2021年度调研报告合集43篇(第7/20页)

完善金融和财政协调机制。一是人民银行、银保监局和商业银行建立绿色评级体系，为绿色企业（项目）提供合理的评级，鼓励机构投资者使用绿色评级。二是健全财政对绿色贷款的高效贴息机制，加大贴息力度，逐步放开贴息标准限制，简化审批流程。同时，鼓励银行和企业发行绿色债券，简化绿色债券的审批流程，免除投资于绿色债券的机构投资者的所得税，并在贷存比和贷款风险权重等方面为绿色债券提供政策支持。三是深化多方合作，建立健全由政府、金融监管部门、金融机构和企业共同参与的政银企合作长效机制。内蒙古沿黄流域金融资源分布不均匀，绿色金融发展水平差异较大，绿色产业对金融服务需求多元化，既需要商业化金融、开发性金融，更需要综合性、创新性，特别是政策性金融服务。政府应该搭台建桥，引导银行和企业各自回归本源，把更多金融资源配置到黄河流域生态保护和高质量发展建设上来。多措并举提高金融机构的积极性。一是创新项目融资模式。充分挖掘地方政府注入资源的途径，重点注入可变现的实物资产和优质的经营性权益，如土地、房产、自然资源开采权、景区收费权等，打消银行不敢贷的担忧。二是强化政策倾斜支持，对各类金融机构开展绿色金融业务的收入实行适当的税收优惠，建立绿色投资项目贴息政策，以市场化手段调动银行业金融机构发展绿色金融的积极性。三是完善绿色信贷评估体系和奖惩体系，定期对金融机构实施绿色金融和支持黄河流域生态保护和高质量发展的情况进行全面评估，并将评估结果作为金融机构监管评级、机构准入、业务准入和高管履职评价的重要内容，并以此督促和

鼓励银行业金融机构参与黄河流域高质量发展。四是发展绿色指数与相关产品。绿色指数和相关投资产品可以引导更多资金投入到绿色企业。推动机构投资者开展绿色指数的投资应用，鼓励资产管理机构开发多样化的绿色投资产品，包括公募基金、ETF、集合理财、专户理财等多种形式的绿色投资产品，吸引社会公众资金投资到生态保护和绿色产业上来。

政金合作促进沿黄项目落地实施。政府部门制定详细的项目审批流程，有效落实审批前沟通协调联动机制，设立专人负责梳理项目台账，将入选项目按照责任主体、项目类型进行分类，并定期跟踪项目进展情况，为下一步决策提供准确的数据支撑。开辟绿色审批通道，限时提速办结，提高审批效率。同时，设定专人专班负责项目跟踪。落实落地黄河流域生态保护和高质量发展项目的激励措施。设立绿色审批通道，降低企业发行绿色债券的成本。明确绿色企业的评定标准，鼓励企业通过绿色股权融资。将政策文件中的贴息、再贷款等手段切实落到实处，降低绿色金融的监管政策给参与机构提出的额外管理要求和负担，调动金融机构的内生动力。加大在市场风险、信用建设、农业保险等方面支持保障，分散金融机构支持绿色产业的风险。

金融机构积极拓宽融资渠道，主动与信托公司、保险公司等各类非银金融机构合作，开展信托贷款和委托贷款，吸引社会资金流入相关项目，增强金融对重大产业项目的支持能力。建立金融同业信息互通交流机制，加强金融机构同业交流合作，助力沿黄区域经济社会发展的同时，共同营造地区良好金融生态。鼓励农村金融机构参与绿色贷款，实现绿色金融广覆盖。

完善绿色金融发展政策。解决绿色金融市场投融资存在的信息不对称问题。建议强化环境信息披露的要求，建立公共环境数据平台，建立环境压力测试体系有效制约污染性投资。二是建立环境成本核算体系和数据库，从上市公司、重点污染企业开始逐步丰富数据库名录，提高环境评估方法，降低投资者对绿色项目的评估成本。将环境成本核算引入环境影响评价、企业环境管理、排污许可证发放等环境管理机制。三是完善绿色信贷支持黄河流域生态保护和高质量发展的激励机制，引导金融机构积极为黄河流域环境治理、生态保护等提供持久信贷支持。四是设立内蒙古黄河流域生态保护和高质量发展试验区，建立符合条件的优质的金融机构、企业名单，对于名单内金融机构和企业给予相应补贴。

