调研报告-81篇(第68/136页)

全区每年评选优秀综治网格员16名，原则上每个镇街2人，根据当年工作实绩增减优秀名额。优秀综治网格员每人奖励1000元。

3．工作职责：（1）纳入考核的工作内容以及日常考核管理方式：a．纳入考核的工作内容：综治网格成立之初即为配合"一网清"平台（2020年升级为"黄山e治理"平台）设置，因此纳入考核的工作内容主要围绕"一网清"进行。目前，市委政法委及所属综治中心对区县网格化服务管理考核除前述专兼职网格员配备率以外，还对平台基础信息录入（包括人口信息、房屋信息以及特殊人群信息）、事件上报（10类45目147项，见附件一）、办结情况进行排名考核。由于市委政法委及所属综治中心尚未落实《黄山市城乡网格化服务管理暂行规定》（以下简称《暂行办法》）有关条款要求，制定整个网格化服务管理工作考核办法，下一步其是否对区县落实《暂行规定》情况进行考核或者拓展网格化服务管理考核内容，尚不明确。

b．网格员日常考核管理方式：根据平台事件分类，结合市对事件考核的侧重点、区重点工作以及实际运行中的经验教训，2018年初我区制定网格员考核办法；2020年底根据平台升级情况，在原考核办法的基础上进行了修改：明确城市社区网格员月入网格工作巡查轨迹天数为月天数60％；月上报条数不少于40条，其中平安建设每月不少于23件，矛盾纠纷事件每月不少于5件；在事件上报总数不超过40条的基础上，市容（村容）管理事件每月不多于12件。农村网格员村网格员工作日网格有轨迹；月上报条数不少于15条，其中平安建设每月不少于7件，矛盾纠纷事件每月不少于3件；在事件上报总数不超过15条的基础上，市容（村容）管理事件每月不多于5件。所有事件上报、办结均需要图片佐证。对上报事件的考核认定实行综治中心、网格中心"双管理、双检查"机制，在按照"镇级自行申报-区综治中心初审-区网格化管理指挥中心二次审核-区综治中心终审"的方式进行一般性考核认定的同时，由区综治中心、区网格化管理指挥中心对上报事件进行抽查，确保事件质量。根据市委政法委月度通报情况，目前我区的综治网格员月上报事件数量和质量考核标准均为全市最高，基础信息录入、事件上报、办结情况均为全市最优。

补充说明：一是考核仅突出平安建设、矛盾纠纷以及市容（村容）管理三类的原因是：因升级改版为黄山"e治理"平台后，该平台为多网融合的大网格化服务管理概念所设计，很多类目具有较强的专业性或者已经有且应由相应的责任人承担，超出目前综治网格员的工作能力。还有一部分类目属于工作记录类内容，过多考核此类内容对利用平台推进群众关心的热点、难点、堵点问题解决不利。工作记录类内容不在平台体现，放在日常工作反馈中进行考核。二是设置市容（村容）管理事件上报上限的原因是：此类事件较为容易发现，且基本上在本社区内即可处理。从以往的工作经验看，综治网格员大量上报此类事件将导致事件质量整体下降，对复杂疑难的问题上报较少。

c．综治网格工作考核方式：省委、市委均将网格化服务管理工作纳入了平安建设考核。区级相应将其纳入平安建设考核。该项考核由各级综治中心根据网格员作用发挥情况、坐席员（即区、镇街、村居负责网格事件分类流转交办工作的工作人员）作用发挥情况、事件办理情况、网格培训表彰情况、重点工作落实情况以及制度完善更新情况评分。历年在市对区考核中，我区此项目上基本不扣分。区对镇街的考核根据实绩进行评分；对区直单位基本给满分。

除了平安建设考核外，网格化服务管理平台运行在目考中占一定分数。在2019年机构改革前纳入电子政务考核中，由区委区政府信息办就平台使用情况进行评分、2019年机构改革撤销区委区政府信息办后，由于八定职责不明确，加上综治中心人手短缺，平台事件流转工作仍放在区网格化管理指挥中心（隶属区城管执法局）进行。该项目纳入区城管执法局评分的数字平台运行情况进行考核。

（2）规定工作职责和实际工作职责：综治网格员的规定工作职责为基础信息录入、事件上报、对事件办结情况的监督、平安巡查、平安宣传等。但由于综治网格员由社区直接管理，绝大多数社区将社区事务大量交由综治网格员承担，综治网格员已经成为社区工作者的主要补充，包括卫健、人社、食安、应急、民政、统计等等各方面工作都交办给综治网格员，且综治网格员成了主要责任人。

党建网格设置网格长88名，由网格党组织书记兼任（或者社区两委等）。网格党支部书记127名。网格党支部书记参照非公指导员，每月发放300元补贴。工作职责为规范落实网格内"三会一课"，加强网格内基层党建工作，夯实网格党组织基础，管理考核办法正在制定中。

城管网格由城管执法队员、环卫保洁人员组成。其中城管执法队员根据身份不同分别享受不同的工资待遇，月工资水平不低于3000元。从事原城管职责范围内的工作，按照城管相关考核办法进行考核。环卫保洁人员仍从事环卫保洁事宜。

"多网融合"网格按照"1＋9＋X"的模式，每个网格党组织内设置1名网格长，整合鼓励社区"两委"成员、社区工作者担任网格党支部书记、兼任网格长，整合综治网格员、城管执法队员、环卫保洁人员、司法行政干警、市场监管人员、物管员、社区民警、物业公司负责人、结对共建单位联系人等9类人员力量充实至网格。

疫情防控网格、防止返贫致贫监测网格、医保网格为一般性工作网格。

三、我区网格运行管理情况

由于党建网格暂无明确的管理考核办法；城管网格、"多网融合"网格刚刚开始运行，且未制定明确、可操作的管理考核办法；疫情防控网格、防止返贫致贫监测网格、医保网格为一般性工作网格。该段内容所指网格运行管理情况仅为综治网格。

我区网格运行管理主要分为四个阶段。第一个阶段为2016年至2017年底，为政法部门单独管理阶段。第二个阶段为2018年初至2019年9月，为区网格化管理指挥中心（与区应急办合署办公，主任由区政府办副主任兼任）管理阶段。第三个阶段为2019年9月至今，为区委政法委（区综治中心）为主、区城管执法局（区网格化管理指挥中心）为辅的联合管理阶段。