2021年度调研报告合集43篇(第20/20页)

三、传统供应链金融落地难的原因

（一）从资金提供方角度。金融机构作为供应链中资金流的重要来源之一，其重要程度不言而喻。在整个供应链金融贷款中，金融机构不仅要评估上下游中小微企业的信用度、运营状况和资金周转情况，还需要评估其依托的核心企业的征信情况和现金流转情况等，整个评估成本较高，且由于供应链具有整体性，各节点联系紧密，一旦其中某个链条出现问题，就会蔓延至整个供应链，波及其中各个环节，从而导致更严重的金融灾难，这对于资金提供者来说，风险巨大且不确定性较多。

（二）从供应链主体企业方角度。核心企业与中小微企业都是供应链系统中的重要一环。尤其是核心企业，其作为整个系统的物流中心、信息交换中心和资金结算中心地位十分重要。然而核心企业多为实力强、信誉高的大中型企业，其资金流充足、负债率较低，融资渠道也较多，参与供应链金融的直接利得较少，因而对其吸引力不够，故大多参与动力不足，意愿不高。另外，上下游中小微企业的合作履约能力和资金周转情况也是保证整个供应链金融顺利运行的重要因素，然而大多中小微企业财务报表信息不规范、内部监督机制不完善、信息质量不高、经营状况透明度较低，难以达到融资要求。若要以信息披露、审计等方式提高信息透明度，其成本又过高，效率比率太低。

（三）从监管方角度。目前，我国的监管中介机构还处于初步发展阶段，体制机制不完善，监管指标未统一，其中还存在很多问题。一般供应链金融中都会找第三方物流公司作为监督方并辅以核心企业的隐性背书，在这个过程中，由于物流公司与整个供应链中各环节有着千丝万缕的联系，金融机构很难识别其中交易的真实合理性。而且由于各行各业现存技术水平参差不齐，信息不对称性较大，即使监督机构能保证真实公允，独立评估，也难以防范其中末端企业及微小节点的隐患与风险，在这样的情况下，金融机构无法通过监管方准确地了解供应链的整体情况，故不能及时合理地调整信贷额度，风险较大，供应链效率也较低。

从以上分析中可以看出，供应链金融的痛点包括交易真实性难以证明、操作成本较高、中小微企业参与市场覆盖率不足等问题。通过对以上问题的思考以及对热点技术的聚焦，下文着重研究与分析了为解决上述问题，现有的第三方物流视角下的区块链供应链金融以及财务公司供应链自金融模式。

四、第三方物流视角下的区块链供应链金融

近些年，供应链金融的发展恰好与区块链发展相适应，二者的结合已成为目前的研究热点。对第三方物流企业来说，其所提供的供应链金融服务是利用现有已搭建好的信息技术平台来实现的除仓储服务、配送等基础业务外的增值服务，配合银行为其客户提供融资服务。通过区块链技术链接生产、贸易、订单、运输、仓储等供应链全过程，形成具有信用价值的数据链，逐步打造信息流、物流、商流、资金流四流合一的开放性平台，为中小微企业向银行等金融机构贷款打下了可信可靠的基础。

五、供应链自金融模式

（一）供应链自金融概念。"供应链自金融"是指在供应链体系内，链上的企业主体（第三方物流企业或者核心企业），为供应链上的其他主体提供融资服务，属于非金融机构的融资服务。通常对于供应链中大量的中小微企业来说，金融服务主要是指如银行此类的金融机构为其提供流动资金借款。现如今，我们身边许多的金融服务都是通过金融机构才实现的，例如由银行作为中介机构发放贷款、提供各项金融服务。从提供或需求资金的企业角度看，现代金融服务都属于"第三方金融"或"他金融"（资金需求方与供给方之外的第三方）。在过去的金融服务中，由于安全性、透明性、真实性、不可灭失性这样底层问题的持续存在，使得"第三方金融"普遍流行，但如今随着区块链技术、物联网技术的突破与实现，去中心化、去中介化的"自金融"的出现与落地也将指日可待。

在传统的供应链金融模式中，供应链上的核心企业与小微企业（供应商/经销商）在发展过程中没有具备主动承担金融服务的职能，而是一味地被动地接受第三方金融机构的中介金融服务。故在传统的供应链金融模式发展过程中，这种"他金融"模式导致供应链上主体在金融服务中具有极大的被动性，严重阻碍供应链金融的改革创新。如若要完成传统供应链金融模式的改革创新，就必须改变当今供应链金融模式中供应链主体在融资服务中处于被动地位的现状，也就是基于区块链、物联网技术来实现"供应链自金融"模式。

（二）财务公司供应链自金融模式。在供应链体系中，一些自身企业管理较好的核心企业或者第三方物流企业在进行财务管理的同时，为了降低风险，提升资金使用率、增加收益，一般成立的有单独的财务公司来进行资金的集中管理。以此类财务公司为依托，契合产融结合，以准银行的模式为供应链体系上的大量中小微企业提供有针对性的融资服务。