楷模之光耀动群星

国网天津市电力公司弘扬典型精神引领改革发展工作纪实天津市委宣传部调研组

（2021年5月25日）

有黎明的地方就有光明。

在国网天津市电力公司，张黎明就是这样一面能带给人光明和希望的旗帜。2018年5月，这个坚守电力抢修一线30多年、有着上百项发明创造的基层职工，被中央宣传部授予"时代楷模"称号。"改革先锋""全国优秀共产党员""全国道德模范""全国劳动模范" 一项项接踵而至的荣誉，一段段感人至深的事迹，楷模崇高精神的价值内涵，迸发出强大的向心力和感召力。

伴随着新时代的号角，近年来，天津电力以弘扬楷模精神为抓手，聚焦新时代国企改革发展的新课题，引导广大职工争做学思想用思想、比先进创先进的奋斗者，让楷模精神薪火相传，有力推动了"个体先进"向"群体先进"的拓展升级。

如今，"张黎明"从一个名字变成一种力量，"一枝独秀"已成"百花齐放"

典型引路凝聚奋进力量

典型本身就是一种政治力量。在开展典型宣传的实践中，天津电力党委牢牢把握"央企姓党"这一根本属性，对新时代发挥典型示范引领作用，进行了深入的思考和探索。

"随着学习的深入，我们越来越认识到，张黎明体现的'时代楷模'精神不能仅停留在一般宣传上，应有更深层次理论思考和实践探索。"天津电力党委副书记施学谦说。

一场楷模精神的大讨论在职工中展开。在电力生产一线，在服务群众中，在茶余饭后，讨论的焦点逐渐集中在三个问题上。

"时代楷模"精神如何发扬光大？"时代楷模"精神如何塑造成国企价值观？"时代楷模"精神的弘扬如何更深、更实、更接地气？

为回答好这三个问题，公司党委班子以楷模精神来学习楷模，将"时代楷模"精神融入"第一议题"，贯穿于职工生产生活的各项实践，坚持点、线、面结合，不断扩大典型示范的影响力、辐射力。

在党委带领下，公司建立了整套的学习机制。面向广大党员群众，定期召开报告会、分享会，谈自己、谈身边、谈企业，互相交流学习典型的心得体会，把"点亮万家"精神发扬到支部、班组，推动涌现更多"黎明式"员工。公司举办"看旗争优、对标黎明"活动，制定对标手册、建立时光档案、颁发荣誉徽章，让员工对标四项核心品质，经常性查找差距不足，提升责任心和荣辱感，让"我是一名国企人"的标准在每个员工身上都看得见、摸得着。

"这些年，公司搭建了青年学习平台、创新平台、攻坚平台、服务平台，助力我们像黎明师傅一样，在自己的岗位上奋斗，为人民的美好生活做贡献。"很多常年扎根一线的职工，都有着和张黎明相似的经历，凭借自己的本领成长为业务骨干。

有了平台，就有了施展空间。近些年，天津电力通过学习楷模，搭建载体，发起了"公共服务行业党员服务队联盟"，实施"一十百千万"行动，拓展了"党员社区经理""党员服务红网格"等新的服务模式，开展了一系列建功活动，让职工在实践中向典型看齐，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

建设"推土机"精神的先锋团队

在"时代楷模"精神感召下，天津电力人人向前、个个争先，"头雁"队伍不断壮大，楷模精神的品质内涵逐步转化为企业文化、队伍气质，形成了具有鲜明时代特征、群体特征的"推土机"精神先锋团队。

"在公司党委领导下，以黎明师傅为表率，我们在各领域、各战线都涌现出先进个人、先进集体，他们发扬'逢山开路、遇水搭桥'的'推土机'精神，在服务天津经济社会发展中，实现了自身价值。"公司总法律顾问周群表示。

王旭东，天津电力互联网部信息处处长、青马工程学员。在他眼中，张黎明不仅是业务骨干，更是精神脊梁。说起与张黎明的数次近距离接触，黎明师傅忙碌的身影给他留下了深刻的印象。

"黎明师傅很多发明创造都是基于为人民服务的情怀，是有温度的创新，这种创新和他工作的热情感染着我，让我像他那样，在平凡中追求卓越。"

