在县工业园区调研会上的讲话

在县工业园区调研会上的讲话

我和XX带着几个关键部门的负责同志到园区调研，市委要求一个月要调度一次，其实我们每个月不止一次，我平时跟XX、XX同志经常沟通，商讨园区发展问题。

今天，这个调研会很符合我们的初衷，既听取了园区今年以来的工业汇报，又就当前园区建设过程中必须要解决的一些问题作了一次研究。刚才，XX同志汇报客观实际，重点突出，情况明了，问题突出，建议有力；对园区提出的问题，XX个部门分别作了承诺，讲得到位。站在全县工业发展、经济发展的大局，XX同志作了很好的讲话，讲得虽不是很多，但是针对性、操作性很强，对今后一段时期园区发展有着十分重要的意义。下面，我讲几点意见：

一、对今年以来园区工作的总体感觉

我认为，在今年以来，县工业园区作了大量的工作，取得了实实在在的成绩和成效。

一是招商引资较好。通过努力共引进7家企业，是自园区成立以来引进企业最多的，创下了园区招商引资工作历史。二是基础设施建设较好。C区几个主干道都打通了，C区现在基本连片成型。

三是企业清理力度加大。针对厂房、闲置大杂院、背街小巷等区域进行重点排查，认真甄别，摸清底数，并分类建立台账，全面掌握辖区内"散乱污"企业实时情况并推动转型升级。

四是产业布局做得特别好。现在和以前形成两种概念。C区面积不大，但是短时间有了大的突破。一方面在征地上有大突破。年初，XX和XX同志就提出抓住C区不放，要下决心在C区作文章，并在产业布局上花了很大精力。现在，檀湖戴家成了典型的XX化工专业小区，和氏米业对面成了机械冶金专业小区。我县有五大产业，我想，这两个产业将是主导我县工业发展的产业。在今后，我们还要进一步发展产业目标。机械冶金产业特别是铜加工只是过渡产业，不能作为主导产业，主导产业只有XX产业。在千方百计做强XX产业的同时，兼顾考虑其它的产业。

五是园区企业贡献加大。今年，我县园区工业增长较快，如果不是这个，县财政很可能要崩溃。据了解，我县工业税收增幅居全市第二，这与园区企业发展是密不可分的。随着园区飞祥化工、鑫发实业、银华实业等一批企业投产，我县工业又有一些新的支撑点。

今年，尽管我县园区做了大量的工作，但受国内大环境、大形势影响，园区发展遇到了不少问题，很多不足，与全省全市相比，还有一定的差距。成绩可以不谈，但问题不谈不行。突出表现在以下几方面：

一是项目不多，规模不大。今年以来，园区新引进了XX家企业。一个县一年如果有XX个大项目、好项目，发展势头相当好了。但我们的项目层次不高。项目主要集中在二个产业，一个是铜加工、金属加工较多，都是过渡企业，层次较低，科技含量太低。二是XX企业较多。其实也不多，就是那么几家，XX家，投产的才XX家，规模不大，大多数才刚破土，还没有投产，还见不到什么效益。一个地方要发展，园区是一个重要的支撑点，园区要发展，必须要靠特色产业，零而散，小而全谈不上特色经济。XX书记和XX副省长今年先后考察了我县XXXX产业，我们有的同志就沾沾自喜了，以为XXXX产业就了不起了，到了一个什么很高的程度了。事实上，我们XX产业还真正谈不上什么产业，只是一个雏形、一个起步、一个开始。1-XX月份，XX产业主营业务收入少得可怜，税收才XX多万，这叫产业吗？只能叫产业雏形、苗头，我们千万不要沉浸在这步成绩里，要理性一点，冷静思考，不要浮燥，不要轻浮。XX铜加工、XX变电、XX塑料等己经形成大气候，大产业，我们要有紧迫感，千方不能松气。

二是项目推进不快。上半年，我们确定了XX个推进项目，我经常去建设现场看，看来看去，只有XX个项目过得去，建得较好，其它谈不上什么项目推进。是我们项目缺陷，还是机制不行，还是能力不行，这个问题值得我们思考。前几天，我看了明年有XX个项目要推进。我相，有的推不动，可以把它冷下来，拿下来；推得动，我们就加力地推，每年搞推动，推而不动，没有效果，有什么意义。

三是部门配合不够。现在，我们一些问题要经常协调、反复解决，浪费了太多的精力和时间。我想，之所以会这样，同我们部门配合不够不无关系。当然，矛盾和问题是在不断运动产生的，解决了老问题，又会出现就问题，解决了旧矛盾，又会出现新矛盾。各部门必须要服务大局、服从全局的角度从发，从维护县委、县政府整体利益出发，支持配合县委、县政府的工作。在这里，我提一个要求，调度了一次，我不希望再调度第二次。同一个问题，调度几次，老生常谈，有什么意义。其实，有些问题，也不是问题，只要我们部门多配合、多沟通，是很容易解决的。有个别部门生怕别人忘记了它，为了突出自己职能作用，为了局部利益，置大局而不顾，故意设门槛，摆谱，必须坚绝杜绝，局部利益必须服从整体利益，单位利益必须服从全县利益。园区调度会，到底怎么开，把XX多家部门都叫来，没有什么意义，把相关部门叫过来，解决思想问题，统一一下认识，这样就好具体操作了。

四是园区建设氛围还不浓，清理力度还不大。年初确定要清理的12家。现在己经清理一部分，但还是很不理想，还存在一些问题，比如韩国工业园清理任重而道远；比如A区老区对接的企业，也不是很到位，没有达到预期的效果。我最担心的是，在清理过程中，对历史遗留调查不作全面，对现实考虑不周全，会产生一个后果，越圈地越得到利益，圈地越多得到的利益就越多。老企业投资100多万，卖了150万元，挣50万元，再下去，卖200万，这样循环下去，就会产生非常不好的影响，让投资者感到，清理还能得到好处，这无疑会助长圈而不建的风气，这个问题必须引起我们高度重视。

五是产业发展不平衡，效果不明显。我手上现在有四大产业增幅的一组数据，XX化工同比增长9.3％；轻工纺织（就是服装）增长6.42％；机电冶金增长8.97％，我县铜加工业增长较快，其中天元金属就达XX多万元，但是在全市我们铜加工业还是倒数第一。食品加工成不了产业，税收加起来才XX多万元，负增长11.77％。今年园区发展又都集中在某几个企业发展上、增长上，发展极不平衡，有些甚至对园区整个发展带来负面影响。一达铝业、金麟有色、金盛铜业等几个企业互相攀比，发展较好。塑胶企业萎缩，新引进的企业发展很慢。今年，在确保XX万元的企由去年的XX家增加到15家很难，我作了个统计，算来算去，只有XX铁矿、玉萤选矿厂、天元金属、中盛铜业、一达铝业、金麟有色、四家XX，卓尔纺织、彩虹拉链、博揽生物、永昌贵金属能达到预期目标。

六是机制不活，不健全。园区现在在编人员有XX个，也不了。这其中有多少人在为企业服务，有多少人在招商引资？如果按市里做法，招商引资、服务都是园区去搞，我们园区能不能承担得下来。我希望园区同志，一定要树立服务意识，树立进取意识，扎扎实实地工作，齐心合力，共谋发展。