调研报告-81篇(第61/136页)

（三）不断强化思想政治引领和广泛凝聚共识。一是持续强化理论武装。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，积极搭建委员讲堂等平台载体，引导政协各参加单位和各族各界人士真学真信真懂真用，在深化学习的过程中不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是落实走访联系机制。坚持政协主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众、党员委员联系党外委员"四联系"机制，不断深化"走访、宣讲、调研"活动，积极宣传阐释重大决策部署，及时了解统一战线内部思想动态，最大限度为我市改革发展汇聚合力。三是建强用好舆论阵地。整合信息宣传资源，依托门户网站、微信公众号、委员履职平台等，构建政协系统纵向联通的信息工作平台，围绕政协履职、党派活动、委员风采等策划深度宣传报道，唱响政协好声音，传递委员正能量。

（四）切实强化对委员队伍的教育和管理。一是合理统筹委员培训。各县（市、区）政协要结合实际，建立健全委员培训制度，制定委员学习培训的长期规划和年度计划，重视依托党校等开展经常性培训，落实每年对委员至少开展1次集中培训，确保每届政协实现委员培训全覆盖。二是强化委员履职管理。不断健全委员履职档案建立、履职情况通报、委员提交年度履职报告以及常委述职等制度规范，严格执行委员表彰激励、通报提醒、退出辞职机制，督促委员做好作业，正向引导委员担当作为、创先争优。三是调整充实服务力量。建议县（市、区）组织部门先明确没有兼任同级人大主席的乡（镇、街道）党委副书记或组宣统委员为乡（镇、街道）政协工作召集人，待县（市、区）政协换届时，及时提名推荐为县（市、区）政协委员。各县（市、区）政协党组协调同级组织、人事、财政部门将工作人员配备到位，并将工作所需经费列入年度预算，专款专用。

关于提高市场主体活力的调研报告

近期，我局结合本单位工作特点，采取实地走访企业、现场问询等调研方式，了解企业、项目具体情况及存在问题，并根据日常的审批工作情况，梳理各项改革实施成效及难点。汇总总体情况进行调研分析，现报告如下。

一、基本情况

（一）市场主体持续增加，风险与活力并存。截至8月底，灵武市累计注册市场主体20972户，同比去年增长27.5％。其中：企业总量达到6103户；个体工商户总量达到14310户；农民专业合作社总量达到559户。经过对今年市场主体登记注册和调研情况的掌握，市场主体经营活动较往年有以下四个特点：一是创业密度较低。按照灵武市29.6万人计算，每千人拥有市场主体70.85户，其中每千人拥有企业20.62户，与发达地区存在明显差距，创业活力还有较大的提升空间；二是市场主体"死亡率"高。今年来，注销市场主体1800户，同比增长24.56％，注销市场主体数远高于去年同期；三是中小企业生存困难。新登记市场主体一年存活率仅为91.7％，三年存活率44.03％，五年存活率37.10％，可以明显看到市场主体0－3年之间，属于生存困难期，大多市场主体经营困难；四是服务业淘汰更新加速。从上半年新登记的市场主体数量来看，增长强劲的市场主体重点集中在批发和零售业、交通运输、仓储业、住宿和餐饮业，但注销市场主体也主要集中于这几个行业，同类市场主体在当下淘汰更替同样较快。

（二）项目备案集中增多。截至8月底，2022年灵武市社会类投资项目立项备案165件，备案投资资金136.6亿元，同比增长139％。其中：投资金额在500万元以内的项目有22个，同比增长57.1％；投资金额在500万元至2000万元的项目有35个，同比增长169％；投资金额在2000万元以上的项目有108个，同比增长163％。经过梳理今年项目立项备案情况，今年项目备案类别主要集中在分布式光伏、农林牧渔业、房地产这三个行业（其中分布式光伏项目75个，农业、养殖业及相关辅助项目33个，房地产项目8个），共占总项目70.3％。

二、工作开展情况

（一）强化部门联动，主动服务企业促活力。为促进和提高市场主体活力，我局针对企业及项目在实际的审批环节中的出现的问题进行归类，推出个性化的服务方案。一是持续做好再生资源企业集群登记，联合税务局及多家银行对1426户再生资源回收实行现场办公，实现一天办结工商登记、税务登记、银行开户等手续；二是开通"优秀企业家"绿色通道，设置"优秀企业家"服务室，成立优秀企业家服务工作队，确保每周一次到现场实地开展调研和指导审批服务，力促全市项目早开工、早投产、早达效。截至目前，共为180余个项目提供现场指导服务。三是加强前置服务，针对蒙牛、华电等招商引资企业需求，联合市高新区管委会、市税务局等部门事前审核并提供预约、在线咨询服务，保障企业手续能够一次性审核完毕，避免企业多头跑路；四是制定了《灵武市优化新建社会投资简易低风险项目审批服务实施方案（试行）》（灵营商指挥办发〔2021〕6号），开展简易低风险项目定制审批。目前，高新区已对符合简易低风险项目（年产4000吨瓦楞板生产项目）竣工验收1起，取得定制审批实效。

（二）深化各项改革，优化审批措施提效率。一是推行企业开办（注销）一网通办、实行个体工商户"秒批秒办"改革，企业开办全流程时限缩短至3小时，个体申领营业执照实现即来即办，有效破解准入不准营问题。二是坚持把市场主体需求作为第一导向，持续深化"证照分离"改革，狠抓"四扇门"（直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务）落实情况，让改革的"小切口"激活了市场主体活力的"一江春水"。截至目前，共有2个行业实现"一照准营"，有109家市场主体持备案表即可开展经营活动备案，有539家市场主体"一诺办证"，累计为市场主体准入准营事项减少申请材料1400余件。

三是持续推行"一业一证""一件事一次办"改革。结合灵武市市场主体经营特点及热门行业，聚焦"场景式""一站式"服务，在前期33项"一业一证"事项清单基础上，本着"应归尽归、能办尽办"的原则，又深入梳理辖区市场主体准入准营"一件事一次办"事项清单7大项21小项，让40个行业实现"五个一"（一单覆盖、一次告知、一表申请、一网通办、一证准营）。目前，共累计核发行业综合许可证77个。四是全面开展联合验收工作，参照《XX市房屋建筑与市政基础设施工程竣工联合验收操作规程（试行）》，实行一家牵头、多部门配合的工作模式，通过工改系统开展联合验收。截至目前，已办结联合验收项目28件。五是全面优化"水电气"报装，提升集成服务。优化供水施工方案，将工程成本控制在2万元以内，切实降低了企业施工成本；优化供电服务，推行客户经理、项目经理"1＋1"联合作业模式，10千伏及以下业扩配套工程实行限时制，配套工程建设时限最低压缩在5个工作日以内；优化获得用气流程，将"工程验收"与"开栓通气"流程合并，加快了项目通气速度，提高了为企为民的服务效率。