在位于国网天津电力20楼的"心连心津电党员之家"，记者在"业之脊梁

──人物角"了解了更多电力职工的故事。

已故退休女工王娅，30年如一日用爱心点亮寒门学子求学之路，被网友誉为中国人最暖的样子。

深耕带电作业一线的黄旭，带领青年突击队搭建具有高可靠性柔性多状态开关装置，使智慧能源小镇供电可靠性大幅提高，不久前，光荣地参加了全国劳模大会并多次受到表彰。

响应帮扶号召，主动请缨担任村第一书记的刘勇，用实干与担当带领全村走出一条脱贫致富之路，被村民亲切称为"自家人""跑腿书记"。

见贤思齐焉，见不贤而内自省也。榜样是看得见的向导，指引前进的方向。一群年年岁岁栉风沐雨、默默付出的"脊梁"人物接连涌现，会聚成"津电群英谱"。

"我们以'个体先进'向'群体先进'拓展升级为突破口，全面塑造国企'人'的心智模式、行为模式，探索打造新时代国企队伍'样板典范'。"公司党委组织部副主任赵同介绍。

在以楷模精神为引领，打造优秀专业人才队伍理念指引下，天津电力创新实施"青年马克思主义者"培养工程，两年来，培养骨干600余人，吸引带动2000余名青年成为马克思主义的信仰者、传播者和实践者。2020年，天津电力有18名职工获国家级、市级劳动模范，是2018年的两倍多。高技能人才提升3.26%，首次入选天津市"131"创新型人才团队培养计划，9家单位被评为文明单位称号。

在服务高质量发展中铸就津电之为

"困难面前有我们，我们面前没困难。"这是天津电力职工干事创业的真实写照。近年来，天津电力助力企业发展、为百姓用电解忧排困，一次次推出新的举措，大幅提升了电力服务保障经济社会发展能力，全方位助力天津高质量发展。

一批批补短板调结构工程建成投运，一批批受阻近十年的工程取得突破。"十三五"期间外电规模提高37%，近三年特高压电力疏散能力提升70%，220千伏重载变电站减少60%。2019年，天津电力提前一年完成农网改造升级和"煤改电"，全市农网供电能力提升近一倍，使天津基本实现了城农网一体化，干成了具有历史意义的一件大事。

今年3月16日，公司成功发布了《天津智慧能源小镇》白皮书，这是天津电力的又一精品力作，也是能源革命先锋城市建设的最新成果。克服重重困难打造的智慧能源小镇，区域供电可靠性、清洁能源利用比例、电能占终端能源比

重、综合能源利用效率等核心技术指标达到了国际领先水平，从能源供给、能源消费领域，提供技术和模式创新借鉴，助力天津实现"碳达峰、碳中和"的生态目标。

企业发展离不开电力供应，电力服务是营商环境的硬指标。为保障元气森林天津生产基地项目如期落地生产，春节期间，天津城西电力开展了疫情防控与"不停工"作业，优化电力线缆施工方案，主动对接电源线路由的相关手续办理，仅历时45天，便完成了项目的送电工作，为用户节约资金约400余万元。"没想到这么短的时间内就给我们送电成功了，天津电力部门的效率真高，时间对于企业来说是非常宝贵的，早一天送电我们就可以早投产一天，为天津的营商环境点赞！"该企业负责人激动地表示。

感受到电力速度和温度的，不仅有企业，更有千千万万的老百姓──疫情期间，以张黎明为代表的电力职工递交了请战书，141支党员服务队和126支党员突击队忘我奋战，让党旗在防疫一线高高飘扬，光荣地完成了保电任务。

在学校复课的关键节点，天津城东电力开展"红马甲护航安全复课"行动。"每次开学前，电力公司都会派人来学校检查用电设施，帮我们消除安全隐患，让我们用电没有后顾之忧。"天津市第七十八中学团委书记程莲雯说。

结合民生电力大数据，天津电力研发了"关爱码"小程序，自动生成的红、黄、绿三色码，让社区网格员扫码就能了解到独居老人的情况，被老百姓亲切地叫做"放心码"。

"电网改造前，我们山区这边，家里除了电灯几乎没啥家用电器，就算置办了电器也只能当'摆设'。如今，电网改造了，小山村用电有了保障，很多家庭经营起农家院，空调、电视机、冰箱都能用，完全不用担心电压过低或停电。"土生土长的蓟州山里人卢志利说。采访中，说起电力的贴心服务，许多市民都滔滔不绝，谈起身边的变化，每个人都洋溢着幸福的笑容。

