项目,着力打造红色文创集聚区。谋划建设视频文创园。

(四)毫不动摇坚持开放发展,全面提升内外合作新水平

主动融入国家重大区域战略,深入实施"四大改革行动""五大开放行动",千方百计拿订单、拓市场,主动出击招项目、引外资,危中寻机强平台、提能级,全力打造X省对接粤港澳大湾区重要增长极,争当全省打造内陆地区改革开放高地"排头兵"。

以更深层次改革促进更高水平开放。坚决贯彻落实中、省部署改革任务,积极推进改革试点试验,科学谋划、着力推进一批牵引性、带动性强的关键性改革,更好发挥改革的突破和先导作用。以深化"放管服"、要素市场化配置、投融资体制、国资国企改革等为重点,加快转变政府职能,完善经济治理体系,促进要素有序流动、资源高效配置,进一步激发市场主体活力。以经济体制改革为引领,统筹推进各领域改革系统集成、协同高效。总结推广基层改革经验,努力打造更多具有X特色的改革品牌。

提质对外开放平台。落实国家、省里关于自贸试验区X片区定位,加快改革试点任务落实落地和经验复制推广,全力建设贸易投资便利、产业布局优化、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区、对接粤港澳大湾区市场化法治化便利化自由投资贸易走廊。统筹推动综合保税区、跨境电商综合试验区、海峡两岸产业合作区、省级以上产业园区以及铁路口岸、铁海联运、国际快件等各类平台整合升级、协同衔接、联动发展。积极争取中欧班列(X)常态化开行,支持湘粤港直通车运营,加快融入湘粤非铁海联运通道建设,全力打造"X国际内陆港"。全面提升口岸功能,加强与沿海口岸合作,有效衔接多式联运,畅通南向出海达洋国际物流通道。

扩大对外开放合作。全方位对接融入粤港澳大湾区,推进与长株潭地区联动发展,加强与长三角、闽东南等东部沿海地区的经贸合作,提升开放合作的范围、层次、水平和质效。建立完善招商机制,创新开展以商招商、中介招商、协会商会招商、资本招商、互联网+招商。坚持引企与引资引技引智相结合,注重产业链"切块式"招商,瞄准"三类500强"、细分行业领军企业等战略投资者,招引一批产业配套和关联带动效应强、集聚和引领能力强的优质项目。加快湘南湘西承接产业转移示范区建设,支持桂阳(家居)、汝城(电子信息)、临武(食品)、安仁(鞋机)、嘉禾(玩具)、资兴(塑具)、北湖和苏仙(刀具和模具)主动对接、积极承接东莞等大湾区城市产业转移。积极推进国际产能合作,鼓励"抱团出海""郴品出境",加快建设柬中金属材料产业园。加强外贸供应链平台和园区外贸综合服务建设,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易、数字贸易和跨境电商,持续提升外贸质量。

打造一流营商环境。对标国际一流水平,复制推广深圳、上海、广州等沿海地区先进经验,打造市场化、法治化、国际化营商环境。实施统一的市场准入负面清单制度,完善市场公平竞争制度。深入推进"一件事一次办",大力实施审批服务事项"减材料、减时限、减环节、减跑动、优服务",探索推行所有投资建设审批事项"一窗通办"、政务服务事项"一网通办"。完善惠企政策和帮扶措施,倡导"不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到"作风,推行产业项目从落地、开工到投产、发展全过程、全周期服务,积极构建亲清新型政商关系。聚精会神抓经济,千方百计为企业搞好服务,抓重点企业、抓重点行业、抓重点平台、抓重点保障,规范涉企执法检查,依法保护企业家和企业合法权益,进一步营造重视企业、尊重企业家的舆论氛围,急企业之所急、想企业之所想,促使企业注重产出、注重市场、注重投入、注重创新、注重管理、注重效益。建立健全企业公共信用综合评价机制,创建全国社会信用体系建设示范城市。

(五)毫不动摇坚持共享发展,不断增进人民群众新福祉

坚持以人民为中心的发展思想,把握共同富裕时代课题,推动发展成果更多更公平惠及全体人民,让共同富裕更可感知、可拥抱、可获得。

大力促进就业创业。实施就业优先战略,突出做好高校毕业生、农民工、脱贫人口、退捕渔民、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作;加强就业失业统计与失业风险防范管理,建立健全统筹城乡、线上线下一体的就业公共服务体系;大力推行终身职业技能培训制度,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报和技能等级认定渠道,提高技能型人才待遇水平和社会地位,努力实现更加充分更高质量的稳定就业。加强劳动者权益保障,切实维护劳动者权益。加快收入分配制度改革,全面落实"调高、扩中、提低"措施,积极拓宽城乡居民增收渠道,鼓励勤劳、创新致富,引导高收入人群和企业更多回报社会。

