在2024年全市党建引领小区集成治理现场推进会上的汇报发言

在2024年全市党建引领小区集成治理现场推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

为持续提升党建引领小区治理能力和水平，近年来，〔…〕区坚持以基层党建"强基赋能"工程为抓手，系统谋划、高位推进，突出党组织和党员"两个作用"发挥，从小区居民急难愁盼问题入手，通过构建微单元、优化微服务、建立微机制，持续打造红色堡垒引领、多元力量参与、服务效能提升、治理机制高效的"〔…〕"小区治理品牌。

一、建强红色堡垒，夯实小区治理"主心骨"

健全纵向到底组织体系。完善"网格（小区）党支部－楼栋（单元）党小组－党员中心户"纵向到底组织体系，设置491个网格（小区）党支部、1740个楼栋（单元）党小组、3317个党员中心户，确保党的组织体系"一竿子插到底"。

建强上下联动骨干队伍。以小区党员为主体，壮大"社区工作者（网格员）－楼栋长（单元长）－热心居民"上下联动的小区骨干队伍，配备专职网格员591名、楼栋单元长3421名，不断引领居民群众参与小区治理。

延伸一心多点服务阵地。在全区164个村（社区）党群服务中心基础上，因地制宜建成网格（小区）"红色驿站"286个，形成"一中心多站点"党群综合服务矩阵。持续迭代"红色驿站""1＋4＋N"服务功能，打造党群活动基本功能，灵活设置网格工作、便民服务、民主议事、文明实践等4个标准功能，以及学习议事、饮水供给、手机充电、休息阅读、政务服务等N个急需服务功能，将涉及9个部门共80项高频服务事项下沉至驿站办理，打造精准、精细、专业的服务体系。

二、凝聚多元力量，搭建小区治理"大舞台"

发挥党员示范作用。围绕难点问题、群众关切，推动网格（小区）设置党员示范岗2300余个，划分党员责任区800个，成立党员突击队96支，各类志愿服务组织240余支。依托"红色驿站"，组织5800余名"双报到"党员常态化参加小区"七点半岗哨"值守，为群众办实事好事2300余件。

群团组织进网入格。探索建立"小三级"工会组织体系，合理布局建设职工之家、爱心驿站55个，定期开展技能培训、劳动争议调解等活动300余场次。多渠道招募1.2万余名青年志愿者，就近分配至各个网格（小区）开展各类志愿服务。建立200余个妇女小组，在小区开展女童关爱保护、婚姻家庭纠纷排查化解等服务560余场次，8000余名妇女、女童受益。

放大社会协同效应。加强网格（小区）党组织与非公经济组织、社会组织、新就业群体等的横向联结，把各类组织、群体牢牢吸附在党组织周围，推动1655个社会组织进驻小区，引导党员"小哥"开展"幸福来敲门"活动600余次。

三、深耕服务效能，释放小区治理"新动能"

分类推进深化"三微治理"。以微单元推进治理网格化，以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元，指导542个规模过大、覆盖不全、运行不畅的网格调整优化为625个网格，推动党建和政法综治、民政、城管等各部门进驻网格。以微服务实现服务精细化，探索阵地联建、活动联办、治理联抓、服务联享"四联"工作法，常态化开展便民微服务3500余次。以微机制保障运行常态化，探索形成"幸福夜话"、"周四有约"、矛盾纠纷"三色预警"等务实管用的微机制18项。

点面结合推动"红色物业"。成立物业服务企业党组织58个，选派党建指导员95名，党组织覆盖率达到100％。健全"三方联动、多元共治"机制，980个小区全覆盖搭建协商议事平台，分层分类召开小区居民议事会1240余次、商议事项980余件、解决问题830余件。73个小区开展"物业经理接待日"活动，协商解决处理问题1820余件。突出示范引领，以董家台社区火车站家属院为试点，实行组织红、队伍红、阵地红、服务红、机制红"五红创示范"，带动632个小区"红色物业"扩面增效。