财务公司供应链自金融是财务公司凭借供应链体系中的核心企业或第三方物流企业在供应链中所具有的信息优势、风险控制优势，针对供应链上中小微企业的融资需求，提供个性化的、风险小的、有针对性的金融服务模式。在财务公司供应链自金融模式下，供应链体系中核心企业或者第三方物流企业所开设的财务公司可以利用融资手段来对供应链金融资源进行配置，依托自身企业战略，解决了链上中小微企业融资难的问题，实现了战略价值和财务价值最大化。

六、结语

本文以如今中小微企业融资难问题为切入点进行分析，发现当前中小微企业贷款难导致其自身难以快速运转以及存活，同时分析了中小微企业融资难背景下供应链金融模式效率低、难以落地的原因。在以上分析基础上，聚焦到了第三方物流视角下的区块链供应链金融以及财务公司供应链自金融模式的思考，希望本文对解决中小微企业融资难的问题有一定的借鉴作用。

做强乡村特色产业壮大村级集体经济

许昌市第8期公务员进修班第三调研组

（2021年5月20日）

按照市委党校的学习安排，许昌市第8期公务员进修班第三调研组到禹州市磨街乡陈庄村进行了专题调研，深入该村金叶雨酒厂、两所村小学、建材厂、洗煤厂了解情况，到神垕镇杨岭社区钧瓷体验园、鸿畅镇李金寨村、鸿畅镇鸿硕农业基地进行了参观，与禹州市财政局和乡镇政府的有关负责人、村委成员、村民代表、企业负责人进行了交流座谈。通过这次调研，我们感受到村委、村民谋发展的热情和开创农村新事业的激情，也深感发展集体经济的不易，对村级经济培育和提升有了一些思考和认识。

一、禹州市村级经济发展基本情况

（一）整体情况。目前，禹州市已经实施省、市、县三级共同扶持的村级集体经济发展项目52个，利用扶贫资金在653个农村（不含25个城市社区）实现了村级集体经济全覆盖，带动发展产业15个，流转土地520亩，新增就业人员270人，新增农业产值300万元，新增农民收入290万元。

（二）村级集体经济情况。神垕镇杨岭社区投入资金160万元，建设钧瓷体验园，整体出租给华龙钧瓷，每年大概有9万元的集体收入。浅井镇张村庙村投入资金120万元，成立农机服务有限公司（农机合作社），购置了105万元的农机具，用于出租服务，每年7万元集体收入，同时本村村民享受20%到30%的农机具使用费优惠服务。顺店镇柳林村采取基金入股企业模式，成立了产业发展互助资金协会，确定了14家企业作为投资对象，投入财政资金共计160.8万元，每年的投资收益为16.8万元。范坡镇岗娄村投入资金120万元，建设一个粉条加工储备车间，购置加工设备，建设厂房及仓储场地260平方米，带动本村就业17人，年实现收益9万元左右。

二、陈庄村村级集体经济现状

（一）基本情况。陈庄村地处禹州市磨街乡东部，距乡政府6公里。全村面积3平方公里，荒山面积600亩，耕地面积625亩，退耕还林1850亩。该村辖6个村民代表小组、4个自然村，共625户2547人，有党员111人。该村先后被评为"禹州市美丽乡村""禹州市五美示范庭院先进村""禹州市文明村镇"等。

（二）村级经济现状。陈庄村原有5个小煤矿，2011年左右按照国家关停小

煤矿的要求，5个煤矿陆续停产。目前，村域内有4个经济体，3个为私营企业，1个为村级产业基金，每年集体收入约10万元。其中，金叶雨酒厂年产白酒80吨左右，销售收入1300万元左右，吸引村民就业27人，人均工资3000元以上；建材厂年产煤矸石砖2190万块，销售收入766万元左右，吸引村民就业30人，人均工资3000元以上；村级产业基金利用100万元扶贫资金，作为股份投入天源科技公司，每年集体分红收入约10万元；洗煤厂处于停产状态。

（三）发展村级集体经济的基础。一是具有较好的基础设施。陈庄村属原有小煤矿集聚地，煤矿形势较好时，道路、水电等基础设施得到了改善，学校、卫生室、敬老院等民生设施健全。二是具有较好发展空间。陈庄村生态环境优美，退耕还林1850亩，绿化覆盖率达到70%。陈庄村土地资源较多，荒山面积达到600亩，并且都集中在居住区的山地中，易于集中规划使用。三是具有一定产业基础。陈庄村区域内有酒厂、建材厂以及洗煤厂等经济实体，虽发展态势不良，但仍维持生产，具备一定发展潜力。尤其是金叶雨酒厂属高产出、高附加值、高税收的生产行业，如生产和销售顺利，将有较高的经济效益。四是具有较好的区位优势。陈庄村处于华夏植物群地质公园，位于神垕镇和鸠山镇大鸿寨的中间位置，交通便利，尤其是距离神垕镇不足5公里，具备发展旅游经济的得天独厚条件。五是人才资源较好。陈庄村拥有两所学校，已培养12个博士，几十个研究生，具备雄厚的人才资源。