薪火相传燎原势，璀璨星河映日圆。天津电力通过弘扬楷模精神，建设一流职工队伍，助力地方经济高质量发展，打造新时代国有企业的显著特征和鲜明标识，有力推动"个体先进"向"群体先进"拓展升级的成功实践，再一次证明，榜样的力量是无穷的！

我们期待着，津沽大地涌现出更多的榜样，更深入的探索实践，让楷模之光，耀动群星！

留坝县扶贫互助合作社财务管理情况的调研报告

留坝县人民政府办公室 张建红

一、留坝县扶贫社财务管理现状

扶贫社是留坝县在脱贫攻坚进程中加强基层组织、壮大集体经济、服务广大群众、推进乡村治理的重大制度创新和成功探索实践，得到了中省市各级领导的充分肯定和新闻媒体的大力宣传。财务管理作为扶贫社运营中的重要一环，直接关乎扶贫社健康发展和广大社员的切身利益，备受各级关注。

（一）扶贫社财务管理的做法

扶贫社除了发展经济的职能外，还负有公益服务、乡村治理等社会功能，具有一定的特殊性，其组织构架和运营模式同现行的股份制经济合作社、农民专业合作社有明显差异。目前，扶贫社尚处于发展初期阶段，为减少费用开支，在财务管理上仅设置3个岗位，分别为理事长、监事长、报账员，大多数由村干部兼任。由于管理人员少且无专职财务人员，扶贫社财务管理全部采取报账制，由各镇（办）对扶贫社各项收支实行"两条线"管理，镇（办）指定专人负责扶贫社资金拨付和支出资料收集，扶贫社所有支出票据均由相关人员签审后方可核销入账。在会计核算方面，除留候镇由镇财政审计所指定专人负责各村扶贫社会计核算外，其他7个镇（办）自2018年以来均采取"县财政局+镇财政所+政府购买服务"的方式，引入陕西毅诚、汉中楚红、汉中永中信、汉中志诚4家专业会计公司为扶贫社代理记账。主要做法：一是订协议明责任。由财政局与会计代理公司统一签订《代理记账协议书》，将所有扶贫社纳入代理记账范围，明确代理记账服务内容，县财政按每村每月300元的标准，按季向代理公司支付服务费用。二是抓培训打基础。本着"缺什么补什么"的原则，围绕如何收集经济活动的票据，如何完善经济活动的过程资料，以及财经纪律、财经法规和财务基础知识，财政部门先后举办专题培训5期，培训扶贫社、资金协会管理人员近400人次，促其掌握基本的财政财务知识，为会计代理公司顺利开展记账服务奠定基础。三是建制度把好关。出台了《村级扶贫互助合作社资金管理办法》等制度，进一步理顺财务审核手续，实行理事长、监事长签字审批，镇（办）审核。对于大额支付，由镇（办）主要领导签字审批。对现金使用作出限制，严格按照合同、票、款、物相一致的原则开展经济活动，规范资金支付。四是五统一促规范。由会计代理公司统一账务处理的财务会计制度、统一财务核算软件、统一账务处理流程、统一财务报告格式、统一财务活动监督管理职责，

规范扶贫社和资金协会的财务记账依据和会计处理，提升会计信息质量。五是严要求强监管。财政部门和镇（办）代表政府要求扶贫社严守财经法规和管理制度，确定专人负责会计凭证的传递，定期、如实向代理公司提供经济活动的规范票证，对不符合规范的凭证及时更正和补充，财政部门和镇（办）每半年对扶贫社、资金协会财务工作进行一轮检查，推动财务规范管理。

（二）会计公司代理扶贫社财务管理的成效

通过近年来的运行实践，会计公司代理记账取得显著成效，扶贫社财务活动流程已然完善，资金管理日趋严格，票据账簿明显规范，制度执行逐步到位，财务管理、风险防控、财务信息辅助经营决策等方面均已跃上一个新台阶。一是"无人管"的问题有效解决。扶贫社财务工作由会计公司代理，破解了村级无专业财务人员的难题，做到专业的事让专业的人干，让基层干部能够有更多的精力和时间来抓落实、促发展。二是"管理乱"的现象基本消除。会计公司具有专业水准，收集整理的各类票据相对规范齐全，装订的会计凭证整齐统一，账务处理简洁明了，以往常见的白条不见了，大额的现金交易没有了，反映经济业务活动过程的资料更加完整了。三是"风险大"的隐患得到化解。代理记账后，财务信息较为公开，财务人员能随时为管理人员提供专业的财务咨询服务和意见建议，及时发现和纠正出现的财务问题，扶贫社财务风险得到了有效掌控。四是"懂财务"的趋势正在形成。扶贫社负责人已经开始使用财务数据进行相关的决策，财务管理的意识不断强化，正在内化为行为决策的重要考量，财务管理水平稳步提升。