四体共建提升为老服务。以推进医联体、餐融体、教盟体、助共体"四体共建"为抓手，构建以"市、区医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，社区（村）卫生服务中心（站、室）为基础"的三级联动区域医疗服务体系，建成"幸福食堂"19个、老年人助餐点39个，建成老年学校（教学点）83个，围绕网格（小区）打造"15分钟老年教学圈"，建立特殊困难老年人一对一或一对多帮扶机制，推动"四助"行动做深做实。

四、着眼常态长效，共绘小区治理"新画卷"

完善区域协同共建共管机制。坚持发展共建，用好社区党委兼职委员制、"三方联动、多元共治"等区域协同共治机制，组织机关企事业单位、群团组织、两新组织、专业社工机构、志愿者、小区居民等结合自身优势，出人出物出资出智支持小区建设。

优化资源服务平台下沉机制。坚持"共建共享、功能集成、实用管用"原则，充分利用闲置设施等公用空间，建立党群服务中心＋"红色驿站"＋"红色物业"的"一中心多站点"综合服务体系，因地制宜设置"网格员工作室、爱心食堂"等服务阵地，推动资源服务平台下沉小区。

建立数字赋能智治提效工作机制。开展智慧小区建设试点工作，安装视频探头4223个，建成66个智慧小区。打通小区与社区、公安、民政等部门的关键数据，实现数据交互、互联互通。立足智慧通行、智慧安防、智慧物业、智慧节能、智慧生活等5大类36个不同类型的智慧小区场景，着力打造"〔…〕"品牌。

五、强化教育引导，塑造小区治理"新风尚"

深化思想道德教育。依托社区党群服务中心、"红色驿站"等阵地，定期开展道德讲堂、文明礼仪讲座等活动，邀请道德模范、身边好人进小区分享先进事迹，弘扬社会主义核心价值观，提升居民道德素养。全年累计举办道德讲堂300余场次，吸引居民参与达1.5万余人次。通过设置文化长廊、宣传栏等，展示中华传统美德故事、社区文明新风尚等内容，营造浓厚的道德文化氛围，潜移默化地影响居民的思想和行为。

加强法治宣传教育。组织法律专业人士、司法工作人员深入小区开展法治宣传活动，通过法律知识讲座、法律咨询服务、发放宣传资料等形式，普及宪法、民法典等法律法规知识，增强居民的法治意识和依法维权能力。今年以来，共开展法治宣传活动500余次，发放宣传资料8万余份，解答居民法律咨询6000余个。同时，在小区设立法治文化角，展示法治名言警句、法律案例等，使居民在日常生活中接受法治文化的熏陶。

推进文化惠民工程。举办各类文化活动，丰富居民精神文化生活。开展文艺演出进小区活动，组织社区文艺团队、专业文艺团体为居民带来精彩的歌舞、戏曲、小品等节目，全年共举办文艺演出400余场。举办社区文化节、邻里节等活动，设置趣味运动会、书画展览、手工制作等项目，增进居民之间的交流与互动，促进邻里和谐。此外，加强社区文化队伍建设，培育舞蹈队、合唱队、书法绘画社等文化社团300余个，为居民提供展示自我的平台，激发居民参与文化活动的积极性。

六、注重人才培养，激活小区治理"源动力"

建立人才培育体系。针对小区治理人才需求，制定分层分类的人才培育计划。开展社区工作者职业资格考试培训，提高社区工作者的专业素质和业务能力，今年共有300余名社区工作者参加培训，通过率较去年提高了15％。组织小区骨干人员参加基层治理能力提升培训，邀请专家学者、优秀社区干部等进行授课，内容涵盖社区党建、矛盾调解、志愿服务组织与管理等方面，累计培训小区骨干2000余人次。

搭建人才成长平台。设立小区治理人才实践基地，为有潜力的人才提供实践锻炼机会，通过参与小区实际项目、解决复杂问题等方式，积累工作经验，提升综合能力。建立人才交流机制，定期组织小区治理人才座谈会、经验分享会等活动，促进人才之间的相互学习与交流，共同成长进步。同时，鼓励人才参与各类小区治理创新项目竞赛，对表现优秀的人才给予表彰和奖励，激发人才的创新活力和工作