区纪委监委调研报告：新形势下提高纪检监察干部素质能力

区纪委监委调研报告：新形势下提高纪检

监察干部素质能力

当前，随着全面从严治党的不断深入，党风廉政建设和反腐败工作面临着更艰巨的挑战、更复杂的问题，面对新形势、新任务、新要求，加强纪检监察队伍能力建设显得尤为重要。〔…〕区纪委监委结合工作实际，有针对性的采取一系列举措，不断加强监督执纪问责能力建设，努力提高干部队伍综合素质和工作本领，就工作中存在的问题、原因及对策进行了初步的研究和探索。

一、存在的问题

〔…〕区纪委监委始终对纪检监察队伍能力建设工作高度重视，通过多种形式，开展教育培训，使纪检监察干部队伍整体素质不断提高。但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是学习意识不够浓厚。个别纪检监察干部对学习的认识不到位，学习兴趣不浓，缺乏主动性和积极性，对新生事物缺少关注度，造成理性认知肤浅，业务熟而不精，知识懂而不透；有的干部虽然学习劲头很足，但还存在实用主义思想，只对自己感兴趣的内容学习，致使学习缺乏系统性、全面性，停留在干什么学什么，浅尝辄止，学习效果无法保证。

二是学习与创新结合的不够。有的干部虽然注重学习，但很机械，不会把学到的知识灵活运用到破解发展难题和推动工作开展的实践中，很多新思路、新举措、新方式想得到却用不好。

三是新生力量的培养还需加力。近几年，通过干部调整公务员招录、检察院人员转隶等方式，陆续有17名分别具有法律、财务、案件调查等专业特长的纪检监察干部进入区纪委监委工作，为纪检监察队伍增添了新鲜的血液和活力。虽然我们尽最大可能争取让新同志参加了中央、省、市纪委举办的各种培训班，但在实际工作中，新同志们特别是近期新招录的2名公务员，在短时间内还无法很好的适应纪检监察工作。

二、原因分析

针对以上存在的问题，实事求是的进行分析，既有主观意识的问题，又有监督管理的原因，主要体现在以下几点：一是思想认识不到位。一些纪检监察干部对学习的重要性认识还不够，觉得理论学习对解决工作中出现的实际问题没有立杆见影的效果。二是创新思维不灵活。个别干部干事创业的锐气还不够足、化解矛盾的底气还不够厚、攻坚克难的志气还不够高，思想上求稳怕乱，不能有效的把自己的新思路、新办法应用到工作实践当中。三是队伍正处在业务融合、以老带新的关键时期。监察委在去年年底成立后，有〔…〕名原检察院的同志转隶到监察委，对于纪检业务还需要一个熟悉的过程，而对于纪检干部来说，监察法的运用也需要不断的学习，纪检监察队伍正面临着纪法衔接、加强融合的关键时期，如何让纪委与监委的干部快速的掌握纪律与法律的合理有效运用成了摆在我们面前的重要课题。

三、〔…〕区加强纪检监察干部队伍能力建设的几项探索

近年来，〔…〕区纪委监委以提高纪检监察干部的综合素质为主要目标，以政治理论、业务知识和监督执纪问责能力为主要内容，围绕区委、区政府重点工作和重点项目，服务发展，服务百姓，采取多项措施探索加强纪检监察干部队伍能力建设，取得了初步成效。

1、统一思想，提高认识，切实增强纪检监察干部学习的自觉性。提升纪检监察干部能力水平，一方面是时代发展的需要。随着改革开放的不断深入，经济建设加快发展，各种新思想、新知识、新情况、新经验层出不穷。纪检监察干部面临的关注面将越来越宽、专业性越来越强，难度越来越大，要求越来越高，不加强学习，不更新知识，不提高自己，就跟不上时代发展的步伐，落后于整个社会的发展。另一方面，提升能力是更好履行执纪执法职能的需要。当前，落实从严治党的主体责任和监督责任是全党的一项重要工作，很多党风廉政建设工作都要求纪委牵头，按照党委的总体部署抓推进、促落实，所以组织协调工作就成为新时期纪委工作的重要使命。面临新情况、新课题，迫切需要纪检监察干部加强学习，深入研究工作，并加以很好地解决。一名优秀的纪检监察干部除了要具备专业的纪检监察业务知识，还要积累丰富的应对实际工作的经验。只有通过不断学习，进一步优化知识结构，加强知识更新，提高综合素质，才能承担起繁重的工作任务，胜任起纪检监察这份重要职责。为此，〔…〕区纪委监委结合工作实际，开展了"纪检监察业务能力提升年"学习教育活动，引导纪委监委干部开展"纪法双修"，在互相学习的同时，共同研究案情，交流工作经验，有效促进了两委人员在思想、感情、理念和业务上的全面融合，切实提升了纪律、法律两方面的业务素质，做到了全体纪委监委干部既分工明确、又密切配合，既能熟练运用纪律手段、又能准确使用法言法语，精准对标国家监察体制改革的部署要求，有序推进执纪执法"无缝衔接"。

2、创新形式，丰富内容，全面提升纪检监察干部的综合能力。打铁还需自身硬。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，纪检监察干部必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，要把学习当作一种职责、一种追求、一种爱好、一种健康生活方式，做到真学、实学、好学乐学、深入持久的学，自觉把自己培养成学习型的干部。近年来，〔…〕区纪委监委坚持"干什么学什么，缺什么补什么"的原则，突出八个方面的教育学习，努力使纪检监察干部真正成为行家里手、业务骨干。一是主要领导带头学。区纪委监委主要领导亲自参与全体纪检监察干部的集中学习，并与大家共同交流体会，共同提高。二是重要内容集体学。对中央、省、市纪委监委的重大决策部署，结合区情实际，采取集体学习的方式，做到学习和工作两不误、两促进。三是闭卷测试检验学。今年以来，区纪委监委每月都要举办一次业务知识闭卷测试活动，对全委机关纪检监察干部的理论水平及业务能力进行测试。根据各自情况，查缺补漏，完善自身素质。四是以老带新互助学。区纪委监委各个职能科室的配备遵循新老结合原则，采取老同志带新同志传授"老经验"，新同志帮老同志接受"新理念"的方式，互相促进，共同提高。五是多媒体强化学。利用高科技手段，通过多媒体播放、参与网络学习讨论等方式，多角度、多层面获取知识，进一步激发干部职工的学习热情。六是座谈研讨交流学。围绕中心工作和业务知识，通过委内人员轮流讲课、干部职工座谈讨论、科室之间互教互学等形式，达到了互相启发、优势互补的目的。七是派出委托培训学。几年来，共派出30余人次到国家、省、市纪委监委组织的各类培训班进行学习，不仅开拓了视野，更提高了业务水平。八是拜他人为师带着问题学。古人云：三人行，必有我师。鼓励引导纪检监察干部带着问题向同事、朋友学习，取人之长，补己之短。通过形式多样学习活动的开展，拓宽了干部对知识的掌握面，提升了全委干部的素质水平，学习意识、纪律意识、大局意识、创新意识得到明显增强，实践能力、执行能力、服务能力、发展能力显著提高。[!--empirenews.page--]

3、注重结合，强化质量，确保队伍能力建