二、留坝县扶贫社存在的主要问题

（一）内部财务机构不健全

扶贫社作为村"两委"领导下独立运营的集体经济组织，未设立专门财务机构，理事长、监事长、报账员由村干部兼任，虽节省了一定费用，但由于村干部的主要职责是管理村级事务，本身工作繁忙，加之文化水平大多较低，且缺乏财务管理知识，虽有会计公司代理记账，仅仅是解决了扶贫社会计核算问题，管理人员自身素质与扶贫社当前大量经济活动对其在财务管理方面的要求相比还存在较大差距，财务管理机构不健全和缺乏专门财务人员是引发扶贫社各类财务管理问题的主要原因。

（二）代理公司业务水平参差不齐

从调研情况看，目前为扶贫社代理记账的4家公司中，陕西毅诚和汉中楚红

业务素质较高，在工作中能够主动积极地同各镇（办）业务主管人员加强沟通，指导镇、村财务人员收集扶贫社财务资料，并依法依规进行会计核算处理，汉中永中信、汉中志诚两家公司记账工作较为简单，仅能反映经济业务的收支情况，在会计核算业务的合理性、合规性方面存在较多问题。

（三）固定资产管理不规范

一是产业基地项目建设支出长期挂账。基地实际已投入生产，但项目验收决算不及时，导致建设费用长时间挂列"在建工程"科目中。二是固定资产不提折旧。按照《中小企业会计制度》规定，经济组织所属的固定资产均应按月计提折旧，但从所抽查的扶贫社来看，均未对固定资产计提折旧费用，不符合现行会计制度的规定，同时又在一定程度上影响了扶贫社本年利润核算的准确性。

（四）财务报账核算不及时

扶贫社在财务管理上均采用"报账制"，由报账员收集整理各项支出费用凭证及资料后，交由会计公司统一进行会计核算。目前，扶贫社报账员主要由村文书兼任，个别村由村主任（理事长）兼任，由于报账员缺乏基本财务知识，档案管理零乱、报账资料不规范等问题时有发生，导致报账资料不能及时、完整送交财务公司进行会计核算，从而难以及时、全面、准确反映扶贫社当期财务运行情况。

（五）运行模式与国家政策不一致

留坝县于2017年实现75个行政村扶贫社全覆盖，扶贫社主要围绕扶贫工作开展了一系列经营活动，收益分配主要面向贫困户。2018年，农业农村部在全国推行发展村级股份制合作社，以原村级集体经济为母体，借鉴股份制的产权组织形式、经营方式和分配方式，将村集体资产的所有权和分配权分离，让全体社员股东享有决策权、监督权和分配权，并承担相应的义务。通过对比，扶贫社与村级股份制合作社在社员构成、经营方式、收益分配等很多方面存在差异。如果按政策规定将扶贫社转轨为村级股份制合作社，其通过集体经济组织进行扶贫的目标难以实现；如果两套组织同时运行，势必出现职能交叉重叠的现象，增加镇、村财务管理负担，也无存在必要。

三、加强扶贫社财务管理的几点建议

（一）健全财务管理机构

扶贫社在村"两委"领导下运营，但不等同于村"两委"。其作为独立的

经济组织，应设立专门财务机构，配备专业财务人员。目前，报账制和会计代理记账仅仅解决了财务管理中的会计核算问题，镇（办）和会计公司对扶贫社的财务状况难以全面深入掌握，诸如财务分析、财务报告等对扶贫社生产经营决策有重大参考价值的工作尚未开展落实，势必造成一些深层次问题逐渐积累，导致财务风险加大。同时，随着扶贫社经济活动的日益繁多，财务管理的工作量和难度逐步增加，各镇（办）财政审计所也难以有效监管。为此，建议对一些成员多、资产多、运营好的扶贫社，可设立财务机构或增设专职财务人员，专门负责资金收支、会计核算、分析报告等工作，并逐步推行扩大，从根本上解决扶贫社财务管理的难题。