三、陈庄村发展集体经济的思路

（一）融入旅游经济体系。立足区位交通优势，依托华夏植物群地质公园和神垕镇老街、大鸿寨等周边旅游资源，把陈庄村打造成一个以生态农业和旅游观光为主线，以"吃、住、行、游、购、娱"产业带为一体的乡村旅游品牌。

（二）积极盘活发展现有产业。帮助金叶雨酒厂盘活和发展，计划投入改造资金1000万元，争取年产白酒600吨以上，年销售额1亿元以上，税收达到1700万元，生产工人70余人，销售人员30余人。同时，利用荒山进行经济作物种植，计划种植200亩红高粱。

（三）实施林地改造工程。积极推动森林乡村建设，着重对1800亩的残次林进行改造，学习"刘门经验"，努力发展柿树林果业，打造集观光、休闲、果园采摘为一体的农村经济形式，利用"一亩田"实现网络销售。

（四）打造"一村一品"。依靠山村自身优势，调整种植结构，引进"一村一品"中药材种植基地项目，种植金银花、皂角刺、血参等中药材。计划2020

年6月之前完成200亩中药材种植，5年内在陈庄村9.6亩老中学院内建设中药材加工厂。

四、陈庄村发展集体经济的瓶颈和困难

经过分析，存在的问题有：一是认识出现偏差。陈庄村村委目前存在"等、靠、要"的老思想，没有将重点放在挖掘内生动力上，没有将人才、区位等内部优势进行深度挖掘。二是村委年龄结构偏大。陈庄村"两委"班子成员共7人，年龄大多在45岁以上，文化素质不高，市场经济观念落后，企业经营知识缺乏，决策能力和执行力不足。三是选取项目缺乏科学性。陈庄村发展集体经济主要依靠金叶雨酒厂，项目过于单一，缺乏规划性，没有明确集体经济和私人企业产权关系，影响集体经济的发展。四是缺乏发展经济的人才。高层次人才回流吸引力小，村级集体经济发展缺乏具有企业管理、市场营销、金融运作的专业人才，缺乏懂市场、能经营的能人。五是村级产业发展停滞。陈庄村唯一具有发展潜力的金叶雨酒厂基础设施陈旧，生产条件简陋，没有品牌效应，自我发展能力较差，对村级经济和村民收入带动效应有限。六是缺乏资金支持。近年来，禹州市面临财政收入持续下降的局面，财力很弱，能用于扶持村级集体经济项目的资金规模较小。

五、对策和建议

（一）建立强有力的村委组织力量，为发展集体经济提供支撑。发展村级集体经济，增强"两委"班子力量，真正把那些眼界宽、能力强、素质好、呼声高的"能人""贤人"吸纳进村委，鼓励懂经济、会经营的人进入村委，优化村委年龄结构，建立农村后备干部队伍库，鼓励年轻人回乡当村干部，参与家乡的建设发展。

（二）统一规划，增强乡村集体经济发展联动效应。建议市、县、乡做好乡村项目的统筹规划，结合本地人文环境、自然景观、生态资源、种养特色等，统一规划发展方向，提高产业发展的成功率。比如，统一规划神垕镇、鸠山镇、鸿畅镇等旅游乡村资源，打造各具特色又丰富的旅游经济带。

（三）拓宽资金来源，破解发展瓶颈。一是整合财政资金，发挥资金集中效应。统筹各部门涉农资金，优选村级经济扶持项目，集中资金进行扶持。二是积极引入社会资本。探索建立多元投入机制，想方设法吸纳民间资本，向外推广本地区的优势资源，吸引投资者主动到农村投资建设。三是坚持集体经济经营模式多元化。村级集体经济坚持独立投资、控股、参股等投资模式，坚持

服务经济、发展基金、物业经济等多种发展模式，坚持合作开发、投资入股等多种方式。

（四）培养、吸引人才，增强村级经济发展动力。一是培养人才。对于本村有能力的人员提供专业知识培训，定期进行考核。二是引进外来人才。在引进项目、招商引资、招才引智等方面，偏重经济管理人才的引进，共同助力农村经济建设。三是促进人才回流。鼓励高端人才吸引资本和资源，回乡创业，支持务工人员带着技术和经验回归家乡，实现个人价值。

（五）创新营销模式，培育村级经济品牌效应。一是要注重模范带动。选择一批不同基础、不同类型、不同模式的村，加大培育力度，总结提炼经验，推动形成一批集体经济示范村和明星村，以点带面，整体推进。二是要加大产品营销力度。利用网络直播、乡贤会、老乡会、现场推进会等，让乡村特产通过乡情、友情、同学情、战友情等传播和销售，采取成本低、范围广、效果好的营销方式，吸引消费群体。三是着力打造品牌效应。乡村经济和产品立足地域特点、生态特色等差异化标识，深挖文化内涵，打造鲜明品牌，带动乡村特色经济效应。