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调研报告-81篇(第65/136页)

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破除资金瓶颈,保障园区建设提档升级。一是加强政策支持力度。要集中力量办大事,把有限的财政扶持资金用到产业发展最需要的地方,更好发挥政策的"指挥棒"作用,在奖补政策制定上,要量力而行、尽力而为,不能盲目攀比。要积极对上争取,推动上级部门在园区建设配套资金方面向我市倾斜,根据财力情况,设立财政引导资金并吸收社会资本参与建立园区发展专项基金,用于园区基础设施建设。二要加强融资平台建设。要充分利用好已建成的几家投资公司,围绕2A信用评级目标,提升融资能力,发挥市场作用,进行社会化融资,吸引社会资本支持园区发展。同时,利用园区建成后土地增值效益,实现滚动开发,提高园区的自我造血功能。三要推进重点企业上市。要为经济效益好、有发展潜力的企业上市"开绿灯",破除企业"小富即安"思想,全力支持重点企业上市,吸引资本市场资金解决企业融资难问题,从而壮大龙头企业,更好带动相关产业发展。

盘活土地资源,提升土地利用集约化水平。一是加强新增用地管控。完善项目用地评价机制,加强项目用地全程监督,实施新增项目用地与存量土地利用情况挂钩制度,对闲置土地较多的园区严格控制新增用地,对可利用闲置土地建设的项目原则上不再供地。二是加大闲置土地清理力度。出台鼓励政策,引导企业充分利用存量土地,向地下、地上拓展空间,严格控制容积率,倡导建设多层厂房,走内部挖潜、增产不增地的发展道路。研究制定闲置土地清理办法,对多年不交土地使用税的,依法进行土地拍卖;对签订合同超过2年仍闲置的,坚决依法收回。探索建立工业用地退出机制,对未达到法定收回条件的闲置、低效用地,采取有偿回收等方式进行处置。三是加快"腾笼换鸟"步伐。对已经落户投产但不符合城市规划建设和产业发展方向的项目,要加快搬迁改造,特别是对一些老企业,要下定决心,抓紧制定政策,鼓励企业实施异地搬迁。

坚持创新发展,促进园区产能升级。一要聚焦转型升级。加快园区技改创新,充分发挥同仁堂、正威、慧儒、锐业制药等龙头企业带动作用,支持企业实施技改扩能,运用新设备、新技术提升生产经营水平。深化产学研合作,加大产品研发和成果转化力度。二要聚焦项目保障。对主导产业发展的重点项目,要做到一个项目明确一个专班服务,明确一笔专项资金支持,确保项目顺利推进。要结合"一改两为",真正为企业办实事、解难题,及时兑现政策奖励,适时举办银企对接会和企业招聘会,积极帮助企业解决资金、融资、用工等难题。三要聚焦智慧园区。要把园区信息化建设作为园区提档升级的一个重要方面,加快智慧园区建设进度,实现部门业务信息化全面升级,提升园区运行效率,实现已有数据资源的整合和共享,多让数据"跑路",少让企业"跑腿",不断提升园区智慧化水平。

强化服务管理,提升园区综合实力。一要坚持挑商选资,提高招商引资成效。根据产业发展的一般规律,不少产业正在从东部向中西部转移,对中部地区的"双招双引"工作是一个重大机遇。一方面要把握好产业转移的机遇,成立专班,主动对接长三角、珠三角等先进地区的产业项目,找准特色定位,完善招引扶持政策,种好项目落户的"梧桐树";另一方面要因地制宜,谋划长远,在项目选择上要做到提前预判,要确保投资强度,把"亩均税收"作为选择项目的一项重要考量标准,不能"捡到篮子都是菜",更不能为了完成招商引资任务而盲目选择项目,要从实际出发,选准项目挑好商。二要加强人才建设,为园区发展提供坚强的智力保障。一是"储备"人才。要学习XX、杭州等大城市吸引人才的先进做法,在人才政策方面勇于创新、步子迈大一点,吸引更多的大学毕业生来潜创业就业。二是"锻炼"人才。要把服务园区发展作为各级干部队伍的"必修课",把优秀的年轻干部放到经济主战场,到一线锤炼干部。要加强校企合作,让学校定向为企业培养专业人才,打造"金牌蓝领"。三是"引进"人才。要尽快研究出台引进园区和企业专业人才的实施办法,多途径引进专业人才,为园区和企业转型升级提供人才支撑。

强化顶层设计,完善体制机制建设。一是全面深化改革。进一步理顺和完善园区管理的体制和机制,积极探索管理体制、人事和分配制度、财税体制、投融资体制、行政审批、土地管理等方面改革,促进园区形成机构可增可减、干部能上能下、人员能进能出、分配能多能少的新机制;实行全员聘用,落实"岗位聘用、档案管理、绩效考评、科学激励"的要求,使园区的管理体制和运行机制进一步完善与提升,消除制约发展的体制机制的障碍,加速园区的发展和转型升级。二是优化营商环境。要秉持"营商环境就是生产力"的理念,以多措并举的"硬措施"持续优化发展"软环境",不断激发市场主体投资兴业热情。要建立开发园区管理规范,健全园区企业的准入准营和退出机制,确保开发区的行业准营规则做到简约高效、公正透明、宽进严管。三是探索合作共赢机制。建立产业合作利益分享机制,提高园区、企业、项目配套协作水平,促进"一区四园"间融合互动发展,在"双招双引"、园区发展上形成多点突破,全线发展势头。

关于XXX区文旅体局宣传文化队伍建设的调研报告

一、基层宣传思想文化队伍建设基本情况

(一)组建队伍,发挥作用。

2012年,组建区群众文化辅导员大队,队部设区文化馆。在开展群众文化辅导员工作中,严把专业素质关。对自愿加入群众文化辅导员大队者,首先强调其专业性,即必须具备一定文化专业技能,在音乐、舞蹈、戏曲、书法、美术、摄影以及艺术编导、手工技艺等方面有一定专业特长和艺术水平。群众文化辅导员工作由区文化馆和各镇文化站负责牵头,进行广泛宣传发动,并带头报名积极参加,由此带动各有关单位和社会上的文艺骨干踊跃加入。目前,全区招募群众文化辅导员43人,其成员除文化馆、站的专业人员外,还有来自学校音乐、舞蹈教师、文艺骨干以及社会上的文艺爱好者。

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