调研报告-81篇(第63/136页)

资源要素制约。一是土地资源严重不足，导致重大项目难以落地，企业扩大再生产难以实现。二是专业人才缺乏，仅有国家一级品酒师12名、一级酿酒师8名、一级勾兑师1名，酿酒师傅100余人，其中80％年龄在60岁以上；电商人才稀缺，线上年销量额不足1000万元，占比极小。三是本地高粱严重不足，初步计算去年从外地购入的糯高粱达11750吨以上。四是环境容量受限，目前烧酒燃料主要以煤、柴、瓶装煤气，存在一定程度的安全生产风险和环境污染；当前同山本地因污水未截污纳管，已完成的废水处理项目3年后将达到满负荷处理能力，污水问题既是产业发展的风险问题，又是产业发展的瓶颈问题。

四、意见建议

建议把同山烧产业作为特色优势产业培育，进一步理顺管理体制、加强统筹领导、加大扶持力度、优化要素保障、抢抓发展机遇，推动同山烧产业迭代升级，全力创建浙江白酒核心产区，培育浙江白酒引领性区域品牌，远期建成全国重要白酒生产基地，把同山烧产业打造成为诸暨经济发展的新增长极。

明确架构职责。建议同山烧列入市级重大发展产业，市级层面尽快明确业务主管部门，成立专门科室，发挥部门职权和向上争取资源要素的优势；抽调相关部门人员成立同山烧产业发展工作办公室，明确目标任务、制订工作方案、落实工作任务、出台考核制度，齐抓共管、汇聚合力，为同山烧产业发展按下"快进键"。

出台专项政策。建议出台同山烧发展产业专项扶持政策，重点对同山烧产业重大项目引进、重点设施建设、重要平台打造、龙头企业培育、优质品牌创建、重大节会宣传推介等方面给予土地指标、财政资金的重点支持，为同山烧产业发展提供"催化剂"。

编制产业规划。建议尽早编制同山烧产业发展规划，结合布谷湖（安华水库）扩容，统筹考虑同山烧产业功能区谋篇布局，尽快调整土地利用规划，加快推进同山烧产业园的总体规划设计，重点做好废水处理、燃气管网等详细规划；着手开展国内北纬30度优质高粱生产基地战略布局和合作，为同山烧产业发展赢得"新空间"。

加强主体培育。建议围绕产业提质扩量，大力推动生产主体培育工作，推动酿酒散户经过整治提升达到"6S管理"标准转化为酿酒作坊，推动酿酒作坊产能上规转化为规模酒企；建议政府搭建平台，引进资本培育龙头企业；本地企业要解放思想、放大格局，借势借力发展壮大。注重产能提升，通过厂房（新）扩建、技术改造、工艺提升等，科学系统地提升产区规模，保持在省内第一梯队。推进规模酒企、优质作坊的数字化改造，深入推进"产业大脑""数字车间""未来企业"等项目建设，为同山烧产业发展增添"新动能"。

提升产品质量。建议尽早出台同山烧区域品牌的生产技术和管理规范标准、同山烧质量等级标准，推动从传统粗放式生产向规范标准的先进生产转型；加强与有关高等院校（研究院）人才培养和技术合作，培育产业急需的酿酒师、品酒师、勾兑师、品牌策划营销等专业人才，引导支持规模酒企成立研究所，开展共性技术攻关；开展对同山烧优质原料-本地糯高粱品种"白藤拐"的品种选育、提纯复壮等技术攻关，以提高产量、提升品质，并同步开展区域外高粱种植基地建设，解决原料的后顾之忧；利用数字化手段开展对生产企业（作坊）全过程监管，常态化开展产品检测；加大对不符合质量标准、无证销售，冒用同山烧区域品牌的劣质白酒在线上线下市场销售的打击力度，为同山烧产业发展确立"新标杆"。

实施品牌战略。一是做响区域品牌。积极申报争创中国地理标志保护产品、中国地理标志证明商标、国家农产品地理标志登记产品等三项地理标志；抓住千载难逢的"浙江白酒核心产区"评选机遇，积极开展各项准备，力争取得"浙江白酒核心产区"的牌子，打响省内乃至全国白酒市场的知名度；建议参照"西施石笕"，建立同山烧品牌管理服务中心，严格落实同山烧公共品牌的市场准入与监管制度，扩大同山烧品牌效应。二是培育单体品牌。加大专项补贴力度，鼓励支持酒企作坊加强自有品牌建设、开设线下专营门店、拓展数字营销渠道，为同山烧产业发展塑造"新形象"。

做强产业链条。一是注重"文化＋"，挖掘同山烧非遗古法酿文化，推动文化基因解码，讲好同山烧美酒故事，推进酒文化主题公园、酒文化特色商业街、同山烧非遗传承展示馆等项目建设。二是注重"创意＋"，引导企业注重产品包装、酒器设计，充分体现文化内涵，展示产品特色，提升推广销售效果。三是注重"旅游＋"，推动一二三产融合，建设农旅、工旅景观，打造明星酒企、特色酒坊，加快推进"醉美同山"全域旅游发展，为同山烧产业发展构建"新格局"。

关于推进开发园区提档升级的调研报告

一、园区基本情况

潜山经济开发区于2002年11月经省政府批准设立，2006年通过国家发改委审核。开发园区总规划面积10.15平方公里，下辖3个居委会（古塔、三合、八一），总人口1.26万人，目前常住人口为2.53万人。2018年，经开区启动体制机制改革，源潭经济开发区（筹）并入潜山经开区，设立"潜山经开区源潭刷业产业园"，同时我市还有梅城产业园、黄铺民营经济园、余井工业产业园、王河农业产业园，"一区四园"的格局逐步清晰。2021年，谋划建设规划用地面积约4.49平方公里的河西新区，以贯穿该区域的六安景高铁为中轴，东西两侧分别建设机械机电产业园和医药健康产业园，目前，围绕正威潜阳新材料产业园、北京同仁堂项目，先行启动约2.69平方公里土地连片开发。

二、园区发展现状

近年来，市委、市政府围绕"生态立市、工业强市、文旅兴市、开放活市"的战略目标，聚焦医药健康、文化旅游、刷业制造、机械制造等产业，积极谋划招引重大项目，园区发展呈现欣欣向荣的态势。

项目推进有力。一是新项目落地快。2021年，全市上下围绕"双招双引"凝心聚力、克难攻坚，取得了瞩目的成绩，全年新签约亿元以上项目18个，其中10亿元以上项目3个。先后成功引进世界500强正威集团新材料产业园、百年国药北京同仁堂外用药等项目，慧儒铜箔项目21天完成洽谈签约、40天开工建设，再次刷新招商引资速度。二是落地项目建设快。实行重点项目专班推进机制，全力服务项目建设。全年新开工项目12个，新投产项目7个。先后举行两次集中开工仪式，其中4个项目以"标准地"供地。锐业制药通过GMP验收并投入试生产，法罗适医疗器械获批二类医疗器械注册证并投产，沪潜医药健康产业园一期竣工，中诺恒太城商业综合体建成开放。三是优质企业成长快。全市拥有规上企业112家，高新技术企业20家，省级和市级"专精特新"企业15家，国家级"专精特新"小巨人企业2家、绿色工厂1家，2021年入规工业企业5家，新入统投资项目42个，总投资44.77亿元。