健全社会保障体系。发展多层次、多支柱养老保险体系,强化灵活就业人员社会保障,健全退役军人工作体系和保障制度。落实渐进式延迟法定退休年龄政策。健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善基金监管机制,优化异地就医结算,稳步推进长期护理保险制度。健全分层分类的社会救助体系。保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施,加强无障碍环境建设,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。落实三孩生育政策及配套支持措施,保障实行计划生育家庭的合法权益,推进3岁以下婴幼儿照护服务。推动养老事业和养老产业协同发展,打造粤港澳大湾区旅居休闲康养目的地。继续实施民生工程建设,办好民生实事,用心用情解决"学位、床位、车位、厕位、梯位"等人民群众急难愁盼问题,不断增进民生福祉。

繁荣发展社会事业。大力实施教育强市战略,落实立德树人根本任务,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制,鼓励普通高中多样化、特色化发展,加快构建现代化职业教育体系,规范民办教育发展,办好老年大学。支持湘南学院尽快获得硕士学位授予资格,鼓励引导在郴高校有效融入X发展。落实"双减"政策。加强师德师风建设,打造高素质专业化的教师队伍。实施健康X行动,深化医药卫生体制改革,积极支持社会办医发展,促进中医药传承创新,大力发展健康产业。深入开展爱国卫生运动,加强公共卫生体系建设,落实常态化疫情防控措施,筑牢公共卫生安全屏障。广泛开展全民健身活动。围绕促进人民精神生活共同富裕,全面推进基本公共文化服务标准化均等化,深度挖掘利用"湘昆"、"福"文化、"廉"文化、女排"竹棚精神"等特色文化资源,抓好各类非物质文化遗产保护与传承。坚持"房住不炒"定位,完善住房保障体系,促进住房消费健康发展。

加强和创新社会治理。统筹发展和安全,防风险、守底线。推进市域社会治理现代化,抓好县乡村三级社会治理创新,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。坚持和发展新时代"枫桥经验",持续开展"大接访、大下访"活动,夯实基层社会治理基础。推进现代科技与社会治理深度融合,强化网格化管理,实现精细化服务。贯彻落实总体国家安全观,从源头上防范化解各类风险和社会矛盾。以系列专项整治为抓手,全力营造安全稳定的社会环境,加强社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打赢新时代禁毒人民战争,依法严厉打击违法犯罪和非法违规生产,推进安全防控"六大体系"建设,建立健全安全生产、应急救援、防灾减灾救灾和社会治安责任长效机制,建设更高水平的平安X。

加快建设法治X。贯彻习近平法治思想,大力弘扬宪法精神,推动法治X、法治政府、法治社会一体建设。完善立法工作格局,提高立法质量和效率。深化综合行政执法改革,提高依法行政水平。巩固政法队伍教育整顿成果。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,严格落实防止干预司法"三个规定",促进公正廉洁司法。加快推进公共法律服务体系建设,加强律师、公证、仲裁、法律援助、司法鉴定工作。全面实施"八五"普法,广泛开展民主法治示范村(社区)创建活动,不断提升全民法治意识和法治素养。

四、坚持和加强党的全面领导,为建设现代化新X提供坚强保障

实现奋斗目标,关键在党,关键在人。贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,大力弘扬伟大建党精神,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,不断提高党领导现代化建设水平。

(一)加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,严格落实党内法规制度,严查"七个有之",做到"五个必须",持续巩固发展良好政治生态。加强和规范党内政治生活,认真落实民主集中制各项规定。持续深化政治建设考察,常态化开展政治体检。深入巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育成果,加强党性锻炼,强化宗旨意识,坚定理想信念,永葆共产党人政治本色!

(二)强化理论武装。坚持思想建党、理论强党,持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。继续扎实做好"七进"等基层理论宣讲工作,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。强化社会主义核心价值观引领,持续提高社会文明程度,巩固深化全国文明城市创建成果。牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任制,抓实党(工)委书记抓基层党建和意识形态工作述职评议,加强阵地管理,切实维护意识形态领域绝对安全。加快网络综合治理体系建设,打造清朗有序的网络空间。把握正确舆论导向,加强传播能力建设,提高对外宣传水平,讲好X故事,传播X好声音!

(三)锻造"三牛"特质的高素质干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准,树立正确用人导向,扎实推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等干部工作"五大体系"建设。聚焦事业发展需要,完善"三牛"型干部选拔使用办法,健全平时考察考核机制,精心选育、大力使用"三牛"型干部,建立"想干、敢干、能干、会干"的用人机制。强化干部"八项本领""七种能力",练好内功、提升修养,切实做到信念坚定、对党忠诚,注重实际、实事求是,勇于担当、善于作为,坚持原则、敢于斗争,严守规矩、不逾底线,勤学苦练、增强本领。加强干部教育培训和管理监督,加大干部培训阵地建设,高质量建好办好市委党校沙洲分校,推进大学习大培训常态化制度化。加强各级领导班子建设,持续优化领导班子配备,统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用,注重加强年轻干部的培养锻炼。重视和关心老干部工作。坚持严管和厚爱相结合,健全完善干部待遇保障、容错纠错等机制,有效激励和保护干部担当作为!

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