关于开展青年人才党支部“五个一”强基赋能行动 的实施方案

关于开展青年人才党支部"五个一"强基赋能行动的实施方案

加强农村优秀青年人才队伍建设，是推动农村基层党组织建设的重要基础，是选优配强农村领导班子的有效举措；对巩固党在农村的执政基础、加强和创新农村基层管理，推动〔*〕县高质量跨越式发展具有十分重要的意义。为扎实推进党的建设制度改革，有效破解农村青年人才党员发展难、村级后备干部培养难、青年党员作用发挥难问题，结合我县实际，现就推进乡镇青年人才党支部实体化管理，进一步加强农村优秀青年人才队伍建设提出如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕发展农村经济、维护农村社会稳定、提高党在农村执政基础的大局，以推进基层组织建设和乡村振兴战略为根本落脚点，以推进乡镇青年人才党支部实体化管理为纽带，按照"本乡本土、素质优良、群众认可、双向培养、备用结合"的思路，着力健全乡镇青年人才培养使用体系，注重回引在外优秀农村青年，以党的建设带动群团组织建设，把优秀青年人才培养成党员，把优秀党员青年培养成后备干部，以人才振兴助推高质量跨越式发展，为全面推动乡村振兴、携手奋进大美〔*〕新时代提供坚强人才保障。

二、目标任务

以全县〔*〕个乡镇青年人才党支部为主体，以"政治过硬、理论扎实、实干能力突出"为目标，建立一支思想政治好、表现优秀积极进取、结构合理、数量充足，能够真心诚意为群众办事，带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的青年村级后备干部和人才队伍。

三、主要内容

（一）对照三项标准，选好一批苗子。

〔*〕.严格制定标准。按照本地优先以及个人品德、能力、贡献等方面，在选拔、甄别优秀青年人才上，坚持以下三项要求：

一是政治要过硬。把政治标准放在首位，突出思想品德，将政治素质和品德修养作为选拔优秀人才的首要条件。

二是标准要量化。主要围绕：年龄在〔*〕周岁以下，学历在高中（中专、技校）以上的青年村干部、农村致富能手、退伍军人和大中专毕业生、优秀外出务工青年、具有一定技术及帮扶能力强的"土专家""田秀才"等，保证最大限度地推荐人才。

三是底线要严格。受过党纪政纪处分、刑事处罚或被公安机关治安处罚，参加违法建设、盗采砂石，参与邪教组织、信奉宗教、侵占村集体利益等不得纳入乡镇青年人才党员库。

〔*〕.完善信息台账。依托乡镇人才工作站，各乡镇建立青年人才信息工作台账，详细记录他们的基本信息、从事行业、工作单位、联系电话、联系人等情况，半年一调查一统计，实行实名登记、动态管理。

（二）按照"六有"标准，建好一个活动室

按照有活动场地、有党建氛围、有基本办公设施、有工作制度、有学习书报的"六有"标准，根据党员及青年人才总人数，结合乡镇实际，科学选取地址建立青年人才党支部活动室。

〔*〕.专门的党员活动室，设置"青年人才党支部活动室"相关牌匾标识。

〔*〕.室内悬挂党旗，确保符合上级规范尺寸。

〔*〕.制度上墙，有入党誓词、党员的权利和义务、发展党员工作流程图等，并做到布局合理。

〔*〕.室内配备电脑、档案资料柜，有足量桌椅、布置规范整齐。

〔*〕.青年人才党支部党员活动室由青年人才党支部管理，并有党员活动室管理制度。

〔*〕.购买党建文献相关书报、摆放规范。

（三）抓实三个群体，配强一个班子。

以乡镇为主体，在全县〔*〕个乡镇全覆盖建立青年人才党支部。突出建强三类群体，加强支部班子建设。

〔*〕.选优党支部书记。应当由政治素质好、品行作风优良、具有一定组织协调能力的、带头发挥先锋模范作用的担任青年人才党支部书记，一般由乡镇党委副书记或乡镇党委组织委员兼任党支部书记。

〔*〕.建强支委班子。党支部由政治素质强、理论水平较高、熟悉党务工作的〔*〕名以上乡镇机关党员组建，由乡镇党办负责日常管理。培养发现有合适人选的，可由本上优秀农村青年党员担任党支部书记或支部委员。

〔*〕.有条件的成立党小组。根据行业特点，成立外出务工人员、返乡大中专毕业生、退役军人、致富能手等若干党小组，将各行业各领域、兴趣小组党员纳入党小组管理，定期开展"三会一课"、主题党日活动，引导参加义务劳动、政策宣传、纠纷调解等志愿服务，接受实践锻炼。

（四）坚持三项举措，带好一支队伍。

坚持把集中培训、分类培养有机结合起来，不断提升农村青年人才的政治素养、协调能力、创新创业能力，按照属地原则及个人意愿，为村级后备干部打造"蓄水池"。

〔*〕.加强集中培训。将优秀农村青年人才纳入农村干部培训规划，同村级后备干部一起培养，每年至少举办一期农村青年人才集中培训班，加强党的最新理论成果的教育，加强农村致富项目的学习和应用培训。

〔*〕.坚持分类指导。准确掌握优秀青年在政治理论、文化知识和工作技能等方面的需求状况，根据培训的个性化需求，组织分层分类培训，不断创新培训模式，增强培训课程设置的科学性。

（五）用好两个渠道，打造一类平台。

加大对优秀农村青年人才的推荐、选拔、使用力度，积极选树培养一批年轻化、知识化、开拓创新、朝气蓬勃的青年村级后备干部和人才队伍，通过社会实践、群众工作、服务帮扶、选任使用等方式，为青年人才打造发挥作用平台。

〔*〕.参加社会实践活动。综合考虑优秀农村青年人才的专业特长、能力素质，积极推荐优秀青年人才参与乡村振兴等中心事务，将优秀农村青年人才逐步培养成"两代表一委员"，发挥他们在乡村振兴、农村环境综合整治、产业发展、纠纷调解、民主监督等方面的积极作用。注重发挥作用，积极与志愿者协会、环境保护志愿者协会、红十字会等组织开展合作，组织青年党员和青年人才开展关爱农村空巢老人、留守儿童、秀美乡村建设、生态环境保护等公益活动。

〔*〕.积极选任使用。党员青年人才可担任村小组长、村党组织书记助理，非党员青年人才可担任村委会主任助理职务，或选聘为专职党建信息员，通过岗位锻炼提高优秀青年决策水平和处理复杂问题的能力。优先把综合素质好、群众威信高、组织能力强的青年人才党员，列为村（社区）后备干部培养对象，有条件的可选拔到乡镇机关部门挂点锻炼。在村"两委"干部调整时，优先考虑从优秀青年人才党员挑选，实现后备干部队伍的备用互补、递进转化。

三、工作要求

各乡镇要切实增强做好青年人才党支部实体化管理工作，注重选拔农村优秀青年人才，加强村级后备干部和人才队伍建设工作的责任感和