（二）严格代理公司管理

鉴于目前扶贫社人员和财务现状，今后一个时期内可实行自行核算和代理记账双模式，由财政部门通过公开招标或竞争性磋商方式选用代理记账公司，并对会计代理公司进行统一管理，规范会计代理核算规则和模式，确保全县扶贫社财务核算的规范化和一致性。同时，加强对代理公司会计核算业务的检查，对发现的问题及时指导纠正，每年对代理公司业务质量进行一次评议，对问题较多、质量较差的，在下一年度不再购买其服务，促使代理公司不断提升服务质量。

（三）规范固定资产管理

资产管理是扶贫社财务管理的重要组成部分，随着扶贫社的不断发展壮大，其资产必将逐步增加，加强资产管理势在必行。财政、农业、审计等部门应进一步加强扶贫社资产管理专项检查，督促指导扶贫社建立固定资产台账，按照相关规定每月计提折旧，并定期开展资产盘点清查，维护资产安全完整，防止流失和浪费。

（四）加强财务人员培训

扶贫社在财务管理工作中承担着资金使用和资料收集的关键环节，财务人员的工作能力对于财务工作的规范性、及时性至关重要，应本着"补短板、强弱项"的原则，围绕扶贫社财务管理中亟需解决的问题，开展内控制度建设、会计从业人员后续教育等培训，进一步提升财务人员的业务能力。同时，财政、农业及各镇（办）定期组织人员深入扶贫社开展工作指导和检查，着力解决报账资料不完善、不规范、报账不及时等突出问题，帮助扶贫社改进和提升财务管理工作。

濮阳建设省际区域性中心城市的调研与思考

杨艳玲、刘国廷、李佃胜

（2021年5月28日）

在构建新发展格局背景下，中心城市与其辐射范围共同构成城市经济区，成为参与区域竞争的基本空间单元，把濮阳打造成为省际交会区域性中心城市，是市委市政府科学判断发展形势作出的重大战略决策。

区域性中心城市理论解析

一、概念。区域性中心城市一般是指一定地域范围内居于核心地位，发挥主导作用，具有较强聚集力、辐射力和综合服务能力，并通过支撑、示范、关联和磁场作用，能够主导和带动区域经济快速发展的城市。

二、基本特征。一是经济实力强，是区域人口、要素、经济活动的聚集点和枢纽，经济势能、经济总量占比、人均发展水平均高于周边。二是产业结构优，是区域的经济、金融、信息贸易中心，尤其第三产业比重大。三是社会分工细，内部形成以企业专业化分工协作为基础的专业化产业体系，并延伸辐射到周围区域。四是基础设施全，具有便捷的交通运输网络和通信设施，发挥着交通通信中心功能。五是综合服务能力强，具备较高程度的生产要素集约化。六是经济体系稳，与周边地区构成开放型的经济循环系统，不断与外部进行能量、物质、信息交换和各种经济活动"对流"。

三、形成机制。从理论与实践看，主要包括市场作用机制和政府作用机制，市场作用机制重点包括聚集作用机制、扩散作用机制和分工合作机制。聚集作用机制，是指在市场作用下，区域内的经济要素、企业和经济部门，不断向具有比较优势和区位相对优越的城市集中，进而使其经济规模不断扩大、经济实力不断增强，逐步带动区域经济发展。扩散作用机制，是指在发展初期，主要通过经济资源向中心城市聚集获得比较优势和利益，当达到一定程度，原有的比较优势会逐渐丧失，会在中心城市外围形成新的聚集中心（非中心城市）和新的比较优势。分工合作机制，是指企业作为区域经济活动的主体，为了利润最大化会逐步向能够降低其成本的外围城市转移，使中心城市更多具有商务、金融和信息等服务中心功能，促使以城市体系为空间载体的区域产业分工与合作联系增强。

濮阳建设省际区域性中心城市的基础条件

一、全市有共识。早在"十一五"规划中，就明确"把濮阳建设成为特色突出、优势明显，具有较强竞争力、辐射力和带动力的区域性中心城市"。其后，"十二五"规划提出"牢牢把握中原经济区重要出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市的战略定位"。"十三五"规划将建设豫鲁冀三省交会区域性中心城市与打造中原经济区与京津冀和山东半岛蓝色经济区对接的桥头堡等并列为濮阳发展战略定位。"十四五"暨二○三五年远景规划将目标确定为基本建成富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，建设改革开放高地、省际区域中心；并提出"十四五"时期要主动融入新发展格局，实施"四大战略"，加快建设"六大体系"，打造省际区域中